خطط أوروبية لتعزيز الأمن في أوكرانيا

خطط أوروبا لإرسال قوات إلى أوكرانيا

تعمل مجموعة من الدول الأوروبية بهدوء على خطة لإرسال قوات إلى أوكرانيا للمساعدة في فرض أي تسوية سلمية مستقبلية مع روسيا، وذلك بعد أن شعرت بالقلق المتزايد من أن الأولويات الأمنية الأمريكية تكمن في مكان آخر.

الدور البريطاني والفرنسي في الجهود الأوروبية

وتأتي بريطانيا وفرنسا في طليعة هذه الجهود، على الرغم من أن التفاصيل لا تزال شحيحة. وتتردد الدول المشاركة في المناقشات في ترجيح كفة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في حال موافقته على التفاوض على إنهاء الحرب التي شنها قبل ثلاث سنوات.

ضمانات الأمن الأوكراني في ظل التوترات الحالية

ما هو واضح هو أن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يحتاج إلى ضمانة بأن أمن بلاده سيكون مضمونًا حتى يحل السلام. وقد تكون أفضل حماية هي عضوية حلف شمال الأطلسي التي وعدت بها أوكرانيا منذ فترة طويلة، ولكن الولايات المتحدة قد سحبت هذا الخيار من على الطاولة.

وقال رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر في تصريحات حذرة يوم الخميس: "لن أخوض في القدرات المحددة، لكنني أقبل أنه إذا كان هناك سلام، فيجب أن يكون هناك نوع من الضمانات الأمنية لأوكرانيا وستلعب المملكة المتحدة دورها في ذلك."

أسئلة حول دور الولايات المتحدة في العملية

بدأ الأوروبيون في استكشاف نوع القوة التي قد تكون مطلوبة منذ حوالي عام، لكن الشعور بالإلحاح ازداد وسط قلق من أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد يتجاوز رؤوسهم، وربما حتى رؤوس أوكرانيا، لإبرام اتفاق مع بوتين.

ولا تزال العديد من الأسئلة بلا إجابات، ولكن هناك سؤال واحد يبرز: ما هو الدور الذي قد تلعبه الولايات المتحدة، إن وجد؟

الاجتماعات الأوروبية مع زيلينسكي

في ديسمبر، بعد انتخاب ترامب ولكن قبل توليه منصبه، اجتمعت مجموعة من القادة والوزراء مع زيلينسكي في مقر إقامة الأمين العام لحلف شمال الأطلسي (الناتو) مارك روته في بروكسل. جاءوا من بريطانيا والدنمارك وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وبولندا. وحضر أيضًا كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي.

فكرة ماكرون حول نشر القوات في أوكرانيا

استندت المحادثات إلى فكرة روج لها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في أوائل عام 2024. وقد أثار رفضه في ذلك الوقت استبعاد وضع قوات على الأرض في أوكرانيا احتجاجًا، لا سيما من قادة ألمانيا وبولندا.

بدا ماكرون معزولاً على الساحة الأوروبية، لكن خطته اكتسبت زخماً منذ ذلك الحين.

التحديات القانونية والسياسية أمام الدول الأوروبية

ومع ذلك، فإن الكثير حول الشكل الذي قد تبدو عليه القوة ومن سيشارك فيها سيعتمد على شروط أي تسوية سلمية، وأكثر من ذلك.

فإيطاليا لديها قيود دستورية على استخدام قواتها. أما هولندا فستحتاج إلى ضوء أخضر من برلمانها، وكذلك ألمانيا، التي قد يتطور موقفها بعد انتخابات 23 فبراير التي ستؤدي إلى تشكيل حكومة جديدة. وتتوخى بولندا الحذر، نظراً للعداءات المستمرة مع أوكرانيا التي تعود إلى الحرب العالمية الثانية.

تشكيل القوة الأمنية الأوروبية

سيتحدد تشكيل ودور القوة حسب نوع اتفاق السلام الذي سيتم التوصل إليه. إذا تمكنت روسيا وأوكرانيا من الاتفاق على الشروط مع تقدم المفاوضات، فمن المعقول أن تكون هناك حاجة إلى احتياطات أمنية أقل وقوة أصغر.

حاجة أوروبا لقوة كبيرة بدلاً من قوات حفظ السلام

لكن الخبراء والمسؤولين يحذرون من أنه، في ظل الوضع الراهن، يجب على الأوروبيين نشر وحدة قوية وكبيرة الحجم، بدلاً من فريق من قوات حفظ السلام مثل "الخوذ الزرقاء" التابعة للأمم المتحدة.

