صراع السلطة في مجلس النواب بمينيسوتا

محكمة مينيسوتا العليا وصراع السلطة في الهيئة التشريعية

ستستمع المحكمة العليا في مينيسوتا إلى مرافعات يوم الخميس حول ما إذا كان ينبغي لها أن تخوض في صراع حزبي على السلطة أفسد مجلس النواب في الولاية لأكثر من أسبوع، حيث قاطع المشرعون الديمقراطيون مبنى الكابيتول في الولاية في محاولة لمنع زملائهم الجمهوريين من استغلال أغلبيتهم المؤقتة بمقعد واحد.

التكتيكات غير المعتادة للمشرعين

وعلى الرغم من أن المواجهة غير معتادة في ولاية مينيسوتا، إلا أن المشرعين لجأوا إلى هذا التكتيك عدة مرات في أماكن أخرى. حتى أنهم لجأوا إلى الاختباء في ولايات أخرى لمنع قوات الولاية أو الرقباء المسلحين من سحب الأعضاء إلى مبنى الولاية لضمان وجود عدد كافٍ من الأعضاء لتسيير الأعمال.

نتائج انتخابات نوفمبر وتأثيرها على التوازن السياسي

وقد جرت لعبة شطرنج معقدة منذ أن أسفرت انتخابات نوفمبر عن تعادل 67-67 في مجلس النواب. عمل كبار القادة الديمقراطيين والجمهوريين في المجلس على التوصل إلى معظم اتفاق تقاسم السلطة، لكن الصفقة انهارت بعد أن حكم قاضي مقاطعة رامزي بأن الفائز الديمقراطي بمقعد في منطقة روزفيل لا يعيش بالفعل في دائرته. ويعني ذلك أن الجلسة ستبدأ بأغلبية 67-66 من الحزب الجمهوري في انتظار إجراء انتخابات خاصة لملء هذا المقعد، والتي من المتوقع أن تعيد التعادل لأنها دائرة ذات أغلبية ديمقراطية كبيرة.

تحديات تحديد موعد الانتخابات الخاصة

دعا الحاكم تيم والز في البداية إلى إجراء الانتخابات الخاصة في 28 يناير، الأمر الذي كان سيحد من المواجهة لمدة أسبوعين تقريبًا. لكن المحكمة العليا في مينيسوتا حكمت يوم الجمعة بأن الحاكم الديمقراطي حدد الموعد مبكرًا جدًا لأن المقعد، الذي شغره نائب متقاعد، لم يصبح مفتوحًا رسميًا حتى انعقاد المجلس التشريعي يوم الثلاثاء الماضي. من المتوقع أن يعيد فالز تحديد الموعد في 11 مارس تقريبًا، أي بعد حوالي ثمانية أسابيع، ولكن بموجب القانون من السابق لأوانه الإعلان عن ذلك.

التحليل القانوني للنزاع الحالي

قال ديفيد شولتز، وهو عالم سياسي في جامعة هاملين متخصص في قانون الانتخابات والقانون الدستوري، إن النزاع قد يكون مسرحًا سياسيًا مثيرًا للاهتمام، لكنه ليس طريقة للحكم.

وجهات نظر الخبراء حول التدخل القضائي

"من وجهة نظر المتفرج، إنه أمر رائع. أما من وجهة نظر أستاذ العلوم السياسية أو أستاذ القانون، فهو سؤال يجب أن يُطرح في الامتحان. ولكن من وجهة نظر المصلحة العامة، إنه أمر فظيع للغاية".

موقف الجمهوريين والديمقراطيين من النصاب القانوني

ستتناول أعلى محكمة في الولاية النزاع الأوسع نطاقًا يوم الخميس عندما تستمع إلى المرافعات الشفوية بشأن التماسات الديمقراطيين لإعلان أن النصاب القانوني بموجب دستور الولاية والقواعد الأخرى هو حضور 68 عضوًا - أي أغلبية المقاعد - وأن كل ما فعله الحزب الجمهوري منذ انعقاد المجلس الأسبوع الماضي باطل قانونًا. ويجادل الجمهوريون في مجلس النواب بأن النصاب القانوني المطلوب لكي ينظم المجلس نفسه وينتخب رئيسًا له ويعين اللجان هو 67 عضوًا فقط - أي أغلبية الأعضاء الحاليين.

قال قادة الجمهوريين في مجلس النواب في إيداع يوم الثلاثاء إن المحكمة العليا يجب أن تحترم الفصل الدستوري بين السلطات وتترك الأمر للمشرعين لإيجاد حل.

