تحول غير متوقع في سياسة الإغلاق الحكومي

تغيير الأدوار في الحزب الجمهوري

اجتمع القادة الجمهوريون في قاعات الكابيتول الأمريكي الهادئة على غير العادة، وواجهوا الكاميرات لليوم الثاني وناشدوا الديمقراطيين إعادة فتح الحكومة.

وقال رئيس مجلس النواب مايك جونسون صباح يوم الخميس، قبل أن ينتقد نظراءه: "نريد حماية العمال الفيدراليين الذين يعملون بجد". وأضاف: "الديمقراطيون هم من قرروا إلحاق الألم".

إنه انقلاب مذهل في الأدوار. لقد كانت مواجهات الميزانية لسنوات هي لعنة قادة الكونغرس الجمهوريين الذين اضطروا إلى التصارع مع المحافظين من جانبهم المستعدين لإغلاق الحكومة للحصول على مطالبهم السياسية. وغالباً ما كان الديمقراطيون يقفون كشركاء راغبين في إبقاء الحكومة مفتوحة، ويقدمون أصواتاً حاسمة لحماية البرامج التي كانوا يدافعون عنها.

قال السيناتور الجمهوري راند بول: "لقد انقلب الحزبان تمامًا إلى الجانب الآخر من نفس القضية التي لم تتغير". "لقد دخل الكونجرس حقًا عالمًا مقلوبًا رأسًا على عقب."

يحدث هذا التغيير في جزء كبير منه لأن الرئيس دونالد ترامب يمارس سيطرة من أعلى إلى أسفل على الحزب الجمهوري الموحد في الغالب ويواجه مقاومة داخلية قليلة لأولوياته المتعلقة بالميزانية. يتكشف هذا التحول في الوقت الذي يهدد فيه الإغلاق الحكومي الخدمات الحكومية ويفرض إجازة للعاملين الفيدراليين ويمنح إدارة ترامب فرصة أخرى لإعادة تشكيل الحكومة الفيدرالية.

وفي الوقت نفسه، تُرك الديمقراطيون يتدافعون للحصول على نفوذ في السنة الأولى من ولاية ترامب الثانية، مستخدمين معركة التمويل لممارسة ما يستطيعون من نفوذ. إنه موقف محرج بالنسبة للحزب الذي لطالما وصف نفسه بأنه الحزب الراشد في الغرفة أثناء تهديدات الإغلاق وهو أمر لا يغيب عن الجمهوريين.

الإجماع الجديد حول الإنفاق قصير الأجل

في مؤتمر صحفي صباح يوم الأربعاء، أعاد الجمهوريون مقطعًا قديمًا للنائبة الديمقراطية من نيويورك ألكساندريا أوكاسيو كورتيز وهي تقول: "ليس من الطبيعي أن نغلق الحكومة إذا لم نحصل على ما نريد".

كانت تشريعات تمويل الحكومة قصيرة الأجل المعروفة باسم القرارات المستمرة في الكابيتول هيل تثير غضب المحافظين المتشددين الذين كانوا يعتبرونها تقصيراً في أداء واجبهم في تحديد مستويات تمويل الحكومة. أصبحت هذه المعركة مريرة للغاية في عام 2023 لدرجة أن المشرعين اليمينيين بادروا بالإطاحة بكيفن مكارثي من منصب رئيس مجلس النواب بعد أن اعتمد على الديمقراطيين لتمرير قرار مستمر "نظيف".

التحديات التي تواجه التمويل الحكومي

لكن الآن، كان بول من ولاية كنتاكي هو الجمهوري الوحيد الذي انضم إلى الديمقراطيين في مجلس الشيوخ في معارضة إجراء تمويل قصير الأجل مدعوم من قادة الحزب الجمهوري من شأنه أن يبقي التمويل الحكومي بشكل عام عند المستويات الحالية حتى 21 نوفمبر. وفي تعليله لتصويته، قال بول إن الإجراء "يواصل مستويات إنفاق بايدن" التي تعهد ترامب سابقًا بالتراجع عنها.

ومع ذلك، فقد غيّر العديد من حلفاء بول السابقين من المتشددين الماليين لهجتهم.

وقال: "نحن بحاجة إلى إعادة فتح الحكومة. دعونا نصلح مشاكل أمريكا، دعونا نعمل معًا لحلها، ولكن دعونا نعيد فتح الحكومة".

عندما كان في مجلس الشيوخ، لم يصوّت فانس أبدًا لصالح الإقرار النهائي لقرار استمرار الحكومة. وبدلاً من ذلك قال إنه يجب استخدام النفوذ لتحقيق مكاسب سياسية كبيرة.

"لماذا لا ينبغي لنا أن نحاول فرض معركة الإغلاق الحكومي هذه للحصول على شيء ما منها يكون في صالح الشعب الأمريكي؟" قال فانس في سبتمبر الماضي في بودكاست شون رايان شو.

قال فانس هذا الأسبوع "ليس لديك خلافات سياسية تشكل أساسًا لإغلاق الحكومة."