"يجب أن تكون قوة حقيقية (بحيث) يعرف الروس أنهم إذا ما اختبروها في أي وقت من الأوقات فسوف يتم سحقهم. ويمكنك أن تكون متأكدًا من أن روسيا ستختبرها"، هذا ما قاله بن هودجز، القائد العام السابق للجيش الأمريكي في أوروبا، الشهر الماضي في فعالية لمركز أبحاث مركز السياسة الأوروبية.

"إنهم ينتهكون كل الاتفاقيات. لذلك إذا أرسلنا قوة إلى هناك، يجب أن يكون لديهم قوة جوية، وقوات برية كبيرة، وطائرات بدون طيار، ودفاع جوي وصاروخي. كل ذلك". "إذا ذهبوا إلى هناك بحفنة من الخوذ الزرقاء والبنادق، فسوف يتم سحقهم."

ووافق الجنرال الفرنسي المتقاعد دومينيك ترينكواند، الرئيس السابق للبعثة العسكرية الفرنسية في الأمم المتحدة، على أن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هي الأنسب "للانتشار في مناطق أكثر استقرارًا بكثير".

آراء الخبراء حول طبيعة القوة المطلوبة

وقال: "بالنسبة للمبتدئين، فإن تنفيذ هذه العملية بجنود مأخوذين من جميع أنحاء العالم سيستغرق حوالي عام".

حجم القوة الأوروبية المطلوبة

إن طبيعة اتفاق السلام ستحدد حجم وموقع الوحدة الأوروبية. وقد أصرّ زيلينسكي على ما لا يقل عن 100,000 إلى 150,000 جندي. وقد تكهنت تقارير إعلامية بقوام يتراوح بين 30,000 و 40,000 جندي. ولم يؤكد الدبلوماسيون والمسؤولون أياً من الرقمين.

التحديات في تجميع قوة كبيرة

تريد أوكرانيا أيضًا دعمًا جويًا، وليس فقط قوات على الأرض.

ما هو واضح هو أن الأوروبيين سيجدون صعوبة في حشد قوة كبيرة الحجم، وبالتأكيد لن يتمكنوا من القيام بذلك بسرعة.

في مقابلة يوم الجمعة مع صحيفة فاينانشيال تايمز، قال ماكرون إن فكرة نشر قوة ضخمة "بعيدة المنال".

آراء ماكرون حول نشر قوة ضخمة

وقال: "علينا أن نقوم بأشياء مناسبة وواقعية ومدروسة ومتفاوض عليها".

أصر وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث هذا الأسبوع على "إشراف دولي قوي على خط التماس"، في إشارة إلى خط الجبهة الذي يبلغ طوله حوالي 1000 كيلومتر (600 ميل). لكن الأوروبيين مترددون لأن ذلك سيتطلب الكثير من القوات.

ويتفق الجميع تقريباً على ضرورة وجود نوع من "الدعم الأمريكي". فقد اعتمدت القوات المسلحة الأوروبية منذ فترة طويلة على الخدمات اللوجستية الأمريكية المتفوقة والنقل الجوي والقدرات العسكرية الأخرى.

دور الولايات المتحدة في ضمان الأمن الأوكراني

في مقر حلف شمال الأطلسي يوم الأربعاء، بدأ هيغسيث في وصف الشروط التي قد توافق الولايات المتحدة بموجبها على قوة من شأنها أن تساعد في تزويد أوكرانيا "بضمانات أمنية قوية لضمان عدم اندلاع الحرب مرة أخرى".

شروط الولايات المتحدة للمشاركة في العملية

"يجب أن تكون أي ضمانة أمنية مدعومة بقوات أوروبية وغير أوروبية قادرة"، قال هيغسيث لما يقرب من 50 من داعمي أوكرانيا الغربيين. وقال إنه إذا ذهبوا إلى أوكرانيا، "يجب أن يتم نشرهم كجزء من مهمة غير تابعة لحلف الناتو".

قال بوتين إنه أطلق الغزو جزئياً بسبب توسع أراضي الناتو بالقرب من حدود روسيا ومن غير المرجح أن يقبل بأي عملية تديرها أكبر منظمة عسكرية في العالم.

تحذيرات من وزير الخارجية الأوكراني

وقال هيغسيث إن أي حلفاء أوروبيين يشاركون في العملية لن يستفيدوا من ضمان الأمن الجماعي للناتو إذا ما تعرضوا للهجوم. وأكد أنه "لن يتم نشر قوات أمريكية في أوكرانيا".

ولم يكشف عن الدور الذي قد تلعبه الولايات المتحدة.

من وجهة نظر أوكرانيا، لن تنجح عملية تقتصر على أوروبا فقط. وحذر وزير الخارجية الأوكراني يوم الخميس من أن "أي ضمانات أمنية مستحيلة بدون الأمريكيين".