"يمتلك أطراف هذا النزاع، والناخبون في مينيسوتا، جميع الأدوات التي يحتاجونها لحلها بأنفسهم. التدخل القضائي غير ضروري وغير مبرر"، كتب محاموهم.

توقعات الحكم من قبل المحكمة العليا

وقال شولتز إنه لا يعتقد أن أيًا من الطرفين على أرضية قانونية قوية بشكل خاص. وقال إن الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء قد اتخذوا إجراءات ساهمت في المأزق، لذلك لا يلام أي منهما.

وتوقع البروفيسور أن المحكمة العليا "على الأرجح" ستحكم بأن مجلس النواب يفتقر إلى النصاب القانوني. وقال إنه يمكن للقضاة أيضًا - وهو يعتقد أنه ينبغي عليهم - أن يقرروا أن أيدي الطرفين ملوثة ويرفضوا التدخل.

استجابة الجمهوريين لتهديدات الديمقراطيين

قال شولتز إنه "سؤال مفتوح" ما إذا كان الجمهوريون في مجلس النواب لديهم القدرة على جمع الديمقراطيين الغائبين وفرض نصاب 68 عضوًا. وقال شولتز إنه ليس متأكدًا من أن الجمهوريين سيرغبون حقًا في القيام بذلك على أي حال.

لكن المشرعين من الحزب الجمهوري واصلوا التهديد يوم الأربعاء، وأصدروا قرارًا غير ملزم يدعو فالز إلى توجيه دورية الولاية للمساعدة في تأمين حضور الديمقراطيين الغائبين.

"نحن بحاجة إلى إنجاز الميزانية. لدينا الكثير من المشاكل لشعب مينيسوتا التي نحتاج إلى العمل على حلها. ولذا فإن هذا القرار هو لحث الحاكم على تطبيق القانون"، قال النائب الجمهوري رقم 2 في مجلس النواب، النائب هاري نيسكا، من رامزي، لزملائه. وبما أنه لم يكن هناك ديمقراطيون حاضرون، فقد تم تمرير القرار بالتصويت بالإجماع.

التداعيات السياسية والاجتماعية للنزاع

لم يكن هناك رد فوري من مكتب الحاكم.

موقف الديمقراطيين من التنظيم القانوني للمجلس

لقد هدأ الخوف من الاعتقال قليلاً بين الديمقراطيين، الذين يجادلون بأن مجلسهم لم يتم تنظيمه قانونيًا بعد، وبالتالي فإن الجمهوريين ليس لديهم السلطة القانونية لإصدار أمر للرقيب المسؤول عن اعتقالهم.

لكن الديمقراطيين في مجلس النواب أكدوا مجددًا يوم الثلاثاء أنهم مستعدون للبقاء بعيدًا حتى يوافق الجمهوريون على العودة إلى اتفاق تقاسم السلطة السابق، والأهم من ذلك، التعهد بعدم محاولة الإطاحة بالنائب الديمقراطي براد تابكي، الذي فاز بمقعد بفارق 14 صوتًا فقط في دائرة متأرجحة حيث سيكون للحزب الجمهوري فرصة جيدة للفوز في انتخابات خاصة ذات نسبة مشاركة منخفضة. رفض الجمهوريون تقديم هذا الضمان، على الرغم من أن قاضي مقاطعة سكوت أعلن أن تابكي هو الفائز القانوني الأسبوع الماضي.

قواعد مينيسوتا وتأثيرها على الإجراءات التشريعية

اعترفت كبيرة الديمقراطيين في مجلس النواب، ميليسا هورتمان، من بروكلين بارك، يوم الجمعة بأن قواعد مينيسوتا "مهذبة إلى حد ما" وربما لا تسمح للرقيب المسؤول عن الأسلحة أو قوات الولاية بسحب المشرعين إلى مبنى الكابيتول بعد كل شيء.

قالت هورتمان، التي كانت رئيسة مجلس النواب خلال السنوات الست السابقة عندما كان الديمقراطيون يسيطرون على مجلس النواب، إنها سألت الرقيب المسؤول عن الأسلحة في الماضي عما يمكنهم فعله بالفعل للقبض على الأعضاء الغائبين.

"وتذكرت: "مثل، هل ستذهب لمعانقة شخص ما وإحضاره إلى الداخل؟ "فيقولون: "حسنًا، سنجرب هواتفهم المحمولة"."