تخفيضات ضريبية جديدة في عهد ترامب وتأثيرها

اقترح الرئيس المنتخب دونالد ترامب تخفيضات ضريبية بقيمة تريليونات الدولارات للأفراد والشركات. وفي بعض الولايات، يسعى الحُكّام والمُشرّعون في بعض الولايات إلى خفض ملايين أخرى.

التخفيضات الضريبية المقترحة من ترامب

ويأتي التحرك من أجل المزيد من التخفيضات الضريبية بعد أن قامت معظم الولايات بالفعل بتخفيض ضرائب الدخل أو المبيعات أو الضرائب العقارية في السنوات الأخيرة، وهي تمضي قدمًا على الرغم من تباطؤ نمو إيرادات الولاية أو ركودها.

التخفيضات الضريبية الحالية وتأثيرها

وبينما ينظر الكونغرس في أجندة ترامب لخفض الضرائب، فإن الهيئات التشريعية في الولايات التي تبدأ حاليًا في دراسة ما إذا كان بإمكانها - أو إلى أي مدى - تحمل تكاليف خفض ضرائبها مع الاستمرار في تمويل الوظائف الحكومية الأساسية مثل المدارس والسجون والطرق والخدمات الاجتماعية. على عكس الحكومة الفيدرالية، التي يمكنها تحمل العجز، يجب على الولايات عمومًا اعتماد ميزانيات متوازنة.

يدرس الكونغرس الذي يقوده الجمهوريون ما إذا كان سيتم تمديد وتوسيع التخفيضات الضريبية المختلفة على الدخل التي تم سنها في عام 2017 خلال فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه. ومن المقرر أن تنتهي صلاحية بعضها هذا العام. ويقدر مكتب الميزانية بالكونغرس أن الإبقاء على التخفيضات الضريبية المنتهية صلاحيتها سيضيف نحو 4 تريليونات دولار إلى العجز على مدى عقد من الزمن.

يدعم ترامب أيضًا بعض التخفيضات الجديدة، بما في ذلك خفض معدل ضريبة الدخل على الشركات إلى 15%. وقد تم تخفيض المعدل بالفعل من 35% إلى 21% خلال فترة ولايته الأولى.

قدرة الولايات على تحمل التخفيضات الضريبية

وأثناء حملته الانتخابية العام الماضي، اقترح ترامب إعفاء أجر العمل الإضافي وإكراميات العمال ومزايا الضمان الاجتماعي من ضرائب الدخل الفيدرالية. وإذا تم اعتمادها، فقد يؤدي ذلك إلى تخفيضات ضريبية إضافية على مستوى الولايات.

في 18 ولاية ومقاطعة كولومبيا، تنتقل تغييرات ضريبة الدخل الفيدرالية تلقائيًا إلى ضرائب الدخل في الولايات، ما لم ترفضها الولايات على وجه التحديد. يجب على الولايات الأخرى أن تتبنى التغييرات الضريبية الفيدرالية حتى يتم تطبيقها على ضرائب الدخل في الولاية.

مع خروجها من جائحة فيروس كورونا، راكمت العديد من الولايات فوائض كبيرة بفضل الانتعاش الاقتصادي وتدفق المساعدات الفيدرالية. وقد أدى ذلك إلى زيادة التخفيضات الضريبية التي انتشرت في كل ولاية تقريبًا خلال السنوات القليلة الماضية.

ومنذ ذلك الحين استقرت إيرادات الولايات، ويرجع ذلك جزئياً إلى تلك التخفيضات الضريبية. وتفترض ميزانيات الولايات التي تم سنها للعام الحالي زيادة جماعية بنسبة 1.9% في إيرادات الصندوق العام، وفقًا للرابطة الوطنية لمسؤولي الميزانية في الولايات.

ولكن من يوليو حتى نوفمبر - الأشهر الخمسة الأولى من سنة الميزانية في معظم الولايات - انخفض إجمالي الإيرادات الضريبية للولاية بنسبة 0.6%، وفقًا لتقرير جديد صادر عن المعهد الحضري غير الربحي. في ضوء الإيرادات "الضعيفة"، قالت لوسي دادايان، الباحثة الرئيسية المشاركة في المعهد الحضري: "يجب على الولايات التوقف عن خفض الضرائب".

لكن آخرين يرون الأمور بشكل مختلف. قال جاريد والكزاك، نائب رئيس مشاريع الولايات في مؤسسة الضرائب غير الربحية، إنه على الرغم من انخفاض الإيرادات في معظم الولايات عن ذروتها، إلا أنها "لا تزال قوية" و"أعلى بكثير من مستويات ما قبل الجائحة، حتى بعد تعديلها حسب التضخم".

وكما هو الحال في السنوات السابقة، تدرس المزيد من الولايات مرة أخرى تخفيض الضرائب بدلاً من زيادة الضرائب في عام 2025.

