فرنسا تشكل حكومة جديدة. هل تستطيع معالجة أزمة كاليدونيا الجديدة بعد أشهر من الاضطرابات الدموية؟

بعد أربعة أشهر من الاضطرابات المميتة في كاليدونيا الجديدة، تتصاعد التوترات في الإقليم الفرنسي في المحيط الهادئ بين شعب الكاناك الأصلي المؤيد للاستقلال ومجتمعات المستوطنين البيض الموالين لباريس مع احتفال الأرخبيل الشاسع شرق أستراليا بذكرى الاستعمار يوم الثلاثاء.

وتقف المجتمعات المحلية متباعدة بشأن مستقبل الإقليم في أعقاب ثورة الكاناك في مايو/أيار ضد إصلاحات الرئيس إيمانويل ماكرون الانتخابية في كاليدونيا الجديدة. وقد دعا الموالون أنصارهم في العاصمة نوميا إلى الاحتفال بالذكرى الـ171 للاستيلاء الفرنسي بإطلاق أبواق السيارات خلال بث إذاعي للنشيد الوطني الفرنسي، لا مارسيلياز.

وفي سياق منفصل، يجتمع المجلس الوطني لزعماء شعب الكاناك في جزيرة ماري المجاورة، ومن المتوقع أن يعلن من جانب واحد السيادة على شعب الكاناك على أراضيهم العرفية. وكان ماكرون قد قام بتهميش الإصلاح الانتخابي المثير للجدل - إلى جانب الوضع في كاليدونيا الجديدة - في يونيو بعد أن قام بحل البرلمان ودعا إلى إجراء انتخابات تشريعية مبكرة.

وبينما كان البر الرئيسي لفرنسا غارقًا في أزمة سياسية غير مسبوقة في أعقاب التصويت غير الحاسم في يوليو ونشوة أولمبياد باريس، كانت قوات الشرطة والجيش الفرنسيين هما من يتعاملان إلى حد كبير مع الاضطرابات والاستياء في كاليدونيا الجديدة. فقد شنوا مداهمات واعتقالات للأشخاص الذين اشتبهت السلطات في تورطهم في أعمال العنف التي شملت اشتباكات وأعمال نهب وحرق متعمد. وقُتل ثلاثة عشر شخصًا ولحقت أضرار واسعة النطاق بالشركات والمنازل والممتلكات العامة بلغت قيمتها 2.2 مليون يورو.

ومنذ بداية رئاسة ماكرون في عام 2017، كان إقليم المحيط الهادئ الفرنسي محوريًا في استراتيجيته في منطقة المحيطين الهندي والهادئ حيث كان يهدف إلى تعزيز نفوذ فرنسا في المنطقة التي تتنافس فيها الصين والولايات المتحدة على النفوذ. كاليدونيا الجديدة هي منتج عالمي رئيسي للنيكل، وهي مادة خام حيوية ضرورية لصنع بطاريات السيارات الكهربائية والألواح الشمسية والصلب وغيرها من المواد اليومية.

الاستعمار الفرنسي مقابل النضال من أجل الاستقلال

أصبحت كاليدونيا الجديدة فرنسية في عام 1853 في عهد الإمبراطور نابليون الثالث، ابن شقيق نابليون ووريثه. وأصبحت إقليم ما وراء البحار بعد الحرب العالمية الثانية، مع منح الجنسية الفرنسية لجميع الكاناك في عام 1957. يقع أرخبيل المحيط الهادئ الذي يبلغ عدد سكانه حوالي 300,000 نسمة على بعد 10 مناطق زمنية من باريس، وهو معروف لدى السياح بجزره المرجانية وشعابها المرجانية المدرجة على قائمة اليونسكو للتراث العالمي.

وقد تأججت التوترات منذ عقود بين الكاناك الأصليين، الذين سعوا منذ فترة طويلة إلى التحرر من فرنسا بعد أن عانوا من سياسات الفصل الصارمة والتمييز على نطاق واسع، وأحفاد المستعمرين والمستوطنين البيض الآخرين الذين يريدون أن تظل جزءًا من فرنسا. يميّز الأشخاص المنحدرون من أصول أوروبية في كاليدونيا الجديدة بين أحفاد المستعمرين وأحفاد العديد من الأسرى الذين أُرسلوا إلى الإقليم بالقوة. وخلال الثمانينيات، تحولت التوترات بين المجتمعات المحلية إلى أعمال عنف أوصلت الأرخبيل إلى حافة حرب أهلية.

اتفاق سلام ينهي كل سلام

تم التوصل إلى اتفاق سلام بين الفصائل المتناحرة في عام 1988. وبعد عقد من الزمن، تعهدت فرنسا بمنح كاليدونيا الجديدة وشعب الكاناك المزيد من السلطة السياسية والحكم الذاتي الواسع، وإجراء ما يصل إلى ثلاثة استفتاءات متتالية، مما قد يمهد الطريق لتقرير المصير كجزء من الاتفاق المعروف باسم اتفاق نوميا.

