مخاطر استخدام الأصول الروسية لدعم أوكرانيا

دعوة بلجيكا لشركاء الاتحاد الأوروبي لتحمل المخاطر

قال رئيس الوزراء البلجيكي يوم الخميس إن على شركائه الأوروبيين أن يتقاسموا مخاطر استخدام مليارات الدولارات من الأصول الروسية المجمدة المحتجزة في بلاده للمساعدة في الحفاظ على اقتصاد أوكرانيا وجهودها الحربية في السنوات المقبلة.

احتياجات أوكرانيا المالية والعسكرية

يُقدر إجمالي ميزانية أوكرانيا واحتياجاتها العسكرية لعامي 2026 و 2027 بحوالي 153 مليار دولار، وقد وضع الفرع التنفيذي للاتحاد الأوروبي خطة لاستخدام الأصول الروسية المجمدة كضمان لحشد الأموال.

الأصول الروسية المجمدة في بلجيكا

وتوجد أكبر شريحة من تلك الأصول تبلغ قيمتها حوالي 225 مليار دولار في بلجيكا، وتتخوف الحكومة من استخدام الأموال دون ضمانات مؤكدة من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى.

تصريحات رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي فيفر

وقال رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي فيفر للصحفيين لدى وصوله لحضور قمة مع نظرائه في الاتحاد الأوروبي في بروكسل: "إذا أردنا أن نعطيها لأوكرانيا، فعلينا أن نفعل ذلك معًا". "إذا لم يحدث ذلك، فإن الانتقام الروسي قد يصيب بلجيكا فقط. وهذا أمر غير معقول".

وأضاف: "نحن بلد صغير، وقد يكون الانتقام صعبًا للغاية. قد يصادرون جميع أنواع أموال البنوك الغربية في روسيا، ويصادرون الشركات المملوكة لأوروبيين في روسيا".

وقد وصفت المفوضية الأوروبية الخطة بأنها "قرض تعويضي".

تفاصيل القرض وضماناته

من حيث الجوهر، ستضمن دول الاتحاد الأوروبي قرضًا لأوكرانيا بحوالي 165 مليار دولار من الأموال الأوروبية وليس من الأصول نفسها. ولن تقوم كييف برد الأموال للاتحاد الأوروبي إلا بعد أن تدفع روسيا تعويضات حرب كبيرة لأوكرانيا عن الدمار الهائل الذي تسببت فيه.

وفي حالة رفض موسكو، ستظل أصولها مجمدة.

وقد حذرت روسيا من هذه الخطوة. في وقت سابق من هذا الشهر، قال المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف للصحفيين إن نوايا الاتحاد الأوروبي "ترقى إلى خطط لمصادرة الممتلكات الروسية بشكل غير قانوني باللغة الروسية، نسميها سرقة".

تصريحات أورسولا فون دير لاين

ومع ذلك، أصرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين على "أننا لا نصادر الأصول، ولكننا نأخذ الأرصدة النقدية لقرض لأوكرانيا". وقالت إن "على أوكرانيا أن تسدد هذا القرض إذا دفعت روسيا تعويضات".

"روسيا هي الجاني. لقد تسببت في الضرر، ويجب محاسبتها"، قالت فون دير لاين. وأضافت أنها تعتقد أن فريقها قد وجد "طريقة قانونية سليمة للقيام بذلك" ولإقناع الدول الأعضاء المترددة في هذا الشأن.

أصرّ دي فيفر يوم الخميس على رؤية ما يرقى إليه ذلك.

وقال: "لم أطلع على الأساس القانوني للقرار حتى الآن". "يبدو لي أن هذه هي الخطوة الأولى، إذا كنت تريد اتخاذ قرار مهم. لم يحدث هذا من قبل. حتى خلال الحرب العالمية الثانية، لم نفعل ذلك، لذا فهو ليس تفصيلاً".

قلق البنك المركزي الأوروبي والدول الأعضاء

كان البنك المركزي الأوروبي ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تستخدم اليورو قلقة أيضًا من أن مثل هذه الخطوة قد تقوض الثقة الدولية في العملة الأوروبية الموحدة.

وقال رئيس وزراء لوكسمبورغ لوك فريدن للصحفيين: "نحن بحاجة إلى التأكد من أنها سليمة من الناحية القانونية". وأضاف "أعتقد أننا أحرزنا تقدمًا في حقيقة أنه لن تكون هناك مصادرة لهذه الأصول، لأنني أعتقد أنه من وجهة نظر قانونية لم ينجح ذلك."

خطوات دول مجموعة السبع تجاه الأصول الروسية

يأمل الاتحاد الأوروبي في أن تتخذ دول أخرى خطوات مماثلة، إذا وقعت بلجيكا على ذلك. خارج التكتل، تحتفظ بعض دول مجموعة السبع أيضًا بأصول روسية مجمدة. فاليابان لديها ما قيمته 50 مليار دولار تقريبًا، بينما تحتفظ الولايات المتحدة بما يتراوح بين 8 و 9 مليارات دولار، ولدى المملكة المتحدة وكندا مبالغ أقل.

دعم الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا دون الولايات المتحدة

يتم استخدام الفائدة المكتسبة على الأصول المجمدة بالفعل لتمويل برنامج قروض مجموعة السبع لأوكرانيا، ولن يتأثر ذلك في حالة المضي قدمًا في الخطة.

تُعد الفكرة علامة جديدة على تصميم الاتحاد الأوروبي على المضي قدمًا بمفرده في دعم أوكرانيا دون الولايات المتحدة. في عهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، لم تعد واشنطن ترسل مساعدات مالية إلى أوكرانيا، ولم تعد ترسل سوى القليل من الأسلحة حتى الآن.