ترامب يعيد تشكيل إدارة الطوارئ الأمريكية

قال الرئيس دونالد ترامب هذا الأسبوع إنه يريد إعادة تشكيل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ في الوقت الذي تواجه فيه الولايات المتحدة المهمة الشاقة المتمثلة في إعادة البناء بعد الأضرار التي خلفتها العواصف في الجنوب الشرقي وحرائق الغابات المدمرة في كاليفورنيا.

والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ مكلفة بمساعدة الولايات والمجتمعات المتضررة من الكوارث من الفيضانات والحرائق إلى الجفاف والزلازل والأعاصير.

وقد انتقد ترامب الوكالة بعد أن ضرب إعصار هيلين في الخريف الماضي خلال الفترة الأخيرة من العام الانتخابي، مشككًا في استجابتها وناشرًا معلومات خاطئة بأن تمويلها يذهب إلى المهاجرين أو الحروب الخارجية.

في ذلك الوقت، دافعت إدارة بايدن عن عمل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. وقام الكونجرس العام الماضي بتجديد موارد الصندوق الفيدرالي للمساعدة في حالات الكوارث بمقدار 100 مليار دولار كجزء من مشروع قانون الاعتمادات الضخمة لنهاية العام الذي وقعه الرئيس جو بايدن ليصبح قانونًا.

لكن من المتوقع أن تكون أضرار حرائق كاليفورنيا من بين أكثر الكوارث تكلفة في تاريخ البلاد. وقد خصصت الولاية بالفعل 2.5 مليار دولار للتعافي.

تحدث ترامب هذا الأسبوع مع القادة الجمهوريين في الكونجرس حول ما إذا كان ينبغي على الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ مواصلة تقديم المساعدة للولايات بنفس الطريقة، وفقًا لشخص مطلع على المحادثة وممنوح عدم الكشف عن هويته لمناقشتها.

وفي مقابلة مع قناة فوكس نيوز هذا الأسبوع، قال ترامب إن "الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تعترض طريق كل شيء"، وأشار إلى أنه سيحجب المساعدة عن كاليفورنيا. انتقد الديمقراطيون في الكونغرس بشدة تهديدات الرئيس بحجب المساعدات الفيدرالية في حالات الكوارث.

وقد اقترح المحافظون في السابق تخفيض المبلغ الذي يتم تعويض الولايات عن منع الكوارث والاستجابة لها.

تنتشر التصورات الخاطئة بكثرة حول دور الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ في التعافي من الكوارث، وما تدفعه - وما لا تدفعه - وما يمكن أن يتوقعه السكان في المناطق المتضررة.

ماذا تفعل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ومن أين تأتي أموالها؟

لدى فيما ميزانية تشغيلية وصندوق إغاثة في حالات الكوارث. يتم تجديد موارد الصندوق كل عام من قبل الكونجرس ويستخدم لدفع تكاليف التعافي من الكوارث. كما تدفع الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الفيدرالية تكاليف إعادة البناء من الكوارث السابقة والمشاريع المصممة لحماية المجتمعات من الكوارث المستقبلية.

الصندوق هو في الأساس دفتر شيكات الدولة لحالات الطوارئ. وتستخدمه الحكومة لتعويض الولايات والحكومات المحلية عن أنشطة مثل إزالة الحطام أو إعادة بناء الطرق أو تكاليف العمل الإضافي لرجال الإطفاء.

كما يتضمن أيضاً أموالاً للمقيمين، تتراوح بين 750 دولاراً مدفوعات فردية للاحتياجات الطارئة و 42,500 دولار لبعض أصحاب المنازل غير المؤمن عليهم لإعادة البناء.

لا تقدم الحكومة الفيدرالية المساعدة في كل كارثة - يجب أن تكون بشكل عام أعلى من قدرة المجتمع أو الولاية على التعامل معها. يطلب الحاكم أو السلطة القبلية في هذه الحالة من الرئيس إعلان حالة الطوارئ.

عندما يكون هناك إنذار - كما هو الحال مع الأعاصير - تنسق الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الفيدرالية مع حكومات الولايات والحكومات المحلية بشأن الاحتياجات ويمكنها أن تضع مسبقًا إمدادات مثل المياه أو الأقمشة في المناطق التي من المحتمل أن تكون الأكثر تضررًا. كما تمتلك فيما أيضًا فرق البحث والإنقاذ الخاصة بها لإرسالها.

ويؤكد الخبراء أن الوكالة الفيدرالية ليست مسؤولة عن عملية التعافي بأكملها.

