ترامب يتحدى قرارات عفو بايدن ويثير الجدل

ادعاءات ترامب حول توقيع بايدن الآلي

ادعى الرئيس دونالد ترامب يوم الاثنين أن قرارات العفو التي أصدرها جو بايدن مؤخرًا للمشرعين والموظفين في لجنة الكونجرس التي حققت في أعمال الشغب التي وقعت في 6 يناير 2021 في الكابيتول ليس لها أي قوة لأن الرئيس - كما يقول ترامب - وقعها بفتحة أوتوماتيكية بدلاً من توقيعه بيده.

"وبعبارة أخرى، لم يوقعها جو بايدن ولكن الأهم من ذلك أنه لم يكن يعرف أي شيء عنها!" كتب ترامب على موقع التواصل الاجتماعي الخاص به. لم يقدم ترامب أي دليل يدعم ادعاءاته. وكذلك لم يفعل البيت الأبيض.

وأكد ترامب في منشوره الذي كتب فيه بأحرف كبيرة أن قرارات العفو باطلة وليس لها أي تأثير في تقديره. لكن الرؤساء لديهم سلطة واسعة للعفو أو تخفيف الأحكام الصادرة بحق من يشاؤون، والدستور لا ينص على أن العفو يجب أن يكون مكتوبًا، وقد تم استخدام التوقيعات التلقائية من قبل في إجراءات جوهرية من قبل الرؤساء.

ما هو الفتح التلقائي؟

آلة الفتح التلقائي هي جهاز ميكانيكي يُستخدم لنسخ توقيع شخص ما الأصلي. يتم إمساك قلم أو أداة كتابة أخرى بواسطة ذراع الآلة التي تقوم باستنساخ التوقيع بعد تلقيم عينة كتابية لها. وقد استخدمها الرؤساء، بمن فيهم ترامب، لعقود من الزمن. لا تشبه أدوات الكتابة التلقائية لوحة الحبر القديمة والختم المطاطي أو التوقيعات الإلكترونية المستخدمة في مستندات PDF.

لماذا أصبحت مشكلة فجأة؟

قال مشروع الرقابة في مؤسسة هيريتدج فاونديشن البحثية المحافظة مؤخرًا إن تحليله لآلاف الصفحات من الوثائق التي تحمل توقيع بايدن وجد أن معظمها كان عن طريق الفتح التلقائي، بما في ذلك العفو. وقد قامت وسائل الإعلام المحافظة بتضخيم هذه الادعاءات، التي تلقفها ترامب. وقد علق لعدة أيام متتالية على استخدام بايدن للفتح التلقائي.

وقال مايك هاول، المدير التنفيذي للمشروع، في مقابلة معه إن فريقه يدقق في قرارات العفو التي أصدرها بايدن لأن هذه السلطة تقع فقط على عاتق الرئيس بموجب الدستور ولا يمكن تفويضها لشخص آخر أو لآلة. وقال هويل إن بعض أوراق العفو الخاصة ببايدن تحدد أيضًا أنها وُقعت في واشنطن في أيام كان فيها في مكان آخر.

لا يوجد قانون يحكم استخدام الرئيس لـ "التفويض".

ماذا يقول القانون عن الفتح التلقائي؟

قال رأي صادر عام 2005 عن مكتب المستشار القانوني في وزارة العدل إنه يمكن استخدام الفتح التلقائي للتوقيع على التشريعات. أصبح باراك أوباما أول رئيس يفعل ذلك في مايو 2011 عندما وقّع على تمديد قانون باتريوت. كان أوباما في فرنسا في مهمة رسمية، ومع نفاد الوقت قبل انتهاء صلاحية القانون، أذن باستخدام الفتح التلقائي للتوقيع عليه ليصبح قانونًا.

أُرسلت الكثير من التوجيهات السابقة بشأن العفو في عام 1929 من المحامي العام - المحامي الذي يترافع عن الولايات المتحدة أمام المحكمة العليا - إلى المدعي العام. وجاء فيه "لا ينص الدستور ولا أي قانون على الطريقة التي يجب أن تمارس بها الرأفة التنفيذية أو إثباتها".

نعم، ولكن "فقط للأوراق غير المهمة جدًا"، كما قال يوم الاثنين.

وقال للصحفيين على متن طائرة الرئاسة ليلة الأحد: "قد نستخدمه، على سبيل المثال، لإرسال رسالة لشاب ما لأنه لطيف. كما تعلمون، نتلقى الآلاف والآلاف من الرسائل، رسائل دعم للشباب، من أشخاص ليسوا على ما يرام، إلى آخره. لكن أن يوقّع على عفو وكل الأشياء التي وقّع عليها بفتحة أوتوماتيكية فهذا أمر مشين".

هل استخدم ترامب الفتح التلقائي؟

لا يزال ترامب غاضبًا من مقاضاته من قبل وزارة العدل بسبب تصرفاته في إلهام أنصاره للذهاب إلى مبنى الكابيتول في 6 يناير 2021، في محاولة لمنع المشرعين من التصديق على هزيمة بايدن له في انتخابات 2020، على الرغم من أن القضية تم رفضها بعد فوزه بإعادة انتخابه. في نهاية فترة ولايته، أصدر بايدن "عفوًا استباقيًا" للمشرعين وموظفي اللجنة لحمايتهم من أي انتقام محتمل من ترامب.

وفيما يتعلق بما إذا كان العفو يجب أن يكون مكتوبًا أو بيد الرئيس نفسه، قالت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الرابعة إن "اللغة الواضحة للدستور لا تفرض مثل هذا القيد". وقال كارل توبياس، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة ريتشموند، إن بيان بايدن المصاحب لعمليات العفو تلك يوضح أنها كانت إجراءات رسمية.

أصدر بايدن المئات من قرارات التخفيف أو العفو، بما في ذلك لأفراد عائلته، أيضًا لأنه كان يخشى الملاحقة القضائية المحتملة من قبل ترامب وحلفائه.

لماذا يخص بالذكر 6 يناير؟

استخدم ترامب هذه الصلاحيات بقوة في بداية رئاسته، حيث أصدر وثيقة واحدة - إعلان - تمنح العفو وتخفيف الأحكام لجميع الأشخاص الذين يزيد عددهم عن 1500 شخص متهمين في التمرد في مبنى الكابيتول.

يستخدم الرؤساء أيضًا الفتح التلقائي للتوقيع على المراسلات الروتينية للناخبين، مثل رسائل الاعتراف بمعالم الحياة.

خلال فترة إدارة جيرالد فورد، كان الرئيس والسيدة الأولى بيتي فورد يوقعان من حين لآخر على الوثائق والمراسلات الأخرى يدويًا، لكن موظفي البيت الأبيض كانوا يستخدمون في كثير من الأحيان آلات أوتوبن لنسخ توقيعاتهم على الرسائل والصور الفوتوغرافية.