تحقيق إبلاغ وفيات القوة بشكل غير مميت

تحقيقات الوفيات الناتجة عن استخدام القوة غير المميتة

بعد وفاة جورج فلويد تحت ركبة ضابط شرطة في مينيابوليس، أراد الصحفيون في وكالة الصحافة المشتركة (The Associated Press) معرفة عدد الأشخاص الآخرين الذين لقوا حتفهم إثر تعاملات مع إنفاذ القانون استُخدمت فيها قوة غير مميتة بدلاً من الأسلحة النارية.

أهمية التوثيق والتحقق من الوفيات

تفترض الحكومة الأمريكية تتبع هذه الوفيات غير الناتجة عن إطلاق النار، لكن تنفيذ ذلك بشكل سيئ والتقارير غير المتسقة من وكالات إنفاذ القانون المحلية يعني أن لا أحد يعرف حقًا مدى هذه الحالات.

تحديد الحالات： منهجية البحث والتحليل

أمضى فريق من الصحفيين بقيادة وكالة الصحافة المشتركة ثلاث سنوات في الإبلاغ عن الوفيات التي تلت استخدام "القوة غير المميتة". من خلال هذا التحقيق، الذي تم بالتعاون مع مراكز هوارد للصحافة التحقيقية و FRONTLINE (PBS)، أنشأ الصحفيون قاعدة بيانات جديدة تقدم التحليل الأكمل حتى الآن لهذه الحالات، وفرص جديدة لفهم الأنماط في الشرطة.

الإحصائيات： عدد الوفيات والوكالات المعنية

تم تحديد 1,036 حالة وفاة على مدى عقد من الزمان اتبعت التعاملات التي شملت القوة غير المميتة. بعض هذه الحالات معروفة جيدًا، بينما لم يتم الإبلاغ عن حالات أخرى علنًا. من دون شك، يعتبر هذا العدد أقل من العدد الفعلي - يمكن أن تكون الوفيات صعبة التحقق منها، بما في ذلك بسبب القمع المتعمد للمعلومات.

لقد شهد أكثر من 800 من أكثر من 17,000 وكالة إنفاذ القانون في الولايات المتحدة وفاة واحدة على الأقل موثقة. 16% من الوفيات كانت في أكبر 20 مدينة في البلاد.

معايير الإدراج： كيفية تحديد الحالات

تضمّنت الحالات التي يجب أن تتوفر فيها مستندات من المصادر الأولية للتحقق من كل حالة، وعادة ما تكون سجلات من وكالات حكومية. التقارير الإخبارية أو مزاعم الدعاوى القضائية وحدها لم تكن كافية لتأكيد حالة.

أنواع القوة المستخدمة في الحوادث

ماذا: التعاملات التي تضمنت نوع واحد على الأقل من القوة، أو التقييد، أو السلاح غير القاتل بخلاف الأصفاد.

كان الإمساك بشخص وجهه للأسفل فيما يُعرف بالتقييد المعدي والصاعقات من أكثر أنواع القوة شيوعًا. كذلك كانت الضربات بالقبضات أو الركبتين، والإسقاطات، وأجهزة تقييد أرجل الأشخاص شائعة أيضًا. أقل شيوعًا كانت الخنق، ورذاذ الفلفل، وأغطية اللعاب، وعضات الكلاب، وجولات الحقائب المطاطية المطلقة من خلال بندقية. تم استبعاد الوفيات بالأسلحة النارية والحوادث الناتجة عن مطاردات الشرطة بالسيارات.

لم يعن دائمًا الشمول بالقائمة أن القوة كانت مفرطة. في حوالي نصف الحالات، خلص الطبيب الشرعي أو مندوب السجل المدني إلى أن إنفاذ القانون تسبب في الوفاة أو ساهم فيها.

التحقيق في أسباب الوفيات

كانت حالات الانتحار أقل من 10 وفيات. تم تضمين مثل هذه الحالات فقط عندما استخدم الضباط قوة كبيرة، على سبيل المثال صاعق كهربائي لتحفيز شخص على التوقف عن جرح نفسه.

التعامل مع حالات الانتحار

متى: التعاملات التي حدثت من 1 يناير 2012 حتى 31 ديسمبر 2021.

