ترامب يواجه تحديات التجارة العالمية الجديدة

الرئيس دونالد ترامب يشق طريقه في التعامل مع الاقتصاد العالمي.

يبدو أن الشركاء التجاريين من الاتحاد الأوروبي إلى اليابان إلى فيتنام يرضخون لمطالب الرئيس بقبول تكاليف أعلى في شكل رسوم جمركية مرتفعة مقابل امتياز بيع بضائعهم إلى الولايات المتحدة. بالنسبة لترامب، فإن هذه الاتفاقات، المدفوعة بمزيج من التهديدات والتملق، هي تحقيق لإيمانه بالحمائية الذي دام لعقود طويلة ومقامرة كبيرة بأنها ستؤتي ثمارها السياسية والاقتصادية مع المستهلكين الأمريكيين.

في يوم الأحد، أعلنت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة عضوًا عن توصلهما إلى اتفاقية إطارية للتجارة: ووافق الاتحاد الأوروبي على قبول فرض رسوم جمركية أمريكية بنسبة 15% على معظم سلعه، مما خفف من المخاوف من نشوب حرب تجارية كارثية عبر الأطلسي. كما كانت هناك أيضًا التزامات من الاتحاد الأوروبي بشراء منتجات الطاقة الأمريكية بقيمة 750 مليار دولار والقيام باستثمارات جديدة بقيمة 600 مليار دولار حتى عام 2028، وفقًا للبيت الأبيض.

وقال ترامب يوم الاثنين: "لقد وقعنا للتو اتفاقًا تجاريًا كبيرًا جدًا، وهو الأكبر على الإطلاق".

ولكن ليس هناك ما يضمن أن إصلاح ترامب الجذري للسياسة التجارية الأمريكية سيحقق النهاية السعيدة التي وعد بها. فقد كان الاتفاق الإطاري قليل التفاصيل للغاية. فمعظم الصفقات التجارية تتطلب شهوراً وحتى سنوات من المفاوضات المضنية التي ترتفع وتنخفض على التفاصيل الدقيقة.

مفاوضات عالية المخاطر تنهار في طريق ترامب

يبدو أن الأسواق المالية، التي أصيبت بالذعر في البداية من أجندة الرئيس الحمائية، قد أذعنت لعالم تكون فيه ضرائب الواردات الأمريكية الرسوم الجمركية عند أعلى معدلاتها منذ حوالي 90 عامًا. تتدفق عدة مليارات من الإيرادات الجديدة من الرسوم التي فرضها على السلع الأجنبية إلى الخزانة الأمريكية ويمكن أن تعوض إلى حد ما التخفيضات الضريبية الهائلة التي وقعها لتصبح قانونًا في 4 يوليو.

ويقول خبراء اقتصاديون خارجيون إن الرسوم الجمركية المرتفعة ستؤدي على الأرجح إلى رفع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين، وتضعف قدرة الاحتياطي الفيدرالي على خفض أسعار الفائدة، وتجعل الاقتصاد الأمريكي أقل كفاءة مع مرور الوقت. ويقول الديمقراطيون إن الطبقة الوسطى والفقراء سيدفعون في نهاية المطاف ثمن الرسوم الجمركية.

قال دانيال هورنونغ، المسؤول الاقتصادي السابق في البيت الأبيض في عهد بايدن والذي يشغل الآن زمالات في مركز سياسة تمويل الإسكان ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا: "من اللافت للنظر أن يُنظر إليها على أنها لحظة تنفس الصعداء". "ولكن إذا كان خط الأساس الجديد لدى جميع الشركاء التجاريين هو 15%، فإن ذلك يمثل عائقًا كبيرًا للنمو يزيد من مخاطر الركود، وفي الوقت نفسه يجعل من الصعب على الاحتياطي الفيدرالي خفض أسعار الفائدة".

جاء اتفاق الاتحاد الأوروبي بعد أربعة أيام فقط من موافقة اليابان أيضًا على فرض رسوم جمركية أمريكية بنسبة 15% والاستثمار في الولايات المتحدة. وفي وقت سابق، توصلت الولايات المتحدة إلى اتفاقات رفعت الرسوم الجمركية على الواردات من فيتنام وإندونيسيا والفلبين والمملكة المتحدة إلى حد كبير عما كانت عليه قبل عودة ترامب إلى البيت الأبيض.

ومن المرجح أن يتم إبرام المزيد من الصفقات التجارية أحادية الجانب في الوقت الذي تحاول فيه الدول تجاوز الموعد النهائي يوم الجمعة، وبعد ذلك سيفرض ترامب تعريفات جمركية أعلى على الدول التي ترفض تقديم تنازلات.

نظرية ترامب التي لطالما راودته منذ فترة طويلة تواجه الآن حقيقة واقعة

لطالما ادعى الرئيس الأمريكي أن أمريكا أخطأت بعدم الاستفادة من نفوذها كأكبر اقتصاد في العالم وإقامة جدار من التعريفات الجمركية، مما جعل الدول الأخرى تدفع ثمن الوصول إلى السوق الاستهلاكية الأمريكية الضخمة.

بالنسبة لأقرب مساعديه، فإن استخدام ترامب للتعريفات الجمركية قد أكد ثقتهم في مهاراته كمفاوض، واعتقادهم بأن الاقتصاديين الذين حذروا من الانكماش والتضخم كانوا مخطئين. كان مؤشر ستاندرد آند بورز 500 مستقرًا بشكل أساسي يوم الاثنين، ولكن الأسهم تعافت أكثر من عمليات البيع التي تسببت فيها التعريفات الجمركية في أبريل.

