قطر وسيط استراتيجي في النزاع الفلسطيني الإسرائيلي

وقف إطلاق النار في غزة： خلفية تاريخية

-عمت الاحتفالات في جميع أنحاء غزة الليلة الماضية. بعد 15 شهرًا، هناك أمل في أن واحدة من أكثر الهجمات العسكرية وحشية في التاريخ الحديث التي ارتكبتها إسرائيل في غزة قد شارفت على الانتهاء.

دور قطر في الوساطة： كيف أصبحت علامة مميزة؟

وكما حدث في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، عندما تم التوصل إلى اتفاق توسطت فيه قطر في الإفراج عن الرهائن الوحيد الذي تم التوصل إليه من أسر حماس حتى الآن. كيف أصبحت المملكة الخليجية الصغيرة علامة تجارية في الوساطة؟

فريق الدبلوماسيين القطريين： حجم وتأثير

في عالم لا يهم فيه الحجم، لا يزال من اللافت للنظر أن فريقًا صغيرًا من الدبلوماسيين من بلد لا يتجاوز عدد مواطنيه 350,000 مواطن - بالإضافة إلى عدد سكانه المغتربين الذين يزيد عددهم عن مليوني نسمة - تمكن من التوسط في صفقة أخرى في أكثر النزاعات تعقيدًا وطولاً في العالم.

على مدى 15 شهرًا، حافظت قطر على جانبها من الصفقة - ممارسة أي نفوذ ممكن على حماس - بينما ظلت إدارة بايدن في الولايات المتحدة غير راغبة في استخدام كل ثقلها لدفع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى قبول الصفقة.

تحديات الوساطة： السياق التاريخي

لا يتضح حجم المفاوضات التي تمكن الدبلوماسيون القطريون من إجرائها مع محاوري حماس إلا عند فهم سياق الوساطة.

فقد أغتالت إسرائيل مرارًا وتكرارًا قادة حماس على الأرض وفي الخارج. وعقدت مؤتمرات بحضور وزراء حكومة نتنياهو حول كيفية إعادة احتلال قطاع غزة. وقد سرب هؤلاء الوزراء أنفسهم لوسائل الإعلام أنه لا توجد نية من جانب إسرائيل للانسحاب من غزة.

وبغض النظر عن ذلك، فقد كان الوسطاء القطريون متشددين في الضغط على الحرس الثاني الناجي من حماس.

وكانت هناك صفقة من ثلاث مراحل لإعادة الرهائن الذين احتجزتهم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، مقابل آلاف الفلسطينيين الذين اعتقلوا تعسفاً في كثير من الأحيان، مطروحة على الطاولة منذ عام. وتم أخذ موافقة حماس على معظمها من قبل قطر في صيف 2024.

المبادئ التوجيهية للوساطة القطرية

ما تغيّر هو قدرة قطر على التذرع بعلاقتها الوثيقة مع ستيف ويتكوف - المبعوث المعين للشرق الأوسط للرئيس الأمريكي القادم، دونالد ترامب - لوي ذراع نتنياهو لقبول الصفقة. وقد أثمر رهان قطر على عامل ترامب.

الوساطة جزء من التفكير الاستراتيجي للدولة الخليجية. فالأسطورة القومية المتمثلة في كونها "كعبة المضيوم" - كعبة المحرومين - هو مبدأ توجيهي في إدارة الدولة القطرية.

لقد كانت قطر حريصة على دعوة أولئك الذين لا تُسمع مواقفهم عادةً إلى طاولة المفاوضات. وقد أصبحت التسوية وألعاب الكسب للجميع عنصرًا راسخًا في الثقافة الاستراتيجية القطرية، وهي متجذرة في العداوات القبلية التاريخية في شبه الجزيرة.

وهذا يؤدي إلى درجة من البراغماتية الاستراتيجية التي تسمح للقطريين بترك سياستهم الخاصة خارج غرفة المفاوضات.

فلأكثر من عقد من الزمن، جلس الوسطاء القطريون مع حركة طالبان للتوصل إلى اتفاق بشأن أفغانستان، متجاهلين الاختلافات الجوهرية في النظرة إلى العالم التي كانت بالنسبة للدبلوماسيين القطريين أكثر من منفرة، وبالطريقة ذاتها، ترك المفاوضون القطريون مشاعرهم القوية تجاه الظلم الذي تمارسه إسرائيل ضد الشعب الفلسطيني جانبًا عند لقاء الممثلين الإسرائيليين.

وترتكز الوساطة في دستور قطر، وهي الركيزة الأساسية في إدارة الدولة بالنسبة للنظام الملكي الصغير الغني بالمواد الهيدروكربونية في بيئة غير آمنة. فهي توفر للدوحة الأهمية والأهمية والمكانة في النظام الدولي.

كما أنها تسمح لقطر بالخروج من حالة اللامبالاة والسلبية التي حُكم على العديد من الدول الصغيرة بها.

وباعتبارها جسرًا حاسمًا بين القوى العظمى والجهات الفاعلة من غير الدول، وكذلك بين جنوب الكرة الأرضية وشمالها، أصبحت قطر عاملًا مهمًا مضاعفًا للقوة في عصر التشابك العالمي. فهي توفر الاستقرار.

إن الشبكات التي يمكن لقطر أن تستخلصها من ارتباطاتها المختلفة تسمح للدوحة بالتحوط من رهاناتها. وبوصفها "سويسرا الشرق الأوسط"، فقد برزت كمحور لا غنى عنه في شبكة وساطة عالمية. لن يكون أحد أحمق بما يكفي لقتل الوسيط.

ومع ذلك، فإن الوساطة بين الأطراف غير المتوقعة لا تخلو من المخاطر. فقد أثار تولي قطر مركز الصدارة في هذا النزاع حسد الجيران والمنافسين.

ردود الفعل الإقليمية على الوساطة القطرية

فقد كان محاربو المعلومات يحظون بيوم ميداني مع استضافة الدوحة لجهات فاعلة مسلحة من غير الدول من أمثال حماس وطالبان - وإن كان ذلك بطلب من الإدارات الأمريكية المتعاقبة. وقد جعلت سنوات من الحملات السردية المسلحة ضد الدولة الخليجية البعض في الدوحة يتساءل عما إذا كانت الوساطة تستحق العناء حقًا.

لقد كان رئيس الوزراء القطري، الذي امتلك عملية الوساطة بصبر، عنصراً أساسياً في حشد الدعم حولها محلياً. ومن المؤكد أن الاختراق الذي تحقق بشأن غزة يثبت أنه على حق.

لقد اختزل الكثيرون دور قطر إلى مجرد رسول ينقل الملاحظات من غرفة إلى أخرