مجلس السلام ترامب بين الطموح والسيطرة السياسية

نظام الهيمنة العالمي الأمريكي: مقدمة

إن ما أصبح يُعرف باسم "مجلس السلام" لم يظهر كرد فعل على الحرب، ولا كمحاولة صادقة لحل النزاع. لقد صممه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشكل متعمد وغير اعتذاري ليلائم طموحاته السياسية الخاصة.

وقد صُمم المجلس ظاهريًا كإطار عمل لـ إدارة غزة في ما يسمى بمرحلة ما بعد الحرب التي لم تتوقف فعليًا، وقد استند المجلس إلى خطة ترامب الخاصة المكونة من 20 نقطة لوقف إطلاق النار.

حمل المجلس منذ البداية بصمة لا تخطئها العين للسلطة الشخصية بدلاً من الشرعية المؤسسية. فقد نصّب ترامب نفسه رئيسًا لها، ولم يعيّن وسطاء محايدين أو ممثلين عن الإجماع الدولي، بل عينه هو نفسه رئيسًا لها، بل عينه من دائرته المقربة: صهره جاريد كوشنر، ومبعوثه الخاص ستيف ويتكوف، ورئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير وهو شخصية استنفد رأسماله السياسي منذ فترة طويلة، ولا تزال سمعته لا تنفصل عن كوارث العراق والتدخل الليبرالي.

في حفل افتتاح المجلس يوم الخميس، أزال ترامب أي غموض متبقٍ حول كيفية تصوره لـ"السلام". ولم يتحدث بلغة القانون أو الحقوق أو الحماية، بل بلغة عقد الصفقات.

وقال في القاعة: "أنا شخص عقاري في القلب، والأمر كله يتعلق بالموقع".

مستشهدًا بمحادثات سابقة حول المجلس، أضاف: قلت: انظروا إلى هذا الموقع على البحر، انظروا إلى هذه القطعة الجميلة من العقار، ما يمكن أن يكون لكثير من الناس." ووعد بأن أولئك الذين "يعيشون في فقر مدقع" سيصبحون قريبًا "يعيشون في رفاهية"، وأصر على أن "هذه هي الرؤية".

كانت اللغة كاشفة. لم يتم تقديم المجلس ليس كوسيلة لتحقيق العدالة أو الحقوق، بل كأداة صفقات لإبرام الصفقات، مجردة من القانون والمساءلة والشرعية.

شرعية البيع: التحولات في السياسة الأمريكية

وهكذا، فإن ما تم تأطيره في البداية كآلية ضيقة مرتبطة بقضية فلسطين أعيدت صياغته كشيء أكثر طموحًا بكثير: إطار بديل لإدارة النظام العالمي نفسه، تم وضعه صراحةً كبديل للأمم المتحدة ومجلس الأمن.

وقد تزامن هذا التحول مع انسحاب ترامب من أكثر من 60 منظمة تابعة للأمم المتحدة، وهو ما يمثل تفريغًا منهجيًا للحوكمة متعددة الأطراف وليس سلسلة من الأفعال المعزولة.

انسحاب ترامب من المنظمات الدولية

تم توجيه الدعوات إلى 60 دولة، بما في ذلك حتى الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن، ولكن بشروط صريحة في المعاملات: فقد أوضح ترامب أن الاستمرارية بعد فترة ولاية أولية مدتها ثلاث سنوات ستتطلب دفع مبلغ مليار دولار، وهو تدوين صريح لفلسفته في الحكم بأن الشرعية والسلطة والاعتراف هي للبيع.

كان الرد معبّرًا. فقد أعلن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو قراره بالانضمام في نفس اليوم الذي ارتكبت فيه القوات الإسرائيلية مجزرة أخرى في غزة، مما أسفر عن استشهاد ما لا يقل عن 11 فلسطينيًا، من بينهم ثلاثة صحفيين.

وفي حين أن ما يقرب من عشرين دولة أخرى قبلت دعوة ترامب، لم تنضم أي من الدول الأخرى دائمة العضوية في مجلس الأمن الدولي، على الرغم من أن بعض الدول لا تزال "تفكر" في ذلك. وهذا يعكس تقييماً واسع النطاق بأن المجلس غير جاد سياسياً وفارغ من الناحية المؤسسية؛ أي أنه ممارسة للغرور وليس للسلطة.

