كيف سيسعى ترامب على الفور لتفكيك برامج التنوع والشمول الفيدرالية الواسعة لبايدن

أمر الرئيس دونالد ترامب بتفكيك شامل لبرامج التنوع والشمول التي تنفذها الحكومة الفيدرالية والتي يمكن أن تشمل كل شيء بدءًا من التدريب على مكافحة التحيز إلى تمويل المزارعين وأصحاب المنازل من الأقليات.

ويتهم الأمر التنفيذي الرئيس السابق جو بايدن بفرض برامج "التمييز" في "جميع جوانب الحكومة الفيدرالية تقريبًا" من خلال برامج "التنوع والمساواة والشمول"، المعروفة اختصارًا باسم DEI. ويمنح الأمر التنفيذي جميع الوكالات الفيدرالية 60 يومًا لإغلاق جميع المكاتب والمناصب المخصصة لـ DEI وتفكيك أي جوانب من البرامج والمنح والعقود المتعلقة بالتنوع والإنصاف أو "العدالة البيئية".

هذه الخطوة هي أول ضربة في حملة شرسة لقلب جهود DEI في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك الاستفادة من وزارة العدل والوكالات الأخرى للتحقيق في الشركات الخاصة التي تتبع ممارسات التدريب والتوظيف التي يعتبرها النقاد المحافظون تمييزية ضد المجموعات غير الأقلية مثل الرجال البيض.

ويبدأ الأمر التنفيذي من حيث توقفت إدارة ترامب الأولى: كان أحد الإجراءات الأخيرة التي اتخذها ترامب خلال فترة ولايته الأولى يحظر على المتعاقدين مع الوكالات الفيدرالية ومتلقي التمويل الفيدرالي إجراء تدريب على مكافحة التحيز الذي يتناول مفاهيم مثل العنصرية المنهجية. وسرعان ما ألغى بايدن هذا الأمر في أول يوم له في منصبه وأصدر أمرين تنفيذيين - تم إلغاؤهما الآن - يحددان خطة لتعزيز مبادرة مكافحة التحيز في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية.

وفي حين أن العديد من التغييرات قد تستغرق شهورًا أو حتى سنوات لتنفيذها، إلا أن أجندة ترامب الجديدة المناهضة للعنصرية والتمييز العنصري في التوظيف أكثر عدوانية من أجندته الأولى وتأتي وسط بيئة أكثر مرونة في عالم الشركات. فقد قامت شركات بارزة من وول مارت إلى فيسبوك بالفعل بتقليص أو إنهاء بعض ممارساتها المتعلقة بالتنوع استجابة لانتخاب ترامب والدعاوى القضائية المدعومة من المحافظين ضدها.

وفيما يلي نظرة على بعض السياسات والبرامج التي سيسعى ترامب إلى تفكيكها:

مكاتب التنوع والتدريب والمحاسبة

سيقضي أمر ترامب على الفور على جهود بايدن الواسعة النطاق لترسيخ ممارسات التنوع والشمول في القوى العاملة الفيدرالية، وهي الأكبر في البلاد والتي يبلغ عدد العاملين فيها حوالي 2.4 مليون شخص.

كان بايدن قد كلّف جميع الوكالات بوضع خطة للتنوع، وإصدار تقارير مرحلية سنوية والمساهمة بالبيانات في لوحة تحكم على مستوى الحكومة لتتبع الاتجاهات الديموغرافية في التوظيف والترقيات. كما أنشأت الإدارة أيضًا مجلس كبار مسؤولي التنوع للإشراف على تنفيذ خطة مبادرة التنوع الديموغرافي. أصدرت الحكومة تقريرها المرحلي الأول في عام 2022 والذي تضمن بيانات ديموغرافية للقوى العاملة الفيدرالية، والتي تبلغ نسبتها حوالي 60% من البيض و55% من الذكور بشكل عام، وأكثر من 75% من البيض وأكثر من 60% من الذكور في المستوى التنفيذي الأعلى.

سيؤدي الأمر التنفيذي لترامب إلى التخلص من خطط المساواة التي وضعتها الوكالات الفيدرالية وإنهاء أي أدوار أو مكاتب مخصصة لتعزيز التنوع. وسيشمل ذلك على الأرجح إلغاء مبادرات مثل التدريب المتعلق بالتنوع أو أهداف التنوع في مراجعات الأداء.

برامج المنح والمزايا الفيدرالية

يمهد أمر ترامب الطريق أمام إصلاح شامل، وإن كان معقدًا بيروقراطيًا، لمليارات الدولارات من الإنفاق الفيدرالي الذي يدعي النشطاء المحافظون أنه يقتطع بشكل غير عادل من الأفضلية للأقليات العرقية والنساء.