"يعتقد الجميع أن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تأتي مباشرة بعد وقوع الكارثة وتبدأ في إدارة الكارثة بأكملها. وهذا ليس هو الحال"، قال بروك لونغ، الذي كان مديرًا للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ من 2017 إلى 2019.

هل لدى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ما يكفي من المال لمواجهة الكوارث؟

لقد اتهم ترامب الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ بإنفاق كل أموالها لمساعدة المهاجرين الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني. لكن هذا الادعاء مضلل.

تدير الوكالة برنامج المأوى والخدمات، الذي يقدم المال لتعويض المدن أو البلدات أو المنظمات عن النفقات المتعلقة بالمهاجرين. ولكن هذا يأتي من وعاء منفصل من الأموال التي يمولها الكونجرس للجمارك وحماية الحدود. تمنح الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الأموال، ولكنها لا تأتي من صندوق الإغاثة في حالات الكوارث.

ومع ذلك، هناك مخاوف تتعلق بالتمويل طويل الأجل لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية.

لم يكن من غير المألوف أن تقدم الوكالة ما يسمى بطلب تمويل "تكميلي" إلى الكونجرس لدفع تكاليف التعافي من الكوارث.

ذكر تقرير مكتب ميزانية الكونجرس لعام 2022 أن معظم الأموال التي تذهب إلى صندوق الإغاثة في حالات الكوارث تأتي في الواقع في هذه الطلبات التكميلية. تختلف الأموال الإضافية المطلوبة باختلاف الكارثة، لكن التقرير أشار إلى أن "عددًا قليلاً من تلك الكوارث يمثل حصة غير متناسبة من إجمالي الإنفاق".

ماذا يحدث عندما ينخفض صندوق الإغاثة في حالات الكوارث؟

ينخفض صندوق المساعدة في حالات الكوارث في بعض الأحيان في أواخر الصيف قبل أن يقر الكونغرس ميزانية جديدة. عندما يحدث ذلك، تتحول فيما إلى ما يسمى "تمويل الاحتياجات الفورية". وهذا يعني أن الوكالة تتوقف عن الدفع عن الكوارث السابقة وتحتفظ بأموالها لمهام إنقاذ الأرواح خلال أي كوارث نشطة.

عندما يتم تجديد موارد صندوق الإغاثة في حالات الكوارث، تتدفق الأموال مرة أخرى إلى المشاريع طويلة الأجل.

"بصراحة، هناك الكثير من العمل الذي يجب القيام به لتبسيطه وإعادة التفكير في "كيف يمكن إنشاء صندوق الإغاثة في حالات الكوارث. بطريقة لا يضطر فيها مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ إلى طلب تمويل تكميلي باستمرار؟ قال بروك لونغ، الذي شغل منصب مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ من 2017 إلى 2019، في وقت سابق.

هل ستعطي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ أموالاً كافية للناس لإعادة بناء منازلهم؟

لا. من المهم أن نعرف ليس فقط ما تفعله الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ - ولكن ما لا تفعله، خاصة بالنسبة للأفراد.

أحد الادعاءات التي انتشرت بعد إعصار هيلين هو أن الناجين من الكوارث يحصلون على 750 دولارًا فقط من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. يشير هذا الرقم إلى المساعدة التي يمكن أن تقدمها الوكالة لشخص ما في منطقة متضررة لتلبية الاحتياجات الفورية مثل الملابس أو الطعام.

يمكن للوكالة أيضًا تقديم المزيد من المال لوحدة تخزين أو فواتير طبية أو مساعدة في الإيجار حسب الحالة.

خط الدفاع الأول لأصحاب المنازل هو التأمين. يمكن للأشخاص الذين ليس لديهم تأمين أو ليس لديهم تغطية تأمينية كافية اللجوء إلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، ولكن الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن أن يحصل عليه الشخص لإعادة البناء هو 42,500 دولار. وهذا بعيد كل البعد عما هو مطلوب لإصلاح الأضرار الجسيمة أو لإعادة البناء بالكامل.

"تقول سامانثا ل. مونتانو، الأستاذة المساعدة في إدارة الطوارئ في أكاديمية ماساتشوستس البحرية: "هذه واحدة من المشاكل الرئيسية التي تواجهها الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ من حيث كيفية فهم الجمهور لدورها ومسؤوليتها. "إن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ لا تجعل أي شخص كاملًا بعد وقوع الكارثة. فهم لن يعطوك ما يكفي من المال لاستعادة حياتك بالكامل."