تغيرات جذرية في انتخابات هونغ كونغ بعد الكارثة

يزيد الحريق الأكثر دموية في هونغ كونغ منذ عقود من الضغط على نظام الحكم "الوطني فقط" في بكين، مما يلقي بظلاله على الانتخابات التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها خطوة أخرى لإحكام السيطرة على المجلس التشريعي للمدينة.

يأتي تصويت يوم الأحد لانتخاب مشرعين جدد للمجلس التشريعي في هونغ كونغ المكون من 90 عضوًا بعد 11 يومًا فقط من حريق هائل التهم سبعة أبراج في مجمع سكني شاهق، مما أسفر عن مقتل 159 شخصًا على الأقل في أسوأ حريق في المركز المالي منذ عام 1948.

ومع تنامي اللامبالاة السياسية لدى العديد من الناخبين في المدينة منذ أن أدت حملة القمع الصينية إلى إقصاء المعسكر المؤيد للديمقراطية في السنوات الأخيرة، فإن نسبة المشاركة في الانتخابات يوم الأحد ستكون مقياسًا رئيسيًا للمشاعر العامة تجاه الحكومة وتعاملها مع الحريق.

وعلى الرغم من عدم وجود احتجاجات عامة كبيرة حتى الآن بسبب التأثير المخيف للحملة الأمنية واسعة النطاق التي بدأت قبل خمس سنوات، إلا أن بعض السكان أعربوا عن مخاوفهم بين الأصدقاء وعلى وسائل التواصل الاجتماعي والصحفيين بشأن الرقابة الحكومية في مشاريع صيانة المباني وجهود التحقيق الرسمية.

يتنحى ما يقرب من 40% من شاغلي المناصب الحالية، بما في ذلك الأسماء المألوفة والسياسيين ذوي الصوت المعتدل، عن هذه الانتخابات. وينضم المزيد من المرشحين الذين تربطهم علاقات تجارية مع رجال أعمال من البر الرئيسي الصيني، وكذلك المزيد من أعضاء البرلمان الصيني، إلى السباق.

ويشير المراقبون إلى أن تشكيلة المرشحين تشير إلى تشديد بكين لسيطرتها حتى على الموالين لها وتفضيلها للسياسيين الأكثر انسجامًا مع أجندتها.

تغيير في الحراسة

بدءًا من أواخر سبتمبر/أيلول، أعلن العديد من المشرعين المخضرمين واحدًا تلو الآخر أنهم لن يسعوا لإعادة انتخابهم. وقالت ريجينا إيب، وهي عضوة بارزة في مجلس الوزراء في هونغ كونغ، إنها تريد تمرير الشعلة إلى الجيل الأصغر سناً ونفت أن يكون العمر عاملاً في ذلك.

كما تنحى العديد من المشرعين الصريحين نسبياً. وأصرّت إحداهن، دورين كونغ، على أنها لم تواجه أي ضغوط للانسحاب.

وقد لفتت هذه التغييرات الانتباه على نطاق واسع إلى المجلس التشريعي، المليء الآن بالموالين لبكين بعد أن أصلحت الصين القواعد الانتخابية في عام 2021.

وبموجب القواعد، تم تخفيض عدد المقاعد المنتخبة مباشرة من 35 إلى 20 مقعدًا. ويتم اختيار 40 مقعدًا آخر من قبل لجنة انتخابية موالية لبكين في الغالب، حيث يختار الناخبون في القطاعات المهنية والتجارية وغيرها من القطاعات المعينة 30 مقعدًا آخر. ويجب على جميع المرشحين اجتياز التدقيق الرسمي، بما في ذلك من قبل سلطات الأمن القومي.

وقد اختفى السياسيون المؤيدون للديمقراطية في المجلس التشريعي تمامًا بعد اعتقال العديد منهم بموجب قانون الأمن القومي لعام 2020 الذي فرضته بكين لقمع الاحتجاجات الضخمة التي بدأت في عام 2019.

وأشاد المعسكر المؤيد لبكين بكفاءة النموذج الجديد، لكن معهد أبحاث هونغ كونغ POD Research Institute في سبتمبر/أيلول قال إن الاستطلاع الذي أجراه أظهر تزايد المخاوف العامة بشأن جودة النقاش في المجلس التشريعي.

المزيد من المرشحين الذين تربطهم علاقات مع البر الرئيسي الصيني

تمثل مجموعة المرشحين الجدد تغييراً أعمق.

فقد وجدت أن 26 مرشحًا على الأقل من أصل 161 مرشحًا، أو 16%، شغلوا مناصب في شركات ممولة من الصين دون الإعلان عن انتماءاتهم الحزبية، أي ما يقرب من ضعف الرقم الذي أوردته صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست المحلية في انتخابات 2021. وكان معظمهم مرتبطين بشركات مملوكة للدولة.

ومن بين جميع المرشحين، هناك 16 مندوبًا في المجلس التشريعي الأعلى في الصين، أي أكثر من ضعف عدد المرشحين في الانتخابات الأخيرة، و 13 آخرين أعضاء في أعلى هيئة استشارية سياسية في الصين. وقد اجتذبت المقاعد التي يتم انتخابها بشكل مباشر عددًا أكبر من المرشحين مقارنة بأربع سنوات مضت، بما في ذلك أعضاء مجالس المقاطعات الذين يتولون شؤون البلدية. ومع ذلك، فإن العديد من هؤلاء المرشحين الجدد ليسوا أسماء مألوفة للناخبين.