لا يحدد الأمر البرامج التي سيستهدفها ولكنه يفرض مراجعة على مستوى الحكومة لضمان امتثال العقود والمنح لموقف إدارة ترامب المناهض لتفضيل الأقليات العرقية. كما يقترح أيضًا أن تقوم الحكومة الفيدرالية بتسوية الدعاوى القضائية القائمة ضد البرامج الفيدرالية التي تفيد المجتمعات المحرومة تاريخيًا، بما في ذلك بعض الدعاوى التي يعود تاريخها إلى عقود مضت.

قال دان لينينغتون، نائب مجلس معهد ويسكونسن للقانون والحرية المحافظ، الذي رفع العديد من الدعاوى القضائية ضد البرامج الفيدرالية، إن الأمر التنفيذي لترامب هو "تحول زلزالي وتغيير كامل في تركيز الحكومة الفيدرالية واتجاهها". وقد أصدر المعهد مؤخرًا تقريرًا مؤثرًا يسرد عشرات البرامج التي يجب على إدارة ترامب النظر في تفكيكها، مثل الائتمانات الممنوحة للمزارعين من الأقليات أو مساعدات الإغاثة الطارئة للأحياء ذات الأغلبية السوداء.

وأقر بأن تفكيك بعض البرامج الراسخة قد يكون صعباً. على سبيل المثال، تقوم وزارة الخزانة بتنفيذ برامج الإسكان وغيرها من برامج المساعدة من خلال المنح المجمعة للولايات التي لديها أساليبها الخاصة لتنفيذ معايير التنوع.

المساواة في الأجور وممارسات التوظيف

ليس من الواضح ما إذا كانت إدارة ترامب ستستهدف كل مبادرة انبثقت عن الأمر التنفيذي لبايدن بشأن مبادرة التنوع.

على سبيل المثال، منعت إدارة بايدن الوكالات الفيدرالية من السؤال عن تاريخ رواتب المتقدمين للوظائف عند تحديد التعويضات، وهي ممارسة يقول العديد من نشطاء الحقوق المدنية إنها تديم التفاوت في الأجور بالنسبة للنساء والأشخاص الملونين.

استغرق الأمر ثلاث سنوات حتى أصدرت إدارة بايدن اللوائح النهائية، وسيتعين على ترامب الشروع في عملية مماثلة لوضع القواعد، بما في ذلك فترة إشعار وتعليق، لإلغاء هذه اللوائح، كما قال شيراغ بينز، النائب السابق لمدير مجلس السياسة المحلية في البيت الأبيض في عهد بايدن وهو الآن زميل أقدم غير مقيم في مؤسسة بروكينجز مترو.

وقالت نورين فاريل، المديرة التنفيذية لمجموعة "المدافعون عن الحقوق المتساوية بين الجنسين" إنها تأمل أن إدارة ترامب "لن تخرج عن طريقها للتراجع عن القاعدة"، والتي قالت إنها أثبتت شعبيتها في بعض الولايات والمدن التي سنت سياسات مماثلة.

وقالت إن خطة بايدن لمبادرة مكافحة المخدرات شملت بعض المبادرات التي حظيت بدعم الحزبين. على سبيل المثال، كلف المجلس التنفيذي لكبار المسؤولين التنفيذيين للتنوع بتوسيع فرص العمل الفيدرالية لذوي السوابق الجنائية. تنبع هذه المبادرة من قانون الفرصة العادلة، الذي وقع عليه ترامب ليصبح قانونًا في عام 2019 ويحظر على الوكالات الفيدرالية والمتعاقدين الفيدراليين السؤال عن التاريخ الجنائي للمتقدمين قبل تقديم عرض عمل مشروط.

قالت فاريل إن هذا ما كانت تدور حوله سياسات بايدن بمبادرة التوظيف الخاصة: ضمان أن الحكومة الفيدرالية مهيكلة لتشمل المجتمعات المهمشة تاريخيًا، وليس تأسيس "تمييز عكسي ضد الرجال البيض".

على الرغم من اللغة الكاسحة لأمر ترامب، قالت فاريل إن "واقع تنفيذ مثل هذه التغييرات الهيكلية الضخمة أكثر تعقيدًا بكثير".

وأضافت: "لدى الوكالات الفيدرالية سياسات وإجراءات راسخة بعمق لا يمكن ببساطة إيقافها بين عشية وضحاها".