من: الضباط الذين يتفاعلون مع الجمهور العام، غالبًا أثناء الدوريات.

الزمن والمكان： متى وأين حدثت الحوادث

شملت معظم الحالات الشرطة المحلية أو نواب الشريف، ولكن بعض الضباط كانوا من الشرطة الحكومية أو الجامعية. تم استبعاد الوفيات التي تورط فيها حراس السجون أو حراس السجون أو العملاء الفدراليين، مثل الشرطة الحدودية، فقط. عندما ساعد آخرون الشرطة - سواء كانوا حراس أمن خاصين، أو مدنيين، أو مسعفين، أو رجال إطفاء، أو حراس سجون، أو عملاء فدراليين - لم تُدرج القوة التي بذلوها. الاستثناء كان عندما أعطى الأفراد الطبيون مهدئات، أحيانًا بتشجيع من الشرطة.

حيث: في كثير من الأحيان، حدثت الوفيات في مسرح الحادث أو في المستشفى قريبًا بعد ذلك. كان الموقع الأكثر شيوعًا للتعامل هو في أو بالقرب من منزل المتوفى.

تم استبعاد الوفيات في السجون أو زنزانات مراكز الشرطة، إلا إذا توفي شخص قريبًا بعد استخدام القوة أثناء القبض عليه، أو استمر استخدام القوة في السجن بمشاركة ضباط الاعتقال. تم استبعاد الوفيات في السجون.

استراتيجيات جمع البيانات والتوثيق

لتوثيق الوفيات، قدم الصحفيون في وكالة الصحافة المشتركة ومراكز هوارد للصحافة التحقيقية في جامعة ولاية أريزونا وجامعة ماريلاند حوالي 7,000 طلب إلى وكالات عامة عبر جميع الولايات الخمسين ومقاطعة كولومبيا. تجاوزت مجموعة الوثائق 200,000 صفحة وشملت مئات الساعات من لقطات الكاميرا الجسدية. بينما تم إطلاق بعض السجلات بدون رسوم، كلفت الجهود لجمعها أكثر من 39,000 دولار في الرسوم.

في تصميم الاستراتيجيات لطلب وتفسير كل تلك السجلات، استشار الصحفيون في وكالة الصحافة المشتركة خبراء في مجالات الشرطة، الصحة العامة، علم الأمراض الشرعي ومجالات أخرى.

أولاً، قدم الصحفيون طلبات بحثًا عن بيانات من وكالات الدولة التي قد تجمع أسماء الأشخاص الذين توفوا بعد التعاملات مع الشرطة. تم توجيه هذه الطلبات إلى النائب العام أو شرطة الولاية وكذلك إلى المدير الطبي الشرعي أو قسم الصحة. حيث كانت البيانات مركزية في الدولة، فحص الصحفيون عشرات الآلاف من الأسماء لتحديد من توفي بعد استخدام القوة غير المميتة، بدلاً من حالات إطلاق النار، المطاردات بالسيارة أو أثناء وجودهم خلف القضبان.

لم تتتبع العديد من الولايات هذه الوفيات أو لم تعتبرها معلومات عامة. في العديد من الولايات، تواصل الصحفيون مع المحافظات واحدة تلو الأخرى، متصلين بالمناديب الطبيين ومرسلين الطلبات للحصول على قوائم بالحالات المحتملة.

التحديات في الوصول إلى السجلات الحكومية

حدّد الصحفيون حالات محتملة إضافية للمراجعة من نصائح المصادر، والقصص الإخبارية، والقضايا القضائية، وقواعد البيانات التي شاركها الباحثون وآخرون لتتبع الوفيات. لم تُضمّن أي وفاة استنادًا إلى هذه المعلومات وحدها.

بعد الحصول على اسم، قدم الصحفيون طلبات سجلات إلى وكالات إنفاذ القانون، والمدعين العامين، والمناديب الطبيين بحثًا عن تقارير الحوادث، وتقارير التشريح، والتحقيقات الداخلية، والفيديو. كما قرأوا معروضات الدعاوى القضائية والإيداعات، وفي بعض الحالات اتصلوا بالعائلات للحصول على السجلات. كما اتصلت وكالة الصحافة المشتركة بكل وكالة إنفاذ قانون متورطة في حالة وفاة بمسح استبيان حول سياسات استخدام القوة والتدريب لديها.