"أين "الخبراء" الآن؟" نشر وزير التجارة هوارد لوتنيك على X.

لكن القصة لم تنتهِ بعد. فمن ناحية، لا تزال العديد من تفاصيل صفقات ترامب التجارية ضبابية إلى حد ما ولم يتم تدوينها كتابةً. فقد قدمت الولايات المتحدة واليابان، على سبيل المثال، أوصافًا مختلفة لاتفاقية اليابان لاستثمار 550 مليار دولار في الولايات المتحدة.

وقال إسوار براساد، الخبير الاقتصادي في جامعة كورنيل: "يبدو أن الصفقات التجارية تعتبر فوزًا مؤهلًا لترامب، حيث تمنح الدول الأخرى الولايات المتحدة شروطًا تجارية مواتية مع قبولها بالتعريفات الجمركية الأمريكية". "ومع ذلك، فإن بعض شروط الصفقات، مثل استثمارات الدول الأخرى في الولايات المتحدة، تبدو واعدة من الناحية النظرية أكثر مما قد تثبت في الواقع بمرور الوقت".

ويواجه ترامب أيضًا تحديًا قضائيًا من الولايات والشركات التي تجادل بأن الرئيس قد تجاوز سلطته بإعلانه حالة الطوارئ الوطنية لتبرير الرسوم الجمركية على معظم اقتصادات العالم. وفي مايو/أيار، ألغت محكمة فيدرالية تلك التعريفات. وستستمع محكمة الاستئناف، التي وافقت على السماح للحكومة بمواصلة تحصيل الرسوم الجمركية في الوقت الراهن، إلى المرافعات الشفوية في القضية يوم الخميس.

ولم يتوصل بعد إلى اتفاق مع الصين التي استخدمت ببراعة التهديد بفرض رسوم جمركية انتقامية وحجب صادرات المعادن الأرضية النادرة التي تشتد الحاجة إليها في السيارات الكهربائية ورقائق الكمبيوتر وتوربينات الرياح لتجنب الرضوخ لمطالب ترامب. تجري الولايات المتحدة والصين محادثات هذا الأسبوع في ستوكهولم، السويد.

لا يزال الاقتصاديون متشككين في التأثيرات على المستهلكين الأمريكيين

هناك أيضًا شكوك في أن الرسوم الجمركية ستؤدي إلى الازدهار الاقتصادي الذي يزعمه ترامب.

وقال محللون في مورغان ستانلي إن "النتيجة الأكثر ترجيحًا هي النمو البطيء والتضخم الثابت"، ولكن ليس الركود. وعلى كل حال، فإن التعريفات الجمركية بنسبة 15% على الاتحاد الأوروبي واليابان هي زيادة طفيفة عن نسبة 10% التي بدأ ترامب في فرضها في أبريل خلال فترة التفاوض.

وعلى الرغم من أن السيارات المصنوعة في الاتحاد الأوروبي واليابان لن تواجه بعد الآن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب بنسبة 25%، إلا أنها ستظل تواجه ضريبة بنسبة 15% لم تظهر بعد في الأسعار لدى الوكلاء الأمريكيين. وقد قالت الإدارة الأمريكية إن عدم وجود زيادات في أسعار السيارات يشير إلى أن المنتجين الأجانب يستوعبون التكاليف، ولكن قد يعكس ذلك في نهاية المطاف مجرد تراكم مخزونات السيارات للتهرب من ضرائب الاستيراد.

"قام التجار ببناء مخزونات قبل تطبيق التعريفة الجمركية، مما قلل من التأثير الفوري على أسعار التجزئة. وقد بدأت هذه الوسادة في التلاشي"، قال مورجان ستانلي في مذكرة منفصلة. "يلاحظ محلل السيارات الياباني لدينا أنه مع تصفية مخزون ما قبل التعريفة الجمركية، من المرجح أن تحمل السيارات البديلة علامات أسعار أعلى."

وحذرت الخبيرة الاقتصادية ماري لوفلي من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي من "خسارة بطيئة في الكفاءة" بينما تتدافع الشركات الأمريكية للتكيف مع عالم ترامب الجديد. فعلى مدى عقود، كانت الشركات الأمريكية تدفع في الغالب نفس الرسوم الجمركية وغالبًا لا تدفع أي رسوم على الإطلاق على الآلات والمواد الخام المستوردة من جميع أنحاء العالم.

والآن، ونتيجة لصفقات ترامب التجارية، تختلف التعريفات الجمركية حسب البلد. وقالت: "يتعين على الشركات الأمريكية تغيير تصاميمها والحصول على المدخلات من أماكن مختلفة بناءً على معدلات التعريفة المتغيرة هذه". "إنه عبء إداري لا يصدق. هناك كل هذه الأشياء التي تعمل على المدى الطويل على الاقتصاد، ولكن تأثيرها لن يظهر إلا ببطء".

وقال مارك زاندي، كبير الاقتصاديين في وكالة موديز أناليتيكس إن معدل التعريفة الجمركية الفعلي للولايات المتحدة قد ارتفع إلى 17.5% من حوالي 2.5% في بداية العام.

وقال زاندي: "ما كنتُ لأقوم بجولة انتصار". "الأضرار الاقتصادية الناجمة عن ارتفاع الرسوم الجمركية سوف تتصاعد في الأشهر المقبلة.