رئيس الأرجنتين ميلي يقدم ميزانية 2025، متعهداً بتدابير تقشفية ومواجهة قادمة

قدم الرئيس الأرجنتيني الليبرالي خافيير ميلي ميزانية عام 2025 إلى الكونجرس في وقت متأخر من يوم الأحد، محددًا أولويات السياسة التي تعكس تعهده الرئيسي بالقضاء على العجز المالي المزمن في البلاد وتشير إلى مرحلة جديدة من المواجهة مع المشرعين.

في خطوة غير مسبوقة، عرض ميلي شخصيًا الميزانية على الكونجرس بدلًا من وزير الاقتصاد، منتقدًا تاريخ الأرجنتين في سوء إدارة الاقتصاد الكلي ووعد باستخدام حق النقض ضد أي شيء يضر بسياسته المالية الصارمة الصارمة.

جاء اقتراح الرئيس للميزانية بعد أسبوع من الاشتباكات السياسية في المجلس التشريعي حيث يسيطر ميلي على أقل من 15% من المقاعد حول زيادات الإنفاق التي تحذر الإدارة من أنها ستعرقل ميزانية "العجز الصفري" المدعومة من صندوق النقد الدولي. وقد سعت أحزاب المعارضة إلى زيادة الرواتب والمعاشات التقاعدية مع التضخم لمساعدة الأرجنتينيين الذين يعانون بشدة على مواجهة التقشف القاسي.

وقال ميلي للمشرعين، وهو يواجه صفوفًا من المقاعد الفارغة في ظل غياب معظم كتلة المعارضة المتشددة من حزب المعارضة البيرونية "الاتحاد من أجل الوطن" عن خطابه: "حجر الزاوية في هذه الميزانية هو الحقيقة الأولى للاقتصاد الكلي، وهي حقيقة تم إهمالها لسنوات عديدة في الأرجنتين: حقيقة العجز الصفري". "الإدارة تعني تنظيف الميزانية العمومية، وتعطيل قنبلة الديون التي ورثناها".

وقاطع أنصار ميلي خطابه المليء بنقاطه الحوارية التحررية المعتادة بالصياح والهتافات.

سيقع على عاتق الكونجرس الذي تهيمن عليه المعارضة، والذي يتحكم في خيوط المحفظة المالية للحكومة، الموافقة على الميزانية النهائية. إن عزلة ميلي السياسية تجعل الأمور محفوفة بالمخاطر، مما يجعل أسابيع من المفاوضات مع خصومه الذين يصرون على تقديم تنازلات.

لكن ميلي تعهد بأن لا شيء سيمنعه من المضي قدمًا في التقشف.

وقال الخبير الاقتصادي الأرجنتيني أغوستين ألمادا: "الميزانية هي إعلان مبادئ". "حتى لو لم يكن هناك حل وسط من المعارضة، فإن ميلي سيستمر في مواصلة هذا الانكماش المالي."

إذا فشلت جرة قلم الفيتو في منع المشرعين الأقوياء من الإنفاق، فقد وعد ميلي بإيجاد طرق أخرى لتقليص الدولة.

وقال ميلي: "لن نناقش الزيادة في الإنفاق إلا عندما يأتي ذلك مع توضيح ما سنقتطعه للتعويض عن ذلك".

على مدى الأشهر التسعة الماضية من حكم ميلي، أدت التخفيضات الكبيرة في الإنفاق العام التي يقول إنها ضرورية لاستعادة ثقة السوق في بلد يعاني من أحد أعلى معدلات التضخم السنوية في العالم إلى تحقيق فائض مالي (0.4% من الناتج المحلي الإجمالي)، وهو أمر لم يسبق له مثيل منذ ما يقرب من عقدين من الزمن.

وقد تسبب التقشف أيضًا في معاناة اقتصادية عميقة في الأرجنتين، حيث يعيش ما يقرب من 60% من الأرجنتينيين الآن في فقر، بعد أن كانت نسبتهم 44% في ديسمبر 2023، وفقًا للجامعة الكاثوليكية. وقد قام ميلي بموازنة الميزانية عن طريق خفض التحويلات المالية إلى المقاطعات، وإلغاء دعم الطاقة والنقل وتثبيت الأجور والمعاشات التقاعدية على الرغم من التضخم.

وصل الصراع حول المعاشات التقاعدية إلى ذروته الأسبوع الماضي، عندما هزم ميلي وحلفاؤه مشروع قانون كان من شأنه أن يعزز الإنفاق على الضمان الاجتماعي في الأرجنتين، مما يعرض الانضباط المالي للإدارة للخطر.

وكان مشروع القانون قد اجتاح مجلسي الكونجرس الشهر الماضي، لكن أحزاب المعارضة فشلت في نهاية المطاف في الحصول على أغلبية الثلثين اللازمة لتجاوز فيتو الرئيس بعد أن أدى الضغط الحكومي إلى تآكل الدعم لهذا الإجراء.

وعند سماع نبأ رفض مشروع القانون يوم الأربعاء، تدفق المتقاعدون الغاضبون الذين فقدوا ما يقرب من نصف قوتهم الشرائية بسبب التضخم إلى شوارع وسط مدينة بوينس آيرس، حيث واجهوا شرطة مكافحة الشغب التي أطلقت الغاز المسيل للدموع وخراطيم المياه.

حذر ميلي من أن علاجه بالصدمة المالية لن يكون سهلاً. إلا أن إدارته تراهن على أن الأسوأ قد انتهى. على الرغم من أن التضخم السنوي في الأرجنتين يحوم حول 237%، إلا أن ميلي احتفظ بالدعم الشعبي من خلال العمل على إبقاء التضخم الشهري الذي انخفض إلى 4% منذ ذروته التي بلغت 26% في ديسمبر الماضي عندما تولى منصبه.

في بيان متفائل بشأن الميزانية يوم الأحد، قالت وزارة المالية إنها تتوقع أن يؤدي اقتراح ميلي إلى معدل تضخم سنوي يبلغ 18% فقط بحلول نهاية عام 2025، وأن يحقق معدل نمو اقتصادي بنسبة 5%. انكمش الاقتصاد الأرجنتيني بأكثر من 3% في النصف الأول من عام 2024.

ولكن الكثير من مستقبل ميلي يعتمد على الكونجرس. لم يدم انتصار قانون المعاشات التقاعدية الذي حققته الحكومة على معارضيه في الكونجرس طويلاً، حيث أقر المشرعون في مجلس النواب أيضًا مشروع قانون زيادة الإنفاق على الجامعات الحكومية.

وقد تعهد ميلي باستخدام حق النقض ضد مشروع القانون.

وتلقى ميلي ضربة أخرى عندما رفض المشرعون خطته لزيادة الإنفاق على أجهزة الاستخبارات بأكثر من 100 مليون دولار. على الرغم من كل عمليات شد الحزام، التزم ميلي بزيادة الإنفاق الدفاعي من 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 2.1%، مما أثار حفيظة بعض المشرعين وسط تخفيضاته في الصحة والتعليم.

على الرغم من أن ميلي قدم تنازلات متكررة لتمرير تشريعاته في الكونغرس، إلا أنه اتخذ لهجة حادة في خطاب يوم الأحد، واصفًا المشرعين الذين يختلفون معه بأنهم "جرذان بائسة راهنوا ضد البلاد".

وحذّر بعض المحللين من أن ممارسة ميلي للرسائل السياسية تنذر بالمتاعب.

"وقال مارسيلو ج. ج. غارسيا، مدير منطقة الأمريكتين في شركة Horizon Engage الاستشارية للمخاطر الجيوسياسية ومقرها نيويورك: "إن صورة مجلس النواب نصفه فارغ أثناء خطاب الرئيس هي مؤشر على أنه لن يكون من السهل على الحكومة تمرير هذه الميزانية. "ومرة أخرى، يبدو أن ميلي يعطي الأولوية للمواجهة على التسوية."