في المجمل، حوالي 270 من الحالات الـ 1,036 التي حددها AP لم تظهر في أي من ثلاث قواعد بيانات عامة معروفة تشمل الوفيات غير الناتجة عن إطلاق النار.

نظر التحقيق أيضًا في المناديب الطبيين والمدراء الطبيين الشرعيين، الذين تؤثر آراؤهم حول كيفية وسبب وفاة شخص في المحققين والمدعين العامين. استنادًا في الغالب إلى شهادات الوفاة أو تقارير التشريح، فضلاً عن تقارير الشرطة، وتحقيقات المدعين العامين المحليين، والدعاوى القضائية أو قواعد بيانات الحكومة، جمع الصحفيون السبب الرسمي وطريقة الوفاة في 951 حالة.

في كثير من الأحيان، أفرجت الوكالات عن السجلات، لكنها حجبت معلومات أو طمست الفيديوهات. استخدم الضباط بانتظام لغة غامضة مثل "كفاح" أو "أُخذ into custody" في تقاريرهم، متجاوزين القوة الأكثر خطورة الموثقة في أدلة أخرى.

نتائج التحقيقات： ماذا تعلمنا؟

قيود القوانين في بعض الولايات - بشكل بارز ألاباما، أيوا، نبراسكا وبنسلفانيا - تحد من الوصول العام إلى السجلات الحكومية، لذا لم يتمكن الصحفيون دائمًا من تحديد ما إذا كانت حالة وفاة تناسب معايير التحقيق. في مكان آخر، فقدت السجلات بفعل الزمن، الفيضانات أو الحرائق. غيرها من طلبات السجلات تبعد مقتل جورج فلويد تحت ركبة ضابط شرطة من مينيابوليس، أراد الصحفيون في وكالة الأنباء المشتركة (The Associated Press) معرفة عدد الأشخاص الآخرين الذين توفوا في حوادث شهدت استخدام قوات الأمن لأنواع القوة الأخرى غير الأسلحة النارية، والتي لا يفترض أن تكون قاتلة.

يُفترض بالحكومة الأمريكية تتبع هذه الوفيات غير الناجمة عن إطلاق النار، لكن التنفيذ الضعيف والتقارير غير المتسقة من وكالات إنفاذ القانون المحلية تعني أنه لا أحد يعرف حقاً النطاق الحقيقي لهذه المشكلة.

قضى فريق من الصحفيين بقيادة وكالة الأنباء المشتركة ثلاث سنوات في الإبلاغ عن الوفيات التي تلت استخدام "القوة الأقل فتكًا". وقد تمت هذه التحقيقات بالتعاون مع مراكز هوارد للصحافة الاستقصائية وفرونتلاين (PBS)، حيث أنشأ الصحفيون قاعدة بيانات جديدة توفر أكثر الحسابات اكتمالاً حتى الآن لهذه الحالات، وفرص جديدة لفهم أنماط التعامل الشرطي.

حدد التحقيق 1,036 حالة وفاة على مدى عشر سنوات تبعاً للحوادث التي شملت استخدام قوة أقل فتكًا. بعض هذه الحالات معروفة جيدًا، في حين لم يتم الإبلاغ عن أخرى علنًا. ولا شك في أن العدد الإجمالي يمثل نقصاً، فالتحقق من الوفيات قد يكون صعباً، بما في ذلك بسبب التعتيم المتعمد للمعلومات.

أدت أكثر من 800 من أكثر من 17,000 وكالة لإنفاذ القانون في الولايات المتحدة إلى وثيقة واحدة على الأقل موثقة لحالة وفاة. وشكلت أكبر 20 مدينة في البلاد 16% من الوفيات.

ليتم إدراجها، كان يجب أن تفي الحالات بالمعايير التالية. كانت مستندات المصادر الأساسية مطلوبة للتحقق من كل حالة، وعادةً ما كانت سجلات من الوكالات الحكومية. وحدها تقارير الأخبار أو الادعاءات في الدعاوى القضائية لم تكن كافية لإثبات حالة.