وقال جون بيرنز، الأستاذ الفخري للسياسة والإدارة العامة في جامعة هونغ كونغ، إن الحكومة المركزية "تسيطر إلى حد كبير" على انتخابات المدينة منذ عام 2021. وقال بيرنز إنه يبدو أن السلطات المركزية لديها على ما يبدو معيار جديد غير رسمي بشأن الحد الأعلى للسن وربما أقل رغبة في المشرعين الصريحين.

وقال إن أعضاء الهيئة التشريعية الصينية والهيئة الاستشارية السياسية أكثر انسجامًا مع أجندة بكين، في حين أن أولئك الذين يعملون في الشركات المملوكة للدولة يخضعون لسيطرة أكبر من قبل السلطات المركزية، بالإضافة إلى امتلاكهم موارد أفضل لأدوارهم.

وقال: "إنهم يحاولون التأكد من أن الأشخاص الجدد يتبنون منظورًا وطنيًا وأجندة وطنية. ولا يركزون على المصالح القطاعية، ولا يركزون على المصالح الخاصة، وربما لا يمثلون اهتمامات الناس في هونغ كونغ".

وأضاف أنه يبدو أن السلطات المركزية تحاول أيضًا على ما يبدو التقليل من تأثير الأحزاب السياسية التقليدية.

ومن بين الوجوه الجديدة الأخرى التي انضمت إلى السباق الانتخابي البطلة الأولمبية فيفيان كونغ، التي واجهت تساؤلات حول أهليتها للترشح في قطاع السياحة. وقد اجتازت عملية التدقيق الرسمية في نوفمبر/تشرين الثاني بعد أن أشارت إلى جهودها في الترويج لسياحة سباق الخيل.

المرشحون يدافعون عن أدوارهم المزدوجة

أكد زعيم هونغ كونغ جون لي أن التغييرات في المناصب في الانتخابات أمر طبيعي أثناء تغيير فترة الولاية، وأدان محاولات "القوى المعارضة" لتشويه الانتخابات باتهامات بالتدخل. وأضاف أنه من المبرر أن تهتم بكين بالانتخابات.

وقال المشرع المالي الحالي رونيك تشان، وهو مستشار في بنك الصين (هونغ كونغ) المحدود، الذي تعد شركته الأم بنكًا تجاريًا مملوكًا للدولة، إن العمل في المؤسسات الممولة من الصين لا يتعارض مع العمل كمشرع.

وقال في رسالة نصية: "كثيرًا ما يتفاعل موظفو المؤسسات الممولة من الصين مع السياسات الوطنية في عملهم اليومي". "وهذا يساعد هونغ كونغ على فهم اهتمامات الحكومة المركزية بشكل أفضل ويسهل خدمة المدينة للتنمية الوطنية والاندماج فيها."

أما منافسه إيب تسز كين، الذي يعمل في بنك الاتصالات (هونغ كونغ) - التابع أيضًا لبنك آخر مملوك للدولة - فقد قال لـ SCMP إن المرشحين يجب أن يعملوا من أجل التنمية المستقبلية لهونغ كونغ بغض النظر عن خلفية الشركة التي يعملون بها. ولم يرد على طلب وكالة أسوشييتد برس للتعليق.

وخلال منتدى المرشحين للانتخابات، قال المرشح ريكس لاي إن المنظمات الوطنية يمكنها حشد المتطوعين لدعم جهود الإغاثة في حالات الكوارث.

وفي نوفمبر، قال مكتب شؤون هونغ كونغ في الصين إن مجموعة المرشحين الجدد ستعزز تطوير "ديمقراطية عالية الجودة" تناسب هونغ كونغ.

وقالت إن الهيئة التشريعية تحتاج إلى دماء جديدة، وأن مشاركة النخب المهنية من القطاعات الجديدة والصناعات الابتكارية ومراكز الفكر، من بين مجالات أخرى، تشير إلى الآمال في مواءمة أفضل مع الخطة الخمسية القادمة للصين.

الدفع نحو الإقبال على المشاركة قد تثبطه تداعيات الحريق

انخفض معدل إقبال الناخبين في انتخابات عام 2021 إلى 30.2%، وهو مستوى قياسي منخفض. كان المسؤولون يبذلون قصارى جهدهم لزيادة هذا الرقم إلى أن أدى الحريق إلى توقف مؤقت.

وأشار بيرنز إلى أن حوالي 60% من الأصوات الشعبية ذهبت إلى المعسكر المؤيد للديمقراطية في الانتخابات السابقة قبل عام 2021. وأعرب عن اعتقاده بأن هؤلاء الناخبين سيواصلون الابتعاد عن انتخابات الأحد.

وقال إنه على الرغم من أن بعض الناخبين المؤيدين للحكومة سيكونون ممتنين لاستجابة السلطات للحريق، إلا أن البعض الآخر قد يكون لديهم تحفظات على التصويت بسبب المشاكل المنهجية التي كشف عنها الحريق والخسائر الضخمة في الأرواح.

ولزيادة الإقبال على التصويت، مددت الحكومة ساعات التصويت، وأضافت مراكز اقتراع، وقدمت دعمًا لمراكز كبار السن وذوي الإعاقة. وحث زعيم المدينة لي موظفي الخدمة المدنية على التصويت، كما وفرت الشركات إجازة للموظفين الذين يدلون بأصواتهم. وقد قامت السلطات باعتقالات بسبب محتوى وسائل التواصل الاجتماعي الذي يُزعم أنه لا يشجع على التصويت أو لإتلاف مواد انتخابية ترويجية.

قال بيرنز: لقد مرّ هذا الحريق بشاحنة خلال تلك الحملة. "وهذا يجعل من الصعب جداً على السلطات تحسين نسبة الثلاثين في المئة، وبالتالي من المحتمل أن تكون أقل من ذلك."