قانون الإنفاق التكميلي في كارولينا الشمالية

زيادة تمويل القسائم في ولاية نورث كارولينا

أقر المجلس التشريعي الذي يهيمن عليه الجمهوريون في ولاية كارولينا الشمالية مشروع قانون الإنفاق التكميلي يوم الأربعاء الذي يلغي قائمة انتظار كبيرة لقسائم المدارس الخاصة ويوجه أيضًا العمد لمساعدة عملاء الهجرة الفيدراليين الذين يبحثون عن نزلاء السجن. في حين أنه من شبه المؤكد أن الحاكم الديمقراطي روي كوبر سيستخدم حق النقض (الفيتو) ضد هذا الإجراء، إلا أنه لا يزال من المتوقع أن يصبح قانونًا في وقت لاحق من هذا العام إذا ظل المشرعون الجمهوريون متحدين.

تفاصيل مشروع القانون الجديد

صوّت مجلس النواب بأغلبية 67 صوتًا مقابل 43 صوتًا بعد المناقشة لقبول التشريع الذي وضعه القادة التشريعيون الجمهوريون. ووافق مجلس الشيوخ على الإجراء بشكل منفصل يوم الاثنين خلال جلسة الجمعية العامة المقررة هذا الأسبوع. كما أنهى مجلس النواب أيضًا يوم الأربعاء تجاوزًا ناجحًا لحق النقض (الفيتو) لمشروع قانون منفصل لمجلس الشيوخ يتعلق بقانون البناء في الولاية. وقد أصبح مشروع القانون قانونًا الآن.

أثر التمويل على برنامج القسائم الدراسية

يحتوي مقترح الإنفاق على أحكام نظر فيها الجمهوريون في مجلسي الشيوخ والنواب، لكنها لم تصل إلى مكتب كوبر عندما انتهت جلسة العمل الرئيسية لهذا العام في أواخر يونيو لأن قادة الحزب الجمهوري لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاقات بشأن تعديلات الميزانية أو مشاريع قوانين أخرى.

يحول الإجراء التوفيقي مبلغ 463.5 مليون دولار إضافي هذا العام الدراسي والعام المقبل إلى برنامج منحة الفرص الدراسية. شهد البرنامج طفرة هائلة في الطلبات في الخريف لأن المشرعين في عام 2023 ألغوا حدود الدخل على الأسر للتأهل.

يحدد الإجراء أيضًا المزيد من الأموال لبرنامج Medicaid هذه السنة المالية ولمعالجة نمو الالتحاق بالمدارس العامة وكليات المجتمع.

قائمة الانتظار وتأثيرها على الطلاب

بدون أموال المنح الدراسية الكافية المخطط لها، تم إدراج حوالي 55,000 طفل على قائمة الانتظار، مما يعني أن البرنامج هذا الخريف يمكن أن يقدم منحًا دراسية فقط للحاصلين على المنح الدراسية المتكررة وبعض المتقدمين الجدد الذين يقل دخل أسرهم عن مستويات معينة. وسيمول مشروع القانون المنح الدراسية المعتمدة حتى لذوي الدخل المرتفع التي تقل عن ما تحصل عليه الأسر ذات الدخل المنخفض لكل طفل.

أراء المشرعين حول القسائم التعليمية

كان التمويل الكامل لبرنامج القسائم الشامل أولوية رئيسية للمشرعين الجمهوريين في وقت سابق من هذا العام. وقد احتشد العشرات من أولياء الأمور المدرجين على قائمة الانتظار في يوليو للضغط على المشرعين بعد أن غادروا رالي دون التوصل إلى اتفاق. ينص مشروع القانون النهائي على أنه يمكن تعويض العائلات بأثر رجعي عن تكاليف التعليم الخاص في الخريف.

وقالت النائبة الجمهورية عن مقاطعة مكلنبورغ تريشيا كوثام، وهي من أبرز المدافعين عن توسيع نطاق القسائم التعليمية، في بيان صحفي بعد التصويت: "مع استمرار ولاية كارولينا الشمالية في توسيع خيارات التعليم للعائلات، فإننا نضمن أن كل طفل لديه فرصة للنمو".

معارضة الحاكم والمخاوف من البرنامج

يجادل كوبر والديمقراطيون الآخرون والجماعات المتحالفة معهم المعارضة للمنح الدراسية بأن البرنامج الموسع سيدمر المدارس العامة التي تعتمد عليها معظم الأسر ذات الدخل المنخفض، بينما ستحصل الأسر الأكثر ثراءً على مدفوعات لمساعدة أطفالها على الالتحاق بالمدارس الخاصة والدينية.

قال جيانكارلو نولاسكو، وهو طالب في المرحلة الثانوية في مدرسة ثانوية في مقاطعة تشاتام، في تجمع في المبنى التشريعي قبل تصويت مجلس النواب: "ليس من المنطقي أن نأخذ الموارد من الطلاب الذين هم في أمس الحاجة إليها". "بدلاً من مساعدة عدد قليل، يجب أن نستثمر في الحلول التي تساعد الجميع."

أحكام الهجرة في مشروع القانون

كما يحتفظ مشروع القانون أيضًا باللغة التي تطلب من مأموري المقاطعات الامتثال لأوامر الاحتجاز الصادرة عن إدارة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية التي تحدد نزلاء السجون الذين يُعتقد أنهم في البلاد بشكل غير قانوني والذين تم اتهامهم بارتكاب أخطر الجرائم. سيتم احتجاز هؤلاء النزلاء لمدة تصل إلى 48 ساعة بموجب أمر من مسؤول قضائي حتى يتمكن عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك من القبض عليهم.

التصويت ودعم المشرعين

انضم ثلاثة أعضاء ديمقراطيين إلى جميع الجمهوريين في مجلس النواب في التصويت يوم الأربعاء لصالح مشروع القانون الذي يتجه الآن إلى كوبر. إن معارضة كوبر للقسائم واستخدامه لحق النقض ضد نسختين سابقتين من مشروع قانون الهجرة والجمارك في عامي 2019 و 2022، تشير إلى أنه سيستخدم حق النقض ضد هذا الإجراء الشامل الذي يحتوي على كلا البندين. ولكن على عكس تلك السنوات السابقة، يتمتع الجمهوريون الآن بأغلبية ضئيلة في كلا المجلسين لا تملك حق النقض.

في بيان نُشر على وسائل التواصل الاجتماعي بعد التصويت، لم يذكر كوبر حق النقض (الفيتو)، لكنه حث الناس على إخبار المشرعين بالتصويت ضد "هذا التوسع الضار في القسائم المدرسية". أي تصويت على التجاوز سيأتي في الخريف.

الجدل حول تنفيذ أوامر الاحتجاز

يقول المدافعون الجمهوريون عن أحكام الهجرة إنها ضرورية لأن حفنة من العمد في المقاطعات ذات الأغلبية الديمقراطية يتجاهلون أوامر الاحتجاز الصادرة عن إدارة الهجرة والجمارك، مما يهدد السلامة العامة. وقد استشهدوا في الماضي بحالات كان ينبغي فيها الاتصال بعملاء الهجرة بشأن سجناء في نورث كارولينا وأماكن أخرى تم إطلاق سراحهم لاحقًا وارتكبوا المزيد من الجرائم.

وقال النائب ديستين هول، وهو جمهوري من مقاطعة كالدويل، والذي رعى إجراء الهجرة لسنوات: "عندما يقول العمداء: "حسنًا، لن أتعاون مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك"، فإن ذلك لا يحل أي مشكلة على الإطلاق". وأضاف هال أن إجبار العملاء الفيدراليين بدلًا من ذلك على تعقب الأشخاص المحتجزين خارج السجون "يعرض الأشخاص الموجودين هناك في ذلك المجتمع للخطر".

مخاوف من استهداف السكان من أصل إسباني

جادل معارضو التشريع بأنه سيستهدف بشكل غير دستوري السكان من أصل إسباني في نورث كارولينا الشمالية، مما يضر بالعائلات ويقلل من الثقة في سلطات إنفاذ القانون المحلية.

وقال ماريو ألفارو من منظمة إل بويبلو، التي تدافع عن اللاتينيين في نورث كارولينا، للمشرعين قبل تصويت اللجنة إن مشروع القانون "سيُستخدم لمهاجمة المجتمع الذي لا يحمل وثائق، مما يعمق الخوف والانقسام في مجتمعاتنا".