ماذا: الحوادث التي شملت نوعاً واحداً على الأقل من القوة، القيد أو السلاح الأقل فتكاً ما عدا الأصفاد.

كان الإمساك بشخص وجهًا للأسفل فيما يُعرف بقيد الوضع المستلق والصاعقات هي أكثر أنواع القوة شيوعًا. كما كانت الضربات بالقبضات أو الركبتين، والإسقاطات والأجهزة لتقييد أرجل الأشخاص أيضًا شائعة. وكانت قبضات الخنق، ورذاذ الفلفل، وأغطية الوجه، وعضات الكلاب، وجولات الحقائب الفولية التي تطلق من خلال بندقية أقل شيوعًا. استبعد الصحفيون وفيات إطلاق النار وحوادث السيارات بعد مطاردات الشرطة.

لا يعني الإدراج دائمًا استخدام القوة المفرطة. في حوالي نصف الحالات، خلص الطبيب الشرعي أو الطبيب الفاحص إلى أن إنفاذ القانون تسبب أو ساهم في الوفاة.

تم تصنيف عدد أقل من 10 وفيات على أنها انتحار. تم تضمين مثل هذه الحالات فقط عندما استخدم الضباط قوة كبيرة، على سبيل المثال صاعقة لصدم شخص حتى يتوقف عن قطع نفسه.

متى: الحوادث التي وقعت من 1 يناير 2012 إلى 31 ديسمبر 2021.

من: الضباط الذين يتفاعلون مع الجمهور العام، غالبًا أثناء الدورية.

شملت معظم الحالات الشرطة المحلية أو نواب الشريف، لكن بعض الضباط كانوا من الشرطة الولائية أو الجامعية. استُبعدت الوفيات التي تنطوي على حراس السجون أو حراس السجن الفدراليين، مثل من دوريات الحدود، فقط. عندما ساعد آخرون الشرطة - سواء كانوا أمنًا خاصًا، مدنيين، مسعفين، رجال إطفاء، حراس سجون أو عملاء فدراليين - لم يتم تضمين القوة التي بذلوها. استثناء كان عندما قدم الأفراد الطبيون مهدئات، أحيانًا بتشجيع من الشرطة.

حيث: غالبًا ما حدثت الوفيات في مكان الحادث أو في المستشفى بعد قليل. كان الموقع الأكثر شيوعًا للحادث في منزل المتوفى أو بالقرب منه.

تم استبعاد الوفيات في السجون أو زنازين الشرطة، إلا إذا توفي شخص قصيرًا بعد استخدام القوة أثناء الاعتقال، أو استمرت القوة في السجن بمشاركة الضباط القائمين بالاعتقال. تم استبعاد الوفيات في السجون.

لتوثيق الوفيات، قدم الصحفيون في وكالة الأنباء المشتركة ومراكز هوارد للصحافة الاستقصائية في جامعة ولاية أريزونا وجامعة ماريلاند حوالي 7,000 طلب إلى الوكالات العامة في جميع الولايات الخمسين ومقاطعة كولومبيا. وتجاوزت المستندات الناتجة 200,000 صفحة وتضمنت مئات الساعات من لقطات الكاميرا المثبتة على الجسم. بينما تم الإفراج عن بعض السجلات دون رسوم، بلغت تكلفة جمعها أكثر من 39,000 دولار من الرسوم.

في تصميم استراتيجيات لطلب وتفسير كل تلك السجلات، استشار الصحفيون في وكالة الأنباء المشتركة مع خبراء في مجالات الشرطة، الصحة العامة، علم الأمراض الشرعي ومجالات أخرى.

قدم الصحفيون في البداية طلبات بحثًا عن بيانات من وكالات الدولة التي قد تجمع أسماء الأشخاص الذين توفوا بعد مواجهات مع الشرطة. وجهت هذه الطلبات إلى المدعي العام أو الشرطة الولائية وكذلك إلى كبير الأطباء الشرعيين أو قسم الصحة. حيث كانت البيانات مركزية في الدولة، مر الصحفيون عبر عشرات الآلاف من الأسماء لتحديد الأشخاص الذين توفوا بعد استخدام قوة أقل فتكًا، بدلاً من التعرض لإطلاق نار، مطاردات بالسيارات أو الوفاة خلف القضبان.

