اختبار كبير ينتظر رئيس وزراء فرنسا الجديد في ظل عدم الاستقرار السياسي ومشكلات الميزانية

يواجه رئيس الوزراء الفرنسي الجديد، فرانسوا بايرو، أول اختبار رئيسي له في البرلمان يوم الثلاثاء حيث لا تتمتع حكومته بأغلبية وسط حالة من عدم الاستقرار السياسي غير المسبوق.

سيخاطب بايرو المشرعين من خلال خطاب السياسة العامة الذي يهدف إلى تحديد أولوياته الرئيسية، بما في ذلك القرارات الرئيسية المتعلقة بالميزانية، بعد شهر واحد من تعيينه من قبل الرئيس إيمانويل ماكرون.

ما الذي يقترحه بايرو؟

يحتاج بايرو بشكل عاجل إلى تمرير مشروع قانون الموازنة لعام 2025. وفي أعقاب انهيار الحكومة السابقة، تمت الموافقة على قانون طوارئ لتمكين الدولة من فرض الضرائب اعتبارًا من الأول من يناير، ودفع النفقات الأساسية وتجنب الإغلاق.

لكن الميزانية المناسبة هي وحدها التي ستساعد على خفض العجز في فرنسا وتسمح بتغطية النفقات الرئيسية مثل التدابير الدفاعية اللازمة في خضم الحرب في أوكرانيا أو المساعدات التي وعدت بها للمزارعين الغاضبين.

وتضغط الأسواق المالية ووكالات التصنيف والمفوضية الأوروبية على فرنسا للامتثال لقواعد الاتحاد الأوروبي التي تحد من الديون وتمنع ارتفاع تكاليف الاقتراض في فرنسا. ومن شأن ذلك أن يهدد ازدهار دول منطقة اليورو.

وتشير التقديرات إلى أن العجز في فرنسا سيصل إلى 6% من ناتجها المحلي الإجمالي في عام 2024. وقال وزير المالية إريك لومبارد الأسبوع الماضي إن الحكومة "تستهدف عجزًا يتراوح بين 5 و5.5%" هذا العام.

عندما تولى منصبه، قال بايرو إنه "لا أحد يعرف صعوبة الوضع" أكثر منه، مشبهاً التحديات التي يواجهها بـ "جبال الهيمالايا".

هل يمكن إسقاط الحكومة مرة أخرى؟

تعتمد حكومة بايرو على اتفاق هش بين حلفاء ماكرون الوسطيين والمحافظين من حزب الجمهوريين الذين لا يملكون حتى معًا أغلبية برلمانية.

وقد استمرت الحكومة السابقة لمدة ثلاثة أشهر فقط قبل أن يسقطها نواب المعارضة من اليسار واليمين المتطرف على حد سواء وسط خلاف حول الميزانية.

ولتفادي تكرار ذلك السيناريو، يسعى بايرو إلى إبرام اتفاق عدم اعتداء مع الاشتراكيين حتى لا يدعموا أي تحرك مستقبلي لإسقاط الحكومة الجديدة.

وقال الاشتراكيون إنهم منفتحون على المحادثات شريطة أن تشمل مفاوضات بشأن إصلاح نظام التقاعد الذي لا يحظى بشعبية والذي أقره ماكرون قبل عامين.

ومع ذلك، لا يزال احتمال إجراء تصويت آخر بحجب الثقة يلوح في الأفق.

فقد رفض حزب "فرنسا الأبية" اليساري المتشدد الدخول في محادثات مع الحكومة وأعلن بالفعل أنه سيقدم اقتراحًا بحجب الثقة.

وقد يكون للتصويت في وقت لاحق من هذا الأسبوع فرصة ضئيلة للنجاح حيث يبدو أن اليمين المتطرف غير مستعد لدعم مثل هذه الخطوة على المدى القريب.

ومع ذلك، يمكن أن تُطرح المسألة مرة أخرى خلال مناقشة الميزانية المستقبلية في البرلمان، مع مزيد من الغموض بشأن النتيجة.

لماذا تعتبر محادثات إصلاح المعاشات التقاعدية أساسية؟

أطلقت خطة ماكرون لرفع سن التقاعد من 62 إلى 64 عامًا العنان لأشهر من الاحتجاجات الحاشدة من يناير إلى يونيو 2023، مما أضر بزعامته. كما يتطلب التشريع، الذي بدأ تنفيذه تدريجيًا، أن يعمل الأشخاص 43 عامًا للحصول على معاش تقاعدي كامل.

ويحث الاشتراكيون الآن بايرو على الإعلان عن "تعليق" الإصلاح من أجل إتاحة الوقت لإعادة التفاوض بشأنه، بهدف التراجع عن سن 64 عامًا وإدخال تدابير محددة لأولئك الذين لديهم وظائف طويلة ومهن معينة تعتبر شاقة.

وفي حال تم الإعلان عن التعليق، سيؤدي هذا التعليق إلى إثارة غضب الجانب الآخر من الطيف السياسي، مما قد يؤدي إلى إضعاف حكومة بايرو أكثر فأكثر.

وقد حذر رئيس مجلس الشيوخ المحافظ، جيرار لارشيه، من تعليق أو إلغاء تدابير المعاشات التقاعدية.

وقال: "إذا ألغينا إصلاح المعاشات التقاعدية، فستكون التكلفة 3.4 مليار يورو (3,47 مليار دولار) في عام 2025 وحوالي 16 مليار (16.3 مليار دولار) في عام 2032".

هل لا يزال لدى اليمين المتطرف نفوذ؟

لعبت زعيمة اليمين المتطرف مارين لوبان - أشرس منافسي ماكرون - دورًا أساسيًا في الإطاحة بالحكومة السابقة.

وقد استشارها بيرو عند تشكيل الحكومة الجديدة، ولا تزال لوبان قوة مؤثرة. يمتلك حزبها التجمع الوطني أكبر مجموعة منفردة في الجمعية الوطنية، مجلس النواب الفرنسي القوي في البرلمان.

وفي الأيام الأخيرة، سعت حكومة بايرو إلى تهميش لوبان من خلال التفاوض بدلاً من ذلك مع الاشتراكيين والشيوعيين بشأن قضايا الميزانية.

وانتقد رئيس التجمع الوطني جوردان بارديلا تلك المحادثات، وحذر يوم الاثنين من أن حزبه سيعارض أي ميزانية من شأنها أن ترفع تكلفة الدواء، وتوفر المزيد من الرعاية الصحية للمهاجرين المقيمين بشكل غير قانوني في البلاد وتفرض ضرائب جديدة على الشركات. وقال إن مثل هذه الإجراءات من شأنها أن تبرر التصويت بحجب الثقة.

لكن لوبان تواجه مشاكلها الخاصة في الأشهر المقبلة - فقد يؤدي حكم المحكمة الصادر في مارس/آذار بشأن التمويل غير القانوني المزعوم للحزب إلى منعها من الترشح للانتخابات الرئاسية.