ترامب يرسل الحرس الوطني لتهدئة الاحتجاجات في كاليفورنيا

يقول الرئيس دونالد ترامب إنه سينشر ألفي جندي من الحرس الوطني في كاليفورنيا في لوس أنجلوس للرد على احتجاجات المهاجرين، على الرغم من اعتراضات حاكم ولاية كاليفورنيا غافين نيوسوم.

وهذه ليست المرة الأولى التي يقوم فيها ترامب بتفعيل الحرس الوطني لقمع الاحتجاجات. ففي عام 2020، طلب من حكام العديد من الولايات إرسال قوات إلى واشنطن العاصمة للرد على المظاهرات التي اندلعت بعد مقتل جورج فلويد على يد ضباط شرطة مينيابوليس. وافق العديد من الحكام الذين طلب منهم ذلك، وأرسلوا قوات إلى المنطقة الفيدرالية. أما الولاة الذين رفضوا الطلب، فقد سُمح لهم بذلك، وأبقوا قواتهم على أرض الوطن.

ولكن هذه المرة، يتصرف ترامب على عكس نيوسوم، الذي كان سيحتفظ في الظروف العادية بالسيطرة على الحرس الوطني في كاليفورنيا وقيادته. وفي حين قال ترامب إن نقل القوات فيدراليًا كان ضروريًا "للتصدي للانفلات الأمني" في كاليفورنيا، قال الحاكم الديمقراطي إن هذه الخطوة "تحريضية عن قصد ولن تؤدي إلا إلى تصعيد التوترات".

نشر ترامب لقوات الحرس الوطني في لوس أنجلوس

فيما يلي بعض الأمور التي يجب معرفتها حول متى وكيف يمكن للرئيس نشر قوات على الأراضي الأمريكية.

القوانين المتعلقة بنشر القوات العسكرية

بشكل عام، لا يُسمح للقوات العسكرية الفيدرالية بالقيام بمهام إنفاذ القانون المدني ضد المواطنين الأمريكيين إلا في أوقات الطوارئ.

قانون التمرد وآلياته

هناك قانون يعود إلى القرن الثامن عشر في زمن الحرب يسمى قانون التمرد وهو الآلية القانونية الرئيسية التي يمكن للرئيس استخدامها لتفعيل الجيش أو الحرس الوطني في أوقات التمرد أو الاضطرابات. لكن ترامب لم يلجأ إلى قانون العصيان يوم السبت.

وبدلاً من ذلك، اعتمد على قانون فيدرالي مماثل يسمح للرئيس بـ تفعيل قوات الحرس الوطني في ظل ظروف معينة.

الحرس الوطني هو كيان هجين يخدم مصالح الولاية والمصالح الفيدرالية على حد سواء. وغالباً ما يعمل تحت قيادة وسيطرة الولاية، باستخدام تمويل الولاية. في بعض الأحيان يتم تعيين قوات الحرس الوطني من قبل ولايتهم لخدمة المهام الفيدرالية، وتبقى تحت قيادة الولاية ولكن باستخدام التمويل الفيدرالي.

تفعيل قوات الحرس الوطني: الشروط والأحكام

يضع القانون الذي استشهد به إعلان ترامب قوات الحرس الوطني تحت القيادة الفيدرالية. ينص القانون على أن ذلك يمكن أن يتم في ثلاث حالات عندما يتم غزو الولايات المتحدة أو عندما تتعرض الولايات المتحدة لخطر الغزو؛ أو عندما يكون هناك تمرد أو خطر تمرد ضد سلطة الحكومة الأمريكية، أو عندما يكون الرئيس غير قادر على "تنفيذ قوانين الولايات المتحدة" بقوات نظامية.

لكن القانون ينص أيضًا على أن الأوامر لهذه الأغراض "تصدر من خلال حكام الولايات". وليس من الواضح على الفور ما إذا كان بإمكان الرئيس تفعيل قوات الحرس الوطني دون أمر من حاكم تلك الولاية.

دور قوات الحرس الوطني في الاحتجاجات

والجدير بالذكر أن إعلان ترامب ينص على أن قوات الحرس الوطني ستلعب دورًا مساندًا من خلال حماية ضباط وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أثناء قيامهم بإنفاذ القانون، بدلًا من أن تقوم القوات بأعمال إنفاذ القانون.

