كشمير تحصل على حكومة محدودة الصلاحيات بعد خمس سنوات من سحب الهند لوضعها الخاص

• أدى قادة أكبر حزب سياسي في كشمير اليمين الدستورية يوم الأربعاء لإدارة حكومة عاجزة إلى حد كبير بعد أول انتخابات محلية منذ أن جردت الهند المنطقة المتنازع عليها من وضعها الخاص قبل خمس سنوات.

وسيكون زعيم المؤتمر الوطني عمر عبد الله هو رئيس وزراء الإقليم بعد فوز حزبه بأكبر عدد من المقاعد في الانتخابات التي جرت على ثلاث مراحل. ويحظى الحزب بدعم حزب المؤتمر المعارض الرئيسي في الهند، على الرغم من أن المؤتمر قرر ألا يكون جزءًا من الحكومة الجديدة في الوقت الحالي.

وكان هذا التصويت هو الأول من نوعه في كشمير منذ عقد من الزمن، والأول منذ أن ألغت حكومة رئيس الوزراء ناريندرا مودي القومية الهندوسية الحكم شبه الذاتي الذي تتمتع به المنطقة ذات الأغلبية المسلمة منذ فترة طويلة في عام 2019. وقد عارض المؤتمر الوطني بشدة هذه الخطوة، ويُنظر إلى انتصاره على أنه استفتاء ضد التغييرات التي أجرتها حكومة مودي.

أدار حاكم الإقليم مانوج سينها، كبير مسؤولي نيودلهي في كشمير، مراسم أداء اليمين الدستورية لعبد الله وأعضاء مجلس وزرائه الخمسة في حفل أقيم تحت حراسة أمنية مشددة في مكان على ضفاف بحيرة في مدينة سريناغار الرئيسية في الإقليم. وحضر بعض من كبار قادة المعارضة الهندية، بمن فيهم راهول غاندي من حزب المؤتمر.

ومع ذلك، سيكون هناك نقل محدود للسلطة من نيودلهي إلى الحكومة المحلية حيث ستبقى كشمير "إقليم اتحادي" - تسيطر عليه الحكومة الفيدرالية مباشرة - مع وجود البرلمان الهندي كمشرع رئيسي لها. سيتعين استعادة وضع كشمير كولاية لكي تتمتع الحكومة الجديدة بسلطات مماثلة للولايات الأخرى في الهند.

وتدير كل من الهند وباكستان جزءًا من كشمير، ولكن كلتاهما تطالبان بالإقليم بأكمله. وقد خاض الغريمان المسلحان نووياً حربين من حروبهما الثلاثة على الإقليم منذ حصولهما على الاستقلال من الحكم الاستعماري البريطاني في عام 1947.

أوصلت انتخابات الجمعية الوطنية الأخيرة في كشمير في عام 2014 حزب بهاراتيا جاناتا بزعامة مودي إلى السلطة، وهي المرة الأولى التي يحكم فيها حزب بهاراتيا جاناتا في ائتلاف مع حزب الشعوب الديمقراطي المحلي. وانهارت الحكومة في عام 2018، بعد انسحاب حزب بهاراتيا جاناتا من الائتلاف، وأخذت نيودلهي المنطقة تحت سيطرتها المباشرة.

وبعد ذلك بعام، خفضت الحكومة الفيدرالية مستوى الولاية السابقة وقسمتها إلى منطقتين اتحاديتين خاضعتين للحكم المركزي، هما لاداخ وجامو كشمير. وقد لقيت هذه الخطوة - التي لاقت صدى واسعًا في الهند وبين مؤيدي مودي - معارضة كبيرة في كشمير باعتبارها اعتداءً على هويتها واستقلالها الذاتي وسط مخاوف من أن تمهد الطريق لتغييرات ديموغرافية في المنطقة.

ومنذ ذلك الحين والإقليم على حافة الهاوية مع كبح الحريات المدنية وتقييد الحريات الإعلامية.

وكما هو الحال في أيام الانتخابات، فرضت السلطات يوم الأربعاء قيودًا على دخول وسائل الإعلام الأجنبية لحضور مراسم أداء اليمين ورفضت منح بطاقات الاعتماد الصحفي لمعظم الصحفيين العاملين مع وسائل الإعلام الدولية، بما في ذلك وكالة أسوشيتد برس، دون ذكر أي سبب.

في الانتخابات التي أجريت مؤخرًا، فاز المؤتمر الوطني بـ42 مقعدًا، معظمها من وادي كشمير، معقل التمرد المناهض للهند، بينما حصل حزب بهاراتيا جاناتا على 29 مقعدًا، جميعها من المناطق التي يهيمن عليها الهندوس في جامو. ونجح المؤتمر في ست دوائر انتخابية.

ويقاتل المسلحون في الجزء الخاضع لسيطرة الهند من كشمير ضد حكم نيودلهي منذ عام 1989. ويدعم العديد من الكشميريين المسلمين هدف المتمردين المتمثل في توحيد الإقليم، إما تحت الحكم الباكستاني أو كدولة مستقلة.

وتصر الهند على أن التشدد في كشمير هو إرهاب ترعاه باكستان. وتنفي باكستان هذه التهمة، ويعتبره الكثير من الكشميريين نضالاً مشروعاً من أجل الحرية. وقد قُتل عشرات الآلاف من المدنيين والمتمردين والقوات الحكومية في الصراع.

ويقول الخبراء إن الحكومة الجديدة، المجردة من جميع السلطات الأساسية، ستواجه مهمة شاقة للوفاء بوعودها الانتخابية في ظل توقعات شعبية كبيرة لمقاومة تغييرات 2019 والسيطرة المحكمة للحكومة الفيدرالية.

وقال برافين دونثي، كبير المحللين في مجموعة الأزمات الدولية، إن الفراغ السياسي الذي شهده الإقليم في السنوات القليلة الماضية لن يتلاشى مع الانتخابات وحدها.

وقال دونثي: "يجب على حكومة مودي أن تبني على ذلك من خلال استعادة الدولة الكاملة وتمكين الحكومة". "وإلا فإن ذلك سيزيد من حدة السخط وسيؤدي إلى الفشل."

وقد صرح مودي ووزير داخليته القوي، أميت شاه، مرارًا وتكرارًا بأن استعادة وضع الولاية في الإقليم ستتم بعد الانتخابات، دون تحديد جدول زمني. ومع ذلك، فقد تعهدا بعرقلة أي تحرك يهدف إلى التراجع عن تغييرات عام 2019 لكنهما وعدا بالمساعدة في التنمية الاقتصادية للإقليم.

أما بالنسبة لرئيس الوزراء الجديد، فسيكون الأمر بالنسبة لرئيس الوزراء الجديد بمثابة السير على حبل مشدود.

"وقال دونثي: "بصفته سياسيًا مؤيدًا للهند على رأس هذه الإدارة العاجزة، يعرف عمر عبد الله حدوده. وأضاف: "سينظر إلى وظيفته على أنها حاجز لتهدئة أسوأ غرائز نيودلهي، لكنه سيكون متشبثًا بقشة".