جهود الجمهوريين لتغيير إحصاء الكونغرس

جهود الجمهوريين لتعديل التعداد السكاني الأمريكي

بدأت جهود الجمهوريين لاستبعاد الأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني من الأرقام المستخدمة لتقسيم مقاعد الكونغرس بين الولايات من جديد، حيث رفع أربعة مدعين عامين جمهوريين في الولايات دعوى قضائية لتغيير الإحصاء الذي يتم مرة واحدة في العقد حتى قبل بدء الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب في منصبه يوم الاثنين.

إجراءات ترامب الجديدة وتأثيرها على التعداد

وقد انضم ترامب إلى المعركة فور عودته إلى منصبه، حيث وقّع أمرًا تنفيذيًا يوم الاثنين ألغى أمرًا صادرًا عن إدارة بايدن وأشار إلى إمكانية قيام إدارته الجديدة بالدفع باتجاه تغيير التعداد السكاني لعام 2030. قد تتلقى هذه الجهود دفعة من الكونجرس الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري، حيث قام النائب الأمريكي الجمهوري تشاك إدواردز من ولاية كارولينا الشمالية في وقت سابق من هذا الشهر بإعادة تقديم تشريع من شأنه أن يضع سؤالاً عن الجنسية في استمارة التعداد.

التشريعات المقترحة حول سؤال الجنسية في التعداد

خلال فترة ولايته الأولى، وقّع ترامب أمرًا كان من شأنه أن يستثني الأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني من أن يتم إدراجهم في أرقام تعداد 2020 المستخدمة لتخصيص مقاعد الكونغرس وأصوات المجمع الانتخابي لكل ولاية. كما أمر الرئيس الجمهوري في أمر ثانٍ بجمع بيانات الجنسية من خلال السجلات الإدارية. وكان خبير جمهوري في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية قد كتب أن استخدام السكان في سن التصويت من المواطنين بدلاً من إجمالي عدد السكان لغرض إعادة رسم الدوائر الانتخابية للكونغرس والدوائر التشريعية قد يكون في صالح الجمهوريين والبيض من غير ذوي الأصول الإسبانية.

وقد أصدر ترامب المذكرات بعد أن منعت المحكمة العليا الأمريكية محاولته السابقة لإضافة سؤال المواطنة إلى استبيان التعداد السكاني لعام 2020. وقالت المحكمة العليا إن تبرير الإدارة للسؤال "يبدو أنه مفتعل".

وقد تم إلغاء كلا الأمرين اللذين أصدرهما ترامب عندما وصل الرئيس جو بايدن إلى البيت الأبيض في يناير 2021، قبل صدور أرقام تعداد 2020 من قبل مكتب الإحصاء الأمريكي، أكبر وكالة إحصائية في البلاد.

التحديات القانونية والتاريخية لممارسات التعداد

قالت المؤرخة مارجو أندرسون عن فترة ولاية ترامب الثانية: "أعتقد أن السؤال مفتوح حول مدى الطاقة التي ستحاول الإدارة والكونغرس إخضاع النظام الإحصائي لإرادتها". "ليس لأنهم لا يرغبون في ذلك، ولكن لأن هناك أجزاء أخرى من الحكومة الوطنية التي يهتمون بها أكثر من غيرها."

التعديل الرابع عشر وتأثيره على تقسيم المقاعد

ينص التعديل الرابع عشر على أنه يجب احتساب "العدد الكامل للأشخاص في كل ولاية" للأرقام المستخدمة في التقسيم، وهي عملية توزيع مقاعد الكونغرس وأصوات المجمع الانتخابي بين الولايات على أساس عدد السكان. كما توجه هذه الأرقام أيضًا توزيع 2.8 تريليون دولار من الدولارات الفيدرالية على الولايات من أجل الطرق والرعاية الصحية وغيرها من البرامج.

الدعوى القضائية وتأثيرها على الولايات الأربع

وتسعى الدعوى القضائية التي رفعها يوم الجمعة المدعون العامون من الحزب الجمهوري في ولايات كانساس ولويزيانا وأوهايو وفيرجينيا الغربية إلى استبعاد الأشخاص الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني أو مؤقت من الأرقام المستخدمة في توزيع مقاعد الكونغرس. وتزعم الدعوى أن كلاً من أوهايو وفيرجينيا الغربية خسرتا مقعداً في الكونغرس وصوتاً انتخابياً بشكل غير عادل بعد إحصاء عام 2020 بسبب إدراج الأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني، وأن كل ولاية من الولايات الأربع ستخسر مقعداً في الكونغرس وصوتاً انتخابياً بعد إحصاء عام 2030 إذا لم يتغير ذلك.

التوقعات الصادرة الشهر الماضي من قبل خدمات بيانات الانتخابات لا تُظهر خسارة تلك الولايات الأربع لمقاعدها بعد تعداد 2030. بل تشير التوقعات بدلاً من ذلك إلى أن ولايات كاليفورنيا ونيويورك وإلينوي - الولايات ذات الأغلبية الديمقراطية - من المرجح أن تخسر معظم المقاعد والأصوات الانتخابية.

لم يرد مكتب الإحصاء يوم الثلاثاء على الفور على رسالة بريد إلكتروني تطلب التعليق.

الآثار المحتملة لتغييرات التعداد على المجتمع

قال معارضو سؤال الجنسية في تعداد 2020 إنه يثبط مشاركة المهاجرين والمقيمين في البلاد بشكل غير قانوني، مما يؤدي إلى أرقام غير دقيقة. أشارت محاكاة لمكتب الإحصاء صدرت في عام 2023 إلى أن عددًا كبيرًا من غير المواطنين قد فاتهم في الإحصاء الذي تم خلال العام الأخير من إدارة ترامب الأولى وفي ذروة جائحة كوفيد-19.

توقعات التعداد وتأثيرها على الولايات الديمقراطية

يتوقع الديموغرافيون والباحثون أن تقوم إدارة ترامب الثانية بتغيير أو عكس الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها إدارة بايدن المتعلقة بوكالات الإحصاء الأمريكية. وتشمل دمج أسئلة العرق والإثنية في سؤال واحد كانت تُطرح في السابق بشكل منفصل في الاستمارات وإضافة فئة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

مخاوف من سياسات ترامب وتأثيرها على الإحصاءات

ويتوقع العديد من الخبراء أيضاً أن تكون الأسئلة المخطط لها حول التوجه الجنسي والهوية الجنسية في المسح الأكثر شمولاً للحياة الأمريكية على قائمة الإلغاء. ولدى البعض مخاوف من أن يقوم ترامب بتسييس مكتب التعداد السكاني من خلال تعيين عدد كبير من المعينين السياسيين، مع القليل من الخبرة، كما حدث خلال فترة ولايته الأولى. وقد دعا دليل سياسة "مشروع 2025" الصادر عن مؤسسة التراث لإدارة رئاسية جمهورية إلى وضع "المعينين السياسيين الملتزمين والموظفين المهنيين ذوي التفكير المماثل" في مناصب المكتب حتى يتمكنوا من "تنفيذ أجندة محافظة".

وقال أندرو بيفيريدج، أستاذ علم الاجتماع في كلية كوينز كوليدج وكلية الدراسات العليا والمركز الجامعي في جامعة مدينة نيويورك والخبير في التعداد السكاني: "يمكنهم بسهولة وضع نفس النوع من الحمقى الذين وضعوهم في المرة السابقة لأغراض سياسية". "أفترض أنه سيفعل ما حاول فعله من قبل."