القيود القانونية على إنفاذ القانون

يقول ستيف فلاديك، الأستاذ في مركز القانون بجامعة جورج تاون والمتخصص في القضاء العسكري وقانون الأمن القومي، إن ذلك يرجع إلى أن قوات الحرس الوطني لا يمكنها قانونًا المشاركة في أنشطة إنفاذ القانون العادية ما لم يستحضر ترامب أولاً قانون التمرد.

وقال فلاديك إن هذه الخطوة تزيد من خطر أن ينتهي الأمر بالقوات إلى استخدام القوة أثناء قيامها بدور "الحماية". وكتب على موقعه الإلكتروني أن هذه الخطوة قد تكون أيضًا مقدمة لنشر قوات أخرى أكثر عدوانية في المستقبل.

وكتب فلاديك: "لن يُسمح لهذه القوات بفعل أي شيء لا يمكن لضباط إدارة الهجرة والجمارك الذين تم توجيه هذه الاحتجاجات ضدهم أن يفعلوه بأنفسهم".

تاريخ استخدام الحرس الوطني في الأزمات

استُخدم قانون العصيان والقوانين ذات الصلة خلال حقبة الحقوق المدنية لحماية النشطاء والطلاب الذين كانوا يقومون بإلغاء الفصل العنصري في المدارس. فقد أرسل الرئيس دوايت أيزنهاور الفرقة 101 المحمولة جوًا إلى ليتل روك بولاية أركنساس لحماية الطلاب السود الذين يدمجون المدرسة الثانوية المركزية بعد أن قام حاكم تلك الولاية بتفعيل الحرس الوطني لإبعاد الطلاب.

استخدم جورج بوش الأب قانون العصيان للرد على أعمال الشغب في لوس أنجلوس في عام 1992 بعد تبرئة ضباط الشرطة البيض الذين تم تصويرهم بالفيديو وهم يضربون سائق السيارة الأسود رودني كينغ.

أمثلة تاريخية على نشر القوات

وقد تم نشر قوات الحرس الوطني في مجموعة متنوعة من حالات الطوارئ، بما في ذلك جائحة كوفيد والأعاصير والكوارث الطبيعية الأخرى. ولكن بشكل عام، يتم تنفيذ عمليات النشر تلك بموافقة حكام الولايات المستجيبة.

في عام 2020، طلب ترامب من حكام العديد من الولايات نشر قوات الحرس الوطني في واشنطن العاصمة لقمع الاحتجاجات التي اندلعت بعد مقتل جورج فلويد على يد ضباط شرطة مينيابوليس. وافق العديد من حكام الولايات، وأرسلوا قواتهم إلى المنطقة الفيدرالية.

وفي ذلك الوقت، هدد ترامب أيضًا باستدعاء قانون العصيان للاحتجاجات التي أعقبت مقتل فلويد في مينيابوليس وهو تدخل نادرًا ما شهده التاريخ الأمريكي الحديث. لكن وزير الدفاع آنذاك مارك إسبر عارض ذلك، قائلاً إن القانون يجب أن يُستدعى "فقط في الحالات الأكثر إلحاحًا وخطورة".

لم يلجأ ترامب إلى قانون العصيان خلال فترة ولايته الأولى.

ولكن أثناء حملته الانتخابية لولايته الثانية، أشار إلى أن ذلك سيتغير. قال ترامب أمام جمهور في ولاية أيوا في عام 2023 إنه مُنع من استخدام الجيش لقمع العنف في المدن والولايات خلال ولايته الأولى، وقال إنه إذا طُرحت المسألة مرة أخرى في ولايته التالية "لن أنتظر".

ووعد ترامب أيضًا بنشر الحرس الوطني للمساعدة في تنفيذ أهدافه المتعلقة بإنفاذ قوانين الهجرة، وشرح كبير مستشاريه ستيفن ميلر كيفية تنفيذ ذلك: قال ميلر في برنامج "ذا تشارلي كيرك شو" في عام 2023، إن القوات التي يقودها حكام جمهوريون متعاطفون سيرسلون قوات إلى الولايات القريبة التي ترفض المشاركة.

تصريحات ترامب حول استخدام القوات

وبعد أن أعلن ترامب يوم السبت الماضي عن تحويل قوات الحرس الوطني إلى قوات فيدرالية، قال وزير الدفاع بيت هيغسيث إن إجراءات أخرى قد تتبع ذلك.

وكتب هيغسيث على منصة التواصل الاجتماعي "إكس" أن قوات مشاة البحرية في الخدمة الفعلية في معسكر بندلتون في حالة تأهب قصوى وسيتم تعبئتها أيضًا "إذا استمر العنف".