هذه الحادثة ليست انحرافًا. إنها الامتداد المنطقي لمشروع أوسع نطاقًا: التفكيك المتعمد للنظام الدولي لما بعد الحرب العالمية الثانية، الذي صممت الولايات المتحدة نفسها قواعده ومؤسساته عندما برزت كقوة عالمية مهيمنة.

تفكيك النظام الدولي لما بعد الحرب العالمية الثانية

لا يقوم ترامب بإصلاح ذلك النظام؛ بل يقوم بتفكيكه قطعةً قطعةً، مكملاً ومضفيًا طابعًا جذريًا على مسار بدأه المحافظون الجدد في مطلع القرن.

وفي حين كانت الإدارات السابقة تغلّف الإكراه بلغة قانونية وعملية متعددة الأطراف، يستغني ترامب عن التظاهر تمامًا. فمقاربته أكثر فظاظةً وصراحةً في التعامل. وهذا ما يفسر عداءه للأمم المتحدة، واحتقاره للقانون الدولي، واستعداده لتهديد الحلفاء والخصوم على حد سواء.

فبعد مهاجمة فنزويلا وتدبير اختطاف رئيسها وزوجته من فراشهما ونقلهما مكبلي اليدين إلى الولايات المتحدة، جدد ترامب تهديداته بالاستيلاء على غرينلاند من الدنمارك، حليفة حلف شمال الأطلسي. وعندما اعترضت الحكومات الأوروبية، ردّ ليس بالدبلوماسية، بل بتهديدات بفرض رسوم جمركية عقابية، ثم نشر خريطة تصور كندا وغرينلاند وفنزويلا كجزء من "أمريكا".

غالبًا ما يتم رفض مثل هذه الإيماءات باعتبارها استفزازًا أو جنونًا. ولكن في عهد ترامب، لا يمكن التعامل معها على أنها مجرد مسرحيات. لقد انتقل استخدام القوة المجردة، غزو جرينلاند، وضم الأراضي بالقوة، وحتى استيعاب كندا، التي وصفها بأنها الولاية الحادية والخمسون want-the-us-to-annex-canada-survey/)، من الأمور التي لا يمكن تصورها إلى الأمور التي يمكن تصورها.

هذه ليست انعزالية تتنكر في زي ضبط النفس. إنه الطموح الإمبريالي المجرد من الكناية.

كل هذا ينبع من عقيدة "أمريكا أولاً" التي يتبناها ترامب، والتي تعني عملياً فرض ما يعرفه بالمصالح الأمريكية من خلال الترهيب والإكراه الاقتصادي والتهديد بالقوة العسكرية أو استخدامها. أما أولئك الذين لا يقتنعون باستعراض القوة فيخضعون لها مباشرة.

عقيدة "أمريكا أولاً" وتأثيرها على السياسة الخارجية

ووفقًا لهذه النظرة العالمية، تمنح القوة استحقاقًا أخلاقيًا. فيجوز للقوي أن يسحق الضعيف؛ فالقوة هي مبرر القوة في حد ذاتها. وقد عبّر مستشار ترامب للأمن الداخلي، ستيفن ميلر، عن هذا المنطق دون تمويه، معتنقًا علنًا مبدأ "القوة تصنع الحق".

وعندما يحذر النقاد من أن مثل هذا التفكير يختزل العالم إلى غابة، ترد دائرة ترامب بصراحة تقشعر لها الأبدان: ما العيب في ذلك، إذا كانت الولايات المتحدة الأمريكية هي الأسد أو سيدة الغابة؟

جاء ترامب إلى السلطة تحت شعار يوحي بالتقوقع والتركيز على الداخل. بدا شعار "أمريكا أولاً" وكأنه رفض للحروب الخارجية التي لا نهاية لها. أما في الواقع، فقد كان يعني إعادة تشكيلها.

فترامب لا يعارض الحرب، بل يعارض الحرب الطويلة الأمد. إنه يفضل استخدامات قصيرة ووحشية وواضحة للغاية للقوة: الغارات بدلاً من الحملات، والعقاب بدلاً من الحكم.