لا تتتبع العديد من الولايات هذه الوفيات أو لا تعتبرها معلومات عامة. في عدة ولايات، قام الصحفيون مقاطعة تلو الأخرى، بالاتصال بالأطباء الشرعيين وإرسال الطلبات بالبريد للحصول على قوائم بالحالات المحتملة.

حدد الصحفيون حالات إضافية محتملة للمراجعة من نصائح من المصادر، قصص الأخبار، قضايا المحكمة وقواعد البيانات التي شاركها الباحثون والآخرون لتتبع الوفيات. لم تتم إضافة أي وفاة بناءً على هذه المعلومات وحدها.

بعد الحصول على اسم، قدم الصحفيون طلبات لسجلات إلى وكالات إنفاذ القانون، والمدعين العامين والأطباء الشرعيين بحثًا عن تقارير الحوادث، تقارير التشريح، التحقيقات الداخلية والفيديو. كما قرأوا معروضات الدعاوى القضائية والإيداعات، وفي بعض الحالات اتصلوا بالعائلات للحصول على سجلات. كما اتصلت وكالة الأنباء المشتركة بكل وكالة إنفاذ قانون متورطة في حالة وفاة بطلب استبيان حول سياسات استخدام القوة والتدريب.

في المجمل، لم تظهر حوالي 270 من الحالات الـ 1,036 التي حددتها وكالة الأنباء المشتركة في أي من قواعد البيانات العامة الثلاث المعروفة التي تتضمن وفيات غير ناتجة عن إطلاق نار.

كما نظر التحقيق في أطباء الطب الشرعي والمدعين العامين، الذين تؤثر آراؤهم حول كيف ولماذا توفي شخص على المحققين والمدعين العامين. واستنادًا في الغالب إلى شهادات الوفاة أو تقارير التشريح، فضلًا عن تقارير الشرطة، تحقيقات المدعين العامين المحليين، الدعاوى القضائية أو قواعد البيانات الحكومية، جمع الصحفيون السبب الرسمي وطريقة الوفاة في 951 حالة.

غالبًا ما كانت الوكالات تصدر السجلات، لكنها سودت المعلومات أو غبشت مقاطع الفيديو. استخدم الضباط بانتظام لغة غامضة مثل "الكفاح" أو "اقتيادهم للحجز" في تقاريرهم، متجاهلين القوة الأكثر خطورة الموثقة في أدلة أخرى.

قيود القوانين في بعض الولايات - بما في ذلك ألاباما، آيوا، نبراسكا وبنسلفانيا - تحد من الوصول العام إلى السجلات الحكومية، لذا لم يتمكن الصحفيون دائمًا من تحديد ما إذا كانت الوفاة تناسب معايير التحقيق. في أماكن أخرى،بعد مقتل جورج فلويد تحت ركبة ضابط شرطة في مينيابوليس، أراد صحفيون في وكالة الأسوشيتد برس معرفة عدد الأشخاص الآخرين الذين ماتوا بعد تعرضهم للقوة من قبل الشرطة، ولكن ليس بإطلاق النار، إنما بأساليب أخرى من المفترض أن لا تكون قاتلة.

يفترض بالحكومة الأمريكية تتبع هذه الوفيات غير الناتجة عن إطلاق النار، إلا أن التطبيق السيء والتقارير المتفاوتة من وكالات إنفاذ القانون المحلية تعني أن أحدًا لا يعرف حقاً النطاق الحقيقي لهذه الحالات.

قضى فريق من الصحفيين بقيادة الأسوشيتد برس ثلاث سنوات في التقرير عن الوفيات التي تلت "القوة غير الفتاكة". لهذا التحقيق، الذي تم بالتعاون مع مراكز هاورد للصحافة الاستقصائية وفرونتلاين (PBS)، أنشأ الصحفيون قاعدة بيانات جديدة توفر أكثر حساب شامل حتى الآن لهذه الحالات، وفرص جديدة لفهم الأنماط في عمليات الشرطة.