إجراءات الولايات بشأن ضرائب الدخل

وقال بريان سيغريتز، مدير الدراسات المالية الحكومية في الرابطة الوطنية لمسؤولي الميزانية في الولايات: "بشكل عام، تعاني الولايات من ظروف ميزانية أكثر تشددًا". لكنه أضاف: "أعتقد أنه لا تزال هناك رغبة لدى العديد من المشرعين والحكام في تقديم إعفاءات ضريبية".

كانت كنتاكي سريعة في الخروج من البوابة مع بدء دورتها التشريعية لعام 2025. أقر مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون في الولاية وأرسل إلى مجلس الشيوخ مشروع قانون من شأنه أن يخفض معدل ضريبة الدخل الفردي بمقدار نصف نقطة مئوية إلى 3.5%، على أن يسري ذلك في عام 2026. وقد أشار الحاكم الديمقراطي آندي بيشير إلى دعمه لهذا القانون. إذا تم إقراره، فسيكون ذلك ثالث خفض لمعدل الضرائب في الولاية منذ عام 2023.

وفي أماكن أخرى، تحدث حاكم ولاية ميسوري الجديد مايك كيهو عن إلغاء ضريبة الدخل في الولاية. وقد اقترح كل من حاكم ولاية مونتانا جريج جيانفورتي وحاكم ولاية جورجيا بريان كيمب وحاكم ولاية كارولينا الجنوبية هنري ماكماستر تخفيضات إضافية في معدل ضريبة الدخل.

واقترح حاكم ولاية يوتا سبنسر كوكس إنهاء ضريبة الولاية على مزايا الضمان الاجتماعي، بينما اقترح حاكم ولاية فيرجينيا جلين يونجكين إلغاء ضريبة دخل الولاية على الإكراميات والمساعدة في تعويض ضريبة السيارات لأصحاب الدخل المنخفض والمتوسط.

كل هؤلاء الحكام جمهوريون. لكن كاثي هوشول الديمقراطية في نيويورك كشفت أيضًا عن خطة شاملة من شأنها أن تخفض ضرائب الدخل لمعظم الناس، وتوسيع الائتمان الضريبي للأطفال في الولاية، وإرسال ما يصل إلى 500 دولار لسكان نيويورك لما وصفته بأنه "استرداد للتضخم".

أما في مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون في ولاية ميسيسيبي، فإن التشريع الذي سيقضي بإلغاء ضريبة الدخل تدريجياً، وخفض ضريبة المبيعات على البقالة وتعويض ذلك جزئياً بزيادة ضرائب المبيعات المحلية وضرائب الغاز.

كما أن التخفيضات الجديدة في ضريبة الدخل التي تم سنها مؤخراً في لويزيانا يتم تعويضها جزئياً بزيادة ضريبة المبيعات.

التوجهات بشأن الضرائب الأخرى

تركز بعض الولايات على تخفيف الضرائب العقارية استجابة للمخاوف بشأن ارتفاع تكاليف السكن.

فقد هزم ناخبو ولاية نورث داكوتا الشمالية في نوفمبر/تشرين الثاني إجراء اقتراع كان من شأنه أن ينهي ضرائب الممتلكات المحلية على أساس القيمة المقدرة ويجبر الولاية على توفير مليارات الدولارات من الإيرادات البديلة للحكومات المحلية. لكن ذلك لم يكن نهاية المطاف.

فقد اقترحت حاكمة الولاية الجمهورية الجديدة كيلي أرمسترونغ خفض الضرائب العقارية على منازل الناس تدريجياً من خلال الاستفادة من الأرباح من مدخرات الضرائب النفطية للولاية. والهدف هو إلغاء الضريبة العقارية في نهاية المطاف.

وفي ولاية وايومنغ، يريد أعضاء تكتل الحرية المحافظين الذين فازوا بالسيطرة على مجلس النواب خفض الضرائب العقارية السكنية بنسبة 25%.

لدى الجمهوريين في كانساس مجموعة متنوعة من المقترحات: تدرس لجنة في مجلس النواب خفض 7.5% من ضريبة الأملاك في الولاية المخصصة للمدارس، بينما يدعم كبار الجمهوريين في مجلس الشيوخ تعديلاً دستورياً للحد من النمو في قيم العقارات المقدرة. قالت حاكمة الولاية الديمقراطية لورا كيلي إنها تفضل الانتظار لمدة عام قبل إجراء المزيد من التخفيضات الضريبية، لكنها ستنظر في مقترحات "لتعديل هيكلنا الضريبي الذي يدفع نفسه بنفسه".

كما حدد حاكم ولاية نبراسكا جيم بيلين، وهو جمهوري، خطة هذا الأسبوع لوضع المزيد من الأموال لتخفيف الضرائب العقارية.