وقد نُظمت الاستفتاءات الثلاثة بين عامي 2018 و2021، واختار غالبية الناخبين البقاء جزءًا من فرنسا بدلاً من دعم الاستقلال. وقد رفض شعب الكاناك المؤيد للاستقلال نتائج الاستفتاء الأخير في عام 2021، والذي قاطعوه لأنه أجري في ذروة جائحة كوفيد-19 التي أثرت بشدة على مجتمع الكاناك.

كانت التوترات تتصاعد وتعمقت في أوائل هذا العام عندما سارع ماكرون إلى تمرير مشروع قانون في البرلمان يهدف إلى تعديل الدستور الفرنسي وتغيير قوائم التصويت في كاليدونيا الجديدة. ومنح حق التصويت في الانتخابات المحلية للسكان الذين استوطنوا هناك في العقد الماضي تاركين السكان الأصليين في خوف من تآكل حقوقهم ومحو هويتهم.

قمع الشرطة لمجموعة مؤيدة للاستقلال

أدى اعتماد مشروع القانون المثير للجدل من قبل مجلسي البرلمان الفرنسي في مايو/أيار إلى مظاهرات حاشدة تحولت إلى أعمال عنف، مما دفع ماكرون إلى إعلان حالة الطوارئ ونقل الآلاف من تعزيزات الشرطة والجيش إلى الإقليم البعيد. قُتل ثلاثة عشر شخصًا، معظمهم من الكاناك واثنان من ضباط الشرطة، واعتُقل ما يقرب من 3000 شخص منذ أن بدأت شرطة كاليدونيا الجديدة تحقيقًا بعد أيام فقط من تحول الاحتجاجات في مايو إلى أعمال عنف.

وكان من بين المعتقلين في مداهمات الشرطة الواسعة 11 ناشطًا من الكاناك من المجموعة المؤيدة للاستقلال المعروفة باسم وحدة تنسيق العمل الميداني التي نظمت احتجاجات ضد الحكم الفرنسي منذ أبريل/نيسان. ونُقل سبعة من النشطاء المحتجزين، بمن فيهم كريستيان تين، أحد قادة الكاناك، جواً على بعد 17,000 كيلومتر (10,500 ميل) من ديارهم إلى سبعة سجون في البر الرئيسي لفرنسا للحبس الاحتياطي.

تآكل الثقة وانعدام الأمل في الحوار

أدى نقل الناشطين في يونيو إلى تجدد أعمال الشغب في جميع أنحاء الأرخبيل. ووسعت الفجوة بين المجتمعات المحلية وقضت على ما تبقى من الثقة في استعداد الجهات السياسية الفاعلة للتغلب على الخلافات الهائلة حول مستقبل كاليدونيا الجديدة والتفاوتات الاقتصادية فيها من خلال "مفاوضات ملموسة وجادة" التي طالب بها ماكرون خلال رحلته الخاطفة إلى نوميا في مايو/أيار.

اتهمت مجموعة تين السلطات الفرنسية بـ"الممارسات الاستعمارية" وطالبت بالإفراج الفوري عن النشطاء وعودتهم إلى وطنهم. وتعهدوا بأن "شعب الكاناك لن يتخلى أبدًا عن رغبته في الاستقلال بالوسائل السلمية". وقال وزير الداخلية الفرنسي آنذاك جيرالد دارمانان إن وحدة تنسيق العمل الميداني "منظمة على غرار المافيا" تضم "جانحين ومجرمين" يعملون تحت ستار حركة مؤيدة للاستقلال. وتسببت تعليقاته في إثارة غضب زعماء الكاناك حيث أعرب الزعيم الأكبر هيبوليت سينيوامي - هتامومو عن دعمه الكامل للجماعة المؤيدة للاستقلال.

رئيس وزراء جديد، سياسة جديدة؟

بعد أسابيع من التصارع مع الكتل السياسية في البرلمان المنقسم، شكّل رئيس الوزراء الجديد ميشيل بارنييه حكومة جديدة يوم السبت. وستتصدر ديون فرنسا المتضخمة والميزانية الجديدة جدول أعمال بارنييه. لكن الكثيرين دعوا السياسي المخضرم والمفاوض السابق في الاتحاد الأوروبي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى تغيير نهج فرنسا تجاه كاليدونيا الجديدة ومعالجة أزمتها الأمنية والاقتصادية بسياسات من شأنها أن تفي بوعد اتفاق نوميا: "مصير مشترك"، وفي نهاية المطاف "تحرر كامل".

من المتوقع أن يحدد بارنييه الخطوط العريضة لنهجه في خطابه الافتتاحي للسياسة في الجمعية الوطنية، مجلس النواب الفرنسي المؤثر، في 1 أكتوبر. ومن المرجح أن يكون أول قرار له بشأن كاليدونيا الجديدة هو ما إذا كان سيتم إجراء أو تأجيل الانتخابات الإقليمية المقرر إجراؤها في 15 ديسمبر.