تحدي الشيوخ الأرجنتيني للرئيس ميلي: زيادة المعاشات

زيادة الإنفاق على التقاعد في الأرجنتين

تحدى مجلس الشيوخ الأرجنتيني الرئيس خافيير ميلي يوم الخميس لتمرير زيادة في الإنفاق على المعاشات التقاعدية التي ستكلف ما لا يقل عن 0.4% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، مما يوجه ضربة لبرنامجه التقشفي الصارم.

تحديات الرئيس ميلي في الكونغرس

وألقت هذه الهزيمة القاسية للرئيس اليميني الضوء مرة أخرى على ضعفه في الكونجرس، حيث يسيطر المشرعون اليساريون والوسطيون على الكونغرس.

تفاصيل مشروع قانون المعاشات التقاعدية

وكان مشروع القانون، الذي سبق أن أقره مجلس النواب في يونيو الماضي، قد أقره مجلس الشيوخ بأغلبية 61 صوتًا مقابل 8 أصوات. وكان جميع المشرعين الذين صوتوا ضد مشروع القانون باستثناء واحد من حزب ميلي، في إشارة إلى فشل حلفاء الرئيس في التفاوض مع الأحزاب اليمينية الأكثر اعتدالاً.

ردود فعل مكتب ميلي على التشريع

وقد تعهد ميلي بإسقاط التشريعات التي تقوض خطته "صفر عجز".

وقال مكتب ميلي على وسائل التواصل الاجتماعي: "أقر الكونجرس، في عمل شعبوي ديماغوجي، مشروع قانون غير مسؤول وغير قانوني وغير دستوري يخلق نفقات باهظة ، ستستخدم الحكومة حق النقض ضد هذا المشروع، لأنها لا تخشى دفع التكاليف اللازمة لإخراج هذا البلد من الانحطاط الذي غرق فيه."

إمكانية تجاوز حق النقض

يمكن للمشرعين تجاوز حق النقض من خلال تمرير القانون بأغلبية الثلثين مرة أخرى.

استراتيجية ميلي الاقتصادية

ولأن حزب ميلي الليبرالي الذي ينتمي إليه ميلي يسيطر على أقل من 15% من الكونغرس - وسبعة مقاعد فقط من مقاعد مجلس الشيوخ البالغ عددها 72 مقعدًا - فقد اعتمد الشعبوي الخارجي، إلى حد كبير، على المراسيم التنفيذية الكاسحة لتقليص الدولة وخفض الإنفاق العام وإلغاء القيود على الاقتصاد الأرجنتيني.

أثر قانون المعاشات على الاقتصاد الأرجنتيني

وبعد ستة أشهر من توليه منصبه، حقق أخيرًا أول انتصار تشريعي له في يونيو عندما نجح في تمرير مشروع قانون الإصلاح الاقتصادي واسع النطاق في مجلس الشيوخ بينما كان المتظاهرون يقذفون قنابل المولوتوف في الخارج. وجاء هذا الفوز الضئيل بعد أسابيع من المفاوضات الشاقة والتسويات الصعبة.

لكن قانون المعاشات التقاعدية، الذي يحدد أكثر من 8% زيادة في استحقاقات التقاعد هذا العام، هدد بإحياء مخاوف المستثمرين بشأن قدرة ميلي على تنفيذ أجندته الجذرية التي تهدف إلى إنقاذ الاقتصاد الأرجنتيني الذي يعاني من اضطرابات منذ فترة طويلة - والذي اشتهر بالتخلف عن سداد الديون والإفراط المزمن في الإنفاق والتضخم الجامح.

التحذيرات من زيادة الإنفاق

في الأشهر الستة الأولى من العام، تمكن ميلي من تحقيق فائض مالي نادر للغاية من خلال خفض إنفاق الدولة ووقف مشاريع الأشغال العامة وخفض تحويلات الإيرادات إلى المقاطعات.

وقال مارسيلو ج. غارسيا، مدير منطقة الأمريكتين في شركة Horizon Engage، وهي شركة استشارات المخاطر السياسية ومقرها نيويورك: "إن إصلاح نظام التقاعد الذي تم إقراره اليوم حساس بشكل خاص لأنه يؤثر جزئيًا على جوهر برنامج ميلي المالي".

"إن أكثر ما يقلق المستثمرين هو أن هذا الخط السلبي هو نتيجة لتولي الجانب المتشدد والأكثر صدامية من الدائرة المقربة من ميلي القيادة."

موقف المشرعين المعارضين

وقد أشاد المشرعون المعارضون بالقانون، الذي يتضمن تعديلات تكلفة المعيشة لاستحقاقات المعاشات التقاعدية لمواكبة معدل التضخم السنوي المذهل في البلاد البالغ 260%. ويقول مؤيدو القانون إنه منذ عام 2017، فقدت المعاشات التقاعدية في الأرجنتين 45% من قيمتها مع ارتفاع الأسعار وانخفاض عملة البلاد مقابل الدولار.

يحوم الحد الأدنى للمعاش التقاعدي الشهري حول 233 دولارًا أمريكيًا في حين أن سلة السلع والخدمات المستخدمة عادةً لحساب التضخم تكلف أكثر من 300 دولار شهريًا.

تأثير التضخم على المعاشات التقاعدية

وقال مؤيدو ميلي إن القانون سيزيد من استنزاف الموارد المالية للأرجنتين في وقت تحاول فيه الحكومة كبح جماح الإنفاق قدر الإمكان.

التوترات بين ميلي والهيئة التشريعية

وحذّر السيناتور برونو أوليفيرا لوسيرو من حزب "تقدم الحرية" الذي ينتمي إليه ميلي من أن زيادة الاستحقاقات بشكل مطرد "يعقد التوازن المالي ، حيث من المتوقع أن يلتهم الإنفاق على استحقاقات التقاعد الآن 0.4% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام و 0.8% منه العام المقبل.

وقد اشتعلت التوترات بين الهيئة التشريعية المشاكسة في الأرجنتين وميلي - الذي صعد إلى السلطة في ديسمبر الماضي على موجة من الغضب الشعبي ضد المؤسسة السياسية - منذ تنصيبه. وبدلاً من أن يلقي خطاب تنصيبه أمام الكونجرس، كما جرت العادة، أدار ظهره للمجلس التشريعي وتحدث إلى الجماهير.

هزائم ميلي في الكونغرس

عانى ميلي من سلسلة من الهزائم في الكونغرس هذا الأسبوع وحده. يوم الأربعاء، خسرت الحكومة تصويتًا في مجلس النواب على زيادة الإنفاق المقترحة لأجهزة الاستخبارات الأرجنتينية.