حدد التحقيق 1036 حالة وفاة على مدار عقد من الزمان تلت تعرضهم للقوة غير الفتاكة. بعض الحالات كانت معروفة جيدًا. بينما لم يتم الإبلاغ عن الآخرين علنًا. الإجمالي هو بلا شك عدد أقل من الواقع - يمكن أن يكون التحقق من الوفيات صعبًا، بما في ذلك بسبب القمع المتعمد للمعلومات.

لقد ساهمت أكثر من 800 من أكثر من 17,000 وكالة إنفاذ قانون في الولايات المتحدة بحالة وفاة واحدة على الأقل. وتمثل أكبر 20 مدينة في الأمة 16% من الوفيات.

لكي تُدرج في الدراسة، كان يجب أن تستوفي الحالات المعايير التالية. كان من الضروري وجود وثائق من المصادر الأولية للتحقق من كل حالة، عادةً ما تكون سجلات من وكالات حكومية. لم تكن تقارير الأخبار أو ادعاءات الدعاوى القضائية وحدها كافية لتأكيد حالة.

ما هي الحالات التي تم تضمينها؟ المواجهات التي شملت نوعًا واحدًا على الأقل من القوة، القيود، أو الأسلحة غير الفتاكة بخلاف الأصفاد.

كان الاحتجاز شخصًا وجهه لأسفل فيما يُعرف بالقيد المستلقي والـ Tasers هما النوعان الأكثر شيوعًا للقوة. كما كانت الضربات بالقبضات أو الركبتين، الإسقاطات، والأجهزة لتقييد أرجل الأشخاص شائعة أيضًا. أقل شيوعًا كان هناك استخدام للخنق، رذاذ الفلفل، أغطية الفم، عضات الكلاب وجولات كيس الفول التي تُطلق من خلال بندقية.

لم تعني الإدراج دائمًا استخدام القوة المفرطة. في حوالي نصف الحالات، خلُص الطبيب الشرعي أو مسؤول الطب الشرعي إلى أن إنفاذ القانون تسبب أو ساهم في الوفاة.

تم تصنيف أقل من 10 وفيات على أنها انتحار. تم تضمين مثل هذه الحالات فقط عندما استخدم الضباط قوة كبيرة، على سبيل المثال تيزر لصعق شخص حتى يتوقف عن جرح نفسه.

متى: المواجهات التي حدثت من 1 يناير 2012 حتى 31 ديسمبر 2021.

من: الضباط الذين يتفاعلون مع الجمهور بشكل عام، غالبًا أثناء الدوريات.

تورطت معظم الحالات الشرطة المحلية أو نواب الشريف، ولكن بعض الضباط كانوا من الشرطة الولائية أو الجامعية. تم استثناء الوفيات التي تورط فيها فقط السجانون، حراس السجن أو العملاء الفدراليون، مثل من دوريات الحدود. عندما ساعد آخرون الشرطة - سواء كانوا أمن خاص، مدنيين، مسعفين، رجال إطفاء، سجانين أو عملاء فدراليين - لم يتم تضمين القوة التي بذلوها. الاستثناء الوحيد كان عندما قدم الأفراد الطبيون مهدئات، أحيانًا بتشجيع من الشرطة.

لتوثيق الوفيات، قدم الصحفيون في الأسوشيتد برس ومراكز هاورد للصحافة الاستقصائية في جامعة ولاية أريزونا وجامعة ماريلاند حوالي 7,000 طلب للوكالات العامة في جميع الولايات الخمسين ومقاطعة كولومبيا. وأدى هذا الجهد إلى تجميع مستودع للمستندات يزيد عن 200,000 صفحة وشمل مئات الساعات من لقطات الكاميرات المثبتة على الجسم. بينما تم الإفراج عن بعض السجلات بدون رسوم، كلف جمعها أكثر من 39,000 دولار في الرسوم.

لتصميم استراتيجيات طلب وتفسير كل تلك السجلات، استشار الصحفيون في الأسوشيتد برس خبراء في مجالات الشرطة، الصحة العامة، الطب الشرعي ومجالات أخرى.

لم تدرج الحالات إلا بناءً على هذه المعلومات وحدها.