كما اتخذ مدير ميزانية ترامب، روس فوتو، مسارًا جديدًا الآن بعد أن عاد إلى البيت الأبيض. فحين كان جو بايدن رئيسًا، كان فوتو يدير منظمة محافظة تدعى "مركز تجديد أمريكا" وقدم المشورة للجمهوريين في الكونغرس لاستغلال احتمال الإغلاق الحكومي للحصول على تنازلات سياسية.

ومع ذلك، فقد اتهم هذا الأسبوع الديمقراطيين بـ "أخذ الرهائن" عندما طالبوا الكونغرس بتناول سياسة الرعاية الصحية.

ورداً على ذلك، هددت شركة فوتو بالشروع في تسريح جماعي للعمال الفيدراليين، وأعلن يوم الأربعاء أن البيت الأبيض يحجب التمويل عن المشاريع التي تمت الموافقة عليها بالفعل في بعض الولايات الزرقاء.

لا يظهر الإغلاق، الذي بدأ يوم الأربعاء، أي علامة على الحل. ويبدو الجمهوريون مرتاحين بشكل متزايد لموقفهم، مما يعكس سيطرة ترامب المحكمة على أجندة الحزب.

قبضة ترامب المحكمة على الحزب الجمهوري

وفي تناقض لافت للنظر مع الانقسام الداخلي الذي كان يعصف بمعارك الحزب الجمهوري حول الإنفاق، أظهر قادة الحزب وحدة الصف في شرفة الكابيتول في اليوم الأول من الإغلاق.

"الرئيس والجمهوريون في مجلس النواب والجمهوريون في مجلس الشيوخ، نحن جميعًا متحدون في هذا الأمر"، هذا ما قاله زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون في التجمع، بينما كان يحمل صفحات مشروع قرار الجمهوريين المستمر الذي أقره مجلس النواب بالفعل. ومن شأن مشروع القانون هذا أن يعيد فتح الحكومة إذا ما أقره مجلس الشيوخ.

شهدت الولاية الثانية لترامب مقاومة أقل بكثير من الجمهوريين من ولايته الأولى. فقد مضت مقترحاته الرئيسية المتعلقة بالضرائب والإنفاق، إلى جانب تعييناته للموظفين، إلى حد كبير دون أي اعتراض وهو ما يمثل قطيعة مع ولايته الأولى عندما كان المشرعون الجمهوريون يقاومون مقترحاته وإجراءاته في كثير من الأحيان.

ومع ذلك، لا تزال التوترات قائمة تحت السطح. فقد أثار ضغط الإدارة الجمهورية من أجل إجراء تخفيضات كبيرة في الإنفاق ومقاومتها لتجديد بعض إعانات الرعاية الصحية قلقًا هادئًا داخل الحزب.

واحدة من أكبر النقاط الملتهبة هي انتهاء الصلاحية الوشيك للإعفاءات الضريبية لقانون الرعاية الميسرة.

يتعاطف بعض الجمهوريين مع مطالب الديمقراطيين بتمديد الإعفاءات الضريبية. إذا سُمح بانتهاء صلاحيتها، فستكون هناك زيادات كبيرة في الأسعار بالنسبة للعديد من الأشخاص الذين يشترون تغطية الرعاية الصحية الخاصة بهم من السوق. وسيضيف ذلك ضغوطًا مالية على الدوائر الانتخابية الجمهورية الرئيسية مثل أصحاب الأعمال الصغيرة والمقاولين والمزارعين ومربي الماشية.

علامات عدم ارتياح الجمهوريين

عندما اقترح السيناتور مايك راوندز، وهو جمهوري من ولاية ساوث داكوتا الجنوبية، تمديد إعانات الرعاية الصحية لمدة عام واحد خلال تصويت مجلس الشيوخ يوم الأربعاء، جذب ذلك انتباه الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء.

"في بعض الأحيان يكون هناك سوء فهم بأننا منقسمون بشأن اعتمادات ACA، نحن لسنا كذلك. لذلك نحن الآن نمضي قدمًا للقضاء على الاحتيال وأيضًا إيجاد طريقة للعودة إلى مستويات ما قبل الجائحة".

تأثير انتهاء صلاحية الإعفاءات الضريبية

هناك أيضًا عدم ارتياح متزايد إزاء الطريقة التي تقود بها إدارة ترامب الجمهوريين خلال فترة الإغلاق الحكومي. يشعر المشرعون من الحزب الجمهوري أنهم يمتلكون الأفضلية السياسية في المعركة، لكن البعض بدأوا في التعبير عن شكوكهم مع استعداد الرئيس ومدير ميزانيته لإطلاق العنان لعمليات التسريح الجماعي للعمال وتخفيضات البرامج الدائمة.

كما أن ميل ترامب لتوجيه الإهانات إلى المشرعين الديمقراطيين الذين سيكون لهم دور حاسم في إخراج الكونغرس من مأزق الإنفاق قد قوض أيضاً رسائل القادة الجمهوريين. عندما سُئل جونسون يوم الخميس عن رأيه في نشر ترامب لمقاطع فيديو مفبركة لزعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز وهو يرتدي قبعة مكسيكية، قدم نصيحة لنظيره الديمقراطي.

قال جونسون: "يا رجل، تجاهل الأمر".