استراتيجيات ترامب العسكرية: القوة بدلاً من الدبلوماسية

فحتى الآن، قصفت إدارته إيران والعراق ونيجيريا والصومال وسوريا واليمن وفنزويلا؛ وهاجمت قوارب المخدرات المزعومة في البحر الكاريبي والمحيط الهادئ؛ وطرحت علنًا كولومبيا وكوبا والمكسيك وإيران وغرينلاند كأهداف محتملة تالية. هذا ليس ضبطًا للنفس؛ بل إمبريالية جديدة غير مستترة.

وحسب رواية ترامب، فإن فشل القوة الأمريكية لا يكمن في قدرتها التدميرية، بل في ضبط النفس. فهو يرى أن الرؤساء السابقين أهدروا التفوق من خلال ربطه بالقانون الدولي وأطر الأمم المتحدة والتحالفات والمعايير متعددة الأطراف، وهو ما يسخر منه بوصفه أوهامًا ليبرالية.

هذه القيود، من وجهة نظره، سمحت للحلفاء باستغلال الولايات المتحدة، وهي شكوى يكررها باستمرار، خاصة عندما يشير إلى أوروبا.

ما يسعى ترامب إلى ضخه في النظام الدولي ليس الاستقرار، بل الخوف. لا يجب أن تكون الولايات المتحدة موضع إعجاب أو محاكاة؛ بل يجب أن يخشاها الأعداء والحلفاء على حد سواء. الأدوات فظة ومألوفة: الحروب التجارية، والعقاب الاقتصادي، والتهديدات العسكرية، وزعزعة الاستقرار الاستراتيجي. وفي حين وازنت الإدارات السابقة بين الإكراه والإقناع، فإن ترامب يتجاهل الإقناع تماماً. فلا يوجد سوى العصا.

كانت الآثار فورية ومتوقعة. الدول تتحوط. الشركاء ينوعون. يصبح الاعتماد مسؤولية. وما يظهر على أنه هيمنة يكشف عن نفسه على أنه تآكل استراتيجي.

قد يبدو سلوك واشنطن وكأنه قوة، قوة عظمى تتصرف دون قيود، لكنه يشير إلى شيء أكثر هشاشة وخطورة: إمبراطورية تنقلب على النظام نفسه الذي حافظ على قوتها.

التآكل الاستراتيجي: الآثار المترتبة على الهيمنة الأمريكية

لم يكن هذا النظام حميدًا أبدًا. فقد تم بناؤه لخدمة مصالح دول الشمال العالمي، وعلى رأسها الولايات المتحدة الأمريكية، بينما تقاسمت القوى الغربية متوسطة الحجم الغنائم. ولعقود من الزمن، عمل هذا النظام كآلية للإخضاع في جنوب الكرة الأرضية: فرض التجارة غير المتكافئة، واستخراج الموارد، وتمويل الديكتاتوريين، وتدبير الانقلابات، وتسليح الميليشيات تحت لغة النظام والاستقرار.

وقد أتقنت فرنسا على وجه الخصوص هذا النموذج في جميع أنحاء أفريقيا من خلال السيطرة النقدية والتدخل العسكري والهندسة السياسية. ومع ذلك، فإن فرنسا والقوى الأوروبية الأخرى هي التي تصرخ اليوم بأعلى صوتها على التنمر وانتهاك السيادة.

هناك شيء من العبث الخافت في مشاهدة القادة الأوروبيين يعيدون اكتشاف قدسية القانون الدولي عندما تتحول الأدوات التي كانت تستخدمها ضد الآخرين إلى الداخل. ليس هذا هو النفاق وحده. إنه النظام يستهلك نفسه.

لم يكن النظام الذي يمزقه ترامب الآن نظامًا أخلاقيًا أبدًا. لقد تم تصميمه لخدمة السلطة: لإضفاء الشرعية على القوة الغاشمة من خلال المؤسسات التي تلبس الهيمنة لغة النظام.

لقد سمح للقوي أن يسود بينما كان يدعي الشرعية، مما مكّن الشمال العالمي بقيادة الولايات المتحدة من الانتزاع والإكراه، مع الاحتفاظ بقشرة الشرعية. كانت ظالمة وعنيفة في آثارها. ولكنه كان فعالاً.

ما يميز هذه اللحظة ليس أن النظام ينهار، بل لماذا ينهار. فمشكلة ترامب ليست مع الاستغلال أو الإمبراطورية. إنها مع المشاركة.

لعقود من الزمن، كانت الولايات المتحدة المستفيد الرئيسي من نظام سمح لحلفائها أيضًا بأخذ نصيبهم من الغنائم. فرض هذا الترتيب حدودًا. فقد وازن بين القوة والرضا، والإكراه والشرعية. يسعى ترامب الآن إلى إلغاء حتى هذا القيد. فهو لا يطمح إلى قيادة النظام، بل إلى احتكاره.

وهنا يكمن الخطر. لا يمكنك فرض إرادتك على العالم بالقوة وحدها. يمكن للقوة العسكرية أن ترهب ولكنها لا تستطيع أن تحكم. لقد نجح النظام القديم لصالح المستفيدين منه على وجه التحديد لأنه كان يغلف العنف بالقانون، والهيمنة بالشرعية. ترامب يتخلى عن هذه البنية بالكامل، ويجرد القوة الأمريكية من الشرعية التي كانت تضخمها ذات يوم.

ما يلي ليس عالمًا أعيد تنظيمه تحت القيادة الأمريكية، بل عالمًا يتفتت ردًا على الإفراط الأمريكي. يتحوّط الحلفاء. وينشق الشركاء. ويتصلب الخصوم. لا ينهار النظام إلى الطاعة، بل ينقسم إلى بدائل.

إعادة الاصطفاف هذه واضحة بالفعل. فحتى حلفاء الولايات المتحدة المقربين لم يعودوا يتعاملون مع واشنطن كمرساة لا جدال فيها. فقد كان رئيس الوزراء الكندي مارك كارني مؤخرًا في بكين، مستكشفًا مشاركة اقتصادية واستراتيجية أعمق، قبل أن يغادر إلى أوروبا، وهي إشارة هادئة ولكنها معبرة بأن التنويع لم يعد نظريًا، بل ضروريًا.

وفي حديثه في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، التقط كارني اللحظة بصراحة نادرة: "الحنين إلى الماضي ليس استراتيجية". وحذّر من أن نظام ما بعد الحرب العالمية الثانية لا يمر بمرحلة انتقالية لطيفة، بل يمر بمرحلة تمزق، والدول التي تتشبث بالافتراضات القديمة للإشراف الأمريكي تخاطر بأن تجد نفسها مكشوفة بدلاً من أن تجد نفسها محمية.

وذهب كارني إلى أبعد من ذلك، معترفًا بأن "النظام الدولي القائم على القواعد" كان دائمًا انتقائيًا ومنافقًا: فالأقوى كان يستثني نفسه، وكانت القواعد التجارية تطبق بشكل غير متماثل، وكان القانون الدولي يطبق بشكل غير متساوٍ اعتمادًا على من يقف متهمًا. واعترف بأن هذا الوهم كان "مفيدًا" للقوى الغربية، ما يعني أن الغضب الأخلاقي اليوم لا يعكس إعادة اكتشاف المبادئ، بل الامتيازات المفقودة، حيث تنقلب الإمبراطورية على أولئك الذين استفادوا من إكراهها لفترة طويلة.

إن الجشع الذي يحرك مشروع ترامب، رفض تقاسم السلطة أو النفوذ أو حتى وهم الإنصافن يضمن أن يكون رد الفعل العكسي منهجيًا. هذه لعبة محفوفة بالمخاطر، وقد لا يكون الخاسرون هم الحلفاء الأوروبيون القدامى وحدهم. فالخاسر الأكبر قد يكون الولايات المتحدة نفسها.

من خلال تمزيق الآليات التي كانت تضفي الشرعية على هيمنتها ذات يوم، تخاطر واشنطن باكتشاف حقيقة قاسية: القوة الغاشمة بدون شرعية ليست هيمنة. إنها العزلة والإنهاك والانهيار في نهاية المطاف.

لأن الإمبراطورية لا تسقط فقط عندما يقاومها الضعفاء. بل تسقط أيضًا عندما تلتهم النظام الذي جعلها قوية.