إغلاق مكاتب مكافحة المخدرات الأمريكية في الصين

إغلاق مكاتب إدارة مكافحة المخدرات في الصين

علمت وكالة أسوشيتد برس أن إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية ستغلق مكتبين من مكاتبها التي تعمل بصعوبة في الصين، وهي خطوة تأتي في الوقت الذي تكافح فيه الوكالة لعرقلة تدفق السلائف الكيميائية من البلاد التي غذت وباء الفنتانيل الذي يُلقى باللوم عليه في وفاة مئات الآلاف من الأمريكيين.

أسباب إغلاق المكاتب وتأثيرها على جهود مكافحة الفنتانيل

"تعكس عمليات الإغلاق هذه الحاجة إلى تسخير موارد إدارة مكافحة المخدرات المحدودة والمضغوطة لاستهداف الأماكن التي يمكن أن يكون لها أكبر الأثر في إنقاذ حياة الأمريكيين"، كما أخبرت مديرة إدارة مكافحة المخدرات آن ميلغرام العملاء في رسالة بالبريد الإلكتروني الأسبوع الماضي والتي تضمنت أيضًا خططًا لإغلاق عشرات المكاتب الأخرى في جميع أنحاء العالم لتقليص عدد المكاتب الحالية لإدارة مكافحة المخدرات البالغ عددها 93 مكتبًا في 69 دولة.

وعلى الرغم من الشائعات التي ترددت منذ شهور، لم يتضح بالضبط سبب إغلاق إدارة مكافحة المخدرات لمكاتبها في شنغهاي وقوانغتشو، ولم يتبق سوى المكتبين في العاصمة بكين ومدينة هونغ كونغ التي تتمتع بحكم ذاتي، وكيف يمكن أن يؤثر ذلك على جهودها في مجال الفنتانيل. اكتفت إدارة مكافحة المخدرات بالقول إن هذه الخطوة جاءت بعد عملية قائمة على البيانات تهدف إلى تعظيم تأثير الوكالة.

ردود الفعل السياسية على قرار الإغلاق

وقال الجمهوري تشاك جراسلي من ولاية أيوا، وهو عضو في اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ: "من حق الأمريكيين معرفة سبب اتخاذ هذا القرار وأين تعتزم إدارة مكافحة المخدرات إعادة تخصيص أموال دافعي الضرائب التي حصلوا عليها بشق الأنفس".

التعاون الصيني الأمريكي في مكافحة المخدرات

يقول المحاربون القدامى في إدارة مكافحة المخدرات إن ذلك يمثل انتكاسة أخرى في التعاون الذي غالباً ما يكون متوتراً بين الخصمين الجيوسياسيين. وعلى الرغم من أن الصين قد أضافت العشرات من المواد الكيميائية المنتجة للفنتانيل إلى قائمة المواد الخاضعة للرقابة وحذرت الشركات من شحنها، إلا أنها لا تزال أكبر مصدر للسلائف في العالم في أزمة الفنتانيل التي يُلقى باللوم عليها في حوالي 100 ألف حالة وفاة في الولايات المتحدة سنوياً.

التحديات التي تواجه التعاون الثنائي

وقال مايك فيجيل، الرئيس السابق للعمليات الخارجية لإدارة مكافحة المخدرات: "نحن بحاجة إلى العمل مع الصينيين وحملهم على المساعدة في وقف تدفق السلائف الكيميائية"، وأضاف: "من الصعب تطوير هذه العلاقات مع وجود تمثيل أقل في البلاد".

تاريخ مكاتب إدارة مكافحة المخدرات في الصين

استغرق الأمر سنوات من الطلبات الأمريكية قبل أن توافق الصين حتى على السماح لإدارة مكافحة المخدرات بفتح مكاتب خارج العاصمة بكين في عام 2017. وكانت الآمال كبيرة بافتتاح مكتبين في قوانغتشو، وهي مركز رئيسي للتجارة والجريمة المنظمة، ومكتب مماثل في شنغهاي، المركز المالي للبلاد.

لكن مسؤول أمريكي مطلع على عمليات الإغلاق تحدث إلى وكالة أسوشييتد برس شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة مسألة دبلوماسية حساسة، قال إن تعاون الصين كان إلى حد كبير بالاسم فقط، وأن العملاء المعينين في المكاتب الميدانية واجهوا صعوبات في الحصول على تأشيرات دخول وقيود عديدة مع توتر العلاقات الأمريكية الصينية.

علّقت الصين التعاون في مجال مكافحة المخدرات في عام 2022 ردًا على زيارة رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان، وهي جزيرة تحكمها بكين بنفسها وتطالب بها. ومع ذلك، بدا أن هذه الجهود قد تحسنت في الآونة الأخيرة، بعد اجتماع الرئيس جو بايدن العام الماضي في سان فرانسيسكو مع نظيره الصيني شي جين بينغ.

أهمية التعاون في مكافحة تجارة الفنتانيل

وقد سافر ميلغرام من إدارة مكافحة المخدرات إلى الصين في يناير/كانون الثاني مع تود روبنسون، كبير مسؤولي مكافحة المخدرات في وزارة الخارجية. وبعد بضعة أشهر، ألقت السلطات في بكين القبض على مواطن صيني فرّ من الولايات المتحدة بعد أن ورد اسمه في لائحة اتهام جنائية من محكمة لوس أنجلوس الفيدرالية بتهمة الاتجار بالفنتانيل.

وقد أكد ميلغرام بشكل متزايد على أن مثل هذا التعاون يمكن أن يساعد في تعطيل تجارة الصين في السلائف ودورها كمغناطيس لغسل عائدات المخدرات غير المشروعة في جميع أنحاء العالم.

وقال ميلغرام أمام لجنة في الكونغرس في وقت سابق من هذا العام: "لقد كان هذا العمل بنّاءً حتى الآن، لكنني أعتقد أنه من السابق لأوانه معرفة ما إذا كنا سنرى النتائج التي نريد أن نراها". "إذا تمكنا من وقف تدفق السلائف من الصين، يمكن أن يكون لنا تأثير كبير."

التداعيات المحتملة لإغلاق المكاتب على الأمن القومي

لم تعلق الصين على ما قالت إنه مسألة داخلية تخص إدارة مكافحة المخدرات. ومع ذلك، أشاد ليو بينغيو، المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن، بالتعاون الأخير بين البلدين بشأن الفنتانيل، مستشهدًا بالزيارة الأخيرة التي قام بها وفد بقيادة المدير العام لمكتب مكافحة المخدرات الصيني إلى مقر إدارة مكافحة المخدرات.

"تأمل الصين في أن يتمكن الجانب الأمريكي من العمل مع الصين في نفس الاتجاه ومواصلة التعاون العملي لمكافحة المخدرات على أساس الاحترام المتبادل وإدارة الاختلافات والمنافع المتبادلة".

المكاتب الأخرى المقرر إغلاقها حول العالم

وإجمالاً، تضم المكاتب الـ 14 التي قررت إدارة مكافحة المخدرات إغلاقها أكثر من 100 عميل وموظف، وتشمل بعضها، بما في ذلك في روسيا وقبرص وإندونيسيا، التي تعد موطناً لعوالم إجرامية مزدهرة لها صلات بعصابات أمريكا اللاتينية التي تهرب الجزء الأكبر من الكوكايين والميثامفيتامين والفنتانيل التي تباع في الولايات المتحدة.

المكاتب الأخرى المقرر إغلاقها هي: جزر البهاما ومصر وجورجيا وهايتي وكازاخستان وموزمبيق وميانمار ونيكاراغوا والسنغال. كما أعلن ميلغرام عن خطط لفتح مكاتب في ألبانيا والأردن.

مراجعة أداء إدارة مكافحة المخدرات والتوصيات المستقبلية

تأتي هذه الإجراءات بعد 18 شهرًا من مراجعة خارجية للبصمة العالمية لإدارة مكافحة المخدرات التي أعقبت تحقيقًا أجرته وكالة أسوشيتد برس في فضيحة فساد أجنبية تتعلق بخوسيه إريزاري، وهو عميل سابق في إدارة مكافحة المخدرات في كولومبيا اعترف باختلاس ملايين الدولارات من عمليات غسيل أموال المخدرات لتمويل رحلة ممتعة في جميع أنحاء العالم من الحفلات والعاهرات.

وقد أشارت تلك المراجعة إلى أن الوكالة التي يبلغ عمرها الآن 50 عامًا لم تجرِ قط مثل هذا التقييم ليعكس التهديدات المتغيرة، وأوصت بـ"إعادة تحديد حجم" الموارد لمكافحة الفنتانيل.

الانتقادات الموجهة لقرار الإغلاق

تقع أربعة من المكاتب المقرر إغلاقها - جزر البهاما وهايتي وميانمار ونيكاراغوا - في بلدان صنفها البيت الأبيض إلى جانب الصين كمناطق رئيسية لإنتاج المخدرات أو مناطق عبور رئيسية.

وقد انتقد أندريه كيلوم، الذي تقاعد في عام 2021 كمدير إقليمي لأفريقيا، بشكل خاص إغلاق المكتب في السنغال، حيث كانت وحدة النخبة من الشرطة المحلية التي دربتها إدارة مكافحة المخدرات وفحصتها وراء عشرات المداهمات الكبرى. كما أن العلاقات الوثيقة مع السلطات في موزمبيق، حيث افتتحت إدارة مكافحة المخدرات مكتبًا في عام 2017، كانت مفتاح القبض على أكبر مهرب مخدرات في البرازيل.

وقال: "هذا قصر نظر". "هذه العلاقات بالغة الأهمية ولا يمكن إعادة بنائها بسهولة."

دور إدارة مكافحة المخدرات في الأمن القومي الأمريكي

وأشار ويليام وارن، المدير الإقليمي السابق لإدارة مكافحة المخدرات في الشرق الأوسط، إلى أن الوكالة يمكن أن تعمل أيضًا كمجموعة إضافية حيوية من العيون الأمريكية في البلدان التي تعتبر بؤرًا لتهريب الأسلحة والاتجار بالبشر والجماعات الإرهابية.

وقال: "إن وكالة مكافحة المخدرات هي قوة مضاعفة للأمن القومي،" وأضاف: "الأمر لا يتعلق فقط بمصادرة المخدرات. فالخيوط والمعلومات والمعلومات والاستخبارات التي تنقلها إدارة مكافحة المخدرات إلى الوكالات الفيدرالية الأخرى تحافظ على سلامة الأمريكيين من جميع أنواع التهديدات."