وقف إطلاق النار في ميانمار amid الكارثة الطبيعية

الكوارث الطبيعية والحرب الأهلية في ميانمار

ابتليت دولة ميانمار الواقعة في جنوب شرق آسيا بالحروب والكوارث الطبيعية منذ استقلالها عن بريطانيا عام 1948، عندما كانت لا تزال تسمى بورما.

تأثير الزلزال المدمر على جهود الإغاثة

ستكون جهود الإغاثة من الزلزال المدمر الذي وقع يوم الجمعة بقوة 7.7 درجة على مقياس ريختر معقدة بشكل خاص مع تورط البلاد في حرب أهلية بدأت بعد أن استولى الجيش على السلطة من حكومة أونغ سان سو تشي المنتخبة في فبراير 2021.

وقد أصدرت حركة المقاومة الرئيسية ضد الحكم العسكري بيانًا قالت فيه إنها ستبدأ من جانب واحد وقف إطلاق النار لمدة أسبوعين بدءًا من يوم الأحد في مناطق البلاد المتضررة من الزلزال.

لم يكن هناك أي رد فعل فوري من الحكومة العسكرية، التي حتى قبل الزلزال - بالإضافة إلى استخدام القمع الهائل وعنف الدولة - قيدت بشدة المساعدات التي تشتد الحاجة إليها لأكثر من 3 ملايين شخص نزحوا بسبب الحرب.

وقد وُصفت قدرة الجيش على تسهيل أو منع المساعدات الغذائية وغيرها من المساعدات بأنها وسيلة لتحويل المساعدات إلى سلاح. وقد دعا منتقدو الحكومة العسكرية مرارًا وتكرارًا إلى إيصال المساعدات الخارجية مباشرة إلى المناطق الخاضعة لسيطرة المقاومة.

أطراف النزاع المسلح في ميانمار

لقد استولى الجيش، الذي حكم ميانمار بشكل مباشر أو غير مباشر معظم الوقت منذ الاستقلال، على السلطة من حكومة سو تشي عندما كانت على وشك بدء فترة ولاية ثانية مدتها خمس سنوات. وتم سجنها هي وقادة حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية الذي تتزعمه، وقامت قوات الأمن بقمع المظاهرات المؤيدة للديمقراطية بالقوة المميتة، مما أدى إلى تنامي المقاومة المسلحة، وصعد الجيش بدوره من عنفه.

دور الجيش في الصراع

وعلى الرغم من التفوق الهائل في الأسلحة والقوة البشرية، إلا أن المقاتلين المؤيدين للديمقراطية المتحالفين مع جماعات الأقليات العرقية التي تسعى إلى مزيد من الحكم الذاتي قد نجحوا في التصدي للمقاومة، ويعتقد المحللون أنهم يسيطرون على حصة أكبر بكثير من الأراضي.

ويتم تنسيق المقاومة من قبل ما يسمى بحكومة الوحدة الوطنية التي تدعي شرعيتها من خلال تشكيلها من قبل مشرعين منتخبين. وتمتلك حكومة الوحدة الوطنية، التي تعمل في الخفاء، جناحًا مسلحًا يسمى قوات الدفاع الشعبي.

حكومة الوحدة الوطنية والمقاومة المسلحة

وقوات الدفاع الشعبي هي إلى حد كبير عبارة عن تكتل من مجموعات دفاعية مشكّلة محليًا، وهي ضعيفة التسليح ولكنها عادةً ما تتمتع بميزة القتال على أرض الوطن. ويتمتع حلفاؤهم العرقيون بخبرة أكبر بكثير، بل وتمكنوا في بعض الحالات من تصنيع أسلحتهم الخاصة.

مقترحات المقاومة في مواجهة الأزمة

قالت حكومة الوحدة الوطنية في إعلان أصدرته يوم السبت إن قوات الدفاع الشعبي ستنفذ وقفاً مؤقتاً للعمليات العسكرية الهجومية لمدة أسبوعين ابتداءً من يوم الأحد في المناطق المتضررة من الزلزال، مع الاحتفاظ بحق الدفاع عن النفس.

وقف العمليات العسكرية والتعاون مع المنظمات الإنسانية

وقالت إنها ستتعاون مع الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية "لضمان الأمن والنقل وإنشاء مخيمات مؤقتة للإنقاذ والطبابة" في المناطق التي تسيطر عليها. كما عرضت توفير أخصائيي الرعاية الصحية الموالين لحركتها المقاومة للعمل مع المنظمات الإنسانية الدولية لتقديم خدمات الإنقاذ والخدمات الطبية الطارئة في المناطق الخاضعة لسيطرة الجيش إذا ما تم توفير ضمانات السلامة.

دلالات إعلان المقاومة وتأثيره على الوضع

نادرًا ما يشن مقاتلو قوات الدفاع الشعبي هجمات واسعة النطاق، حيث يلتزمون بشكل أساسي بالدفاع والهجمات بأسلوب الكمائن، لذا فإن وقف إطلاق النار سيكون رمزيًا إلى حد كبير. ومن خلال اتخاذ موقف أخلاقي، فإنها تعطي أنصارها حجة أقوى للضغط من أجل توزيع المساعدات دون قيود.

تحديات توزيع المساعدات في ظل الحكومة العسكرية

وعلى الرغم من أن الحكومة العسكرية قامت بلفتة نادرة بالتماس المساعدات الأجنبية الطارئة، إلا أن منتقديها يشككون في أنها ستستخدمها بشكل عادل وفعال.

فسجل الجيش غير مشجع. على سبيل المثال، رفضت في البداية السماح بدخول فرق الإنقاذ الأجنبية أو العديد من إمدادات الطوارئ بعد إعصار نرجس في عام 2008، والذي أسفر عن مقتل أكثر من 100 ألف شخص، وعشرات الآلاف من الأشخاص الذين لم يتم حصرهم. وحتى بعد موافقتها على قبول المساعدة الأجنبية، كان ذلك بقيود صارمة.

أمثلة من تجارب دولية في إعادة الإعمار بعد الكوارث

عندما اجتاح إعصار موكا الساحل في مايو 2023، كانت جهود الإغاثة التي بذلها الجيش متأخرة مرة أخرى، وكما حدث في عام 2008، لم يتم تشجيع بعثات الإغاثة الخاصة، وكذلك الأمر بالنسبة للإبلاغ. كانت الأضرار التي لحقت بالممتلكات فادحة، وفي حين تم الاعتراف رسمياً بوفاة 145 شخصاً، إلا أن الروايات المستقلة تشير إلى أن العدد الإجمالي تجاوز 400 شخص.

هناك أمثلة في بلدان أخرى لعبت فيها جهود إعادة الإعمار بعد الكوارث الطبيعية دوراً في المساعدة على استعادة السلام في المناطق التي مزقها الصراع، وعلى الأخص في إقليم أتشيه الإندونيسي بعد أن دمرته كارثة تسونامي في المحيط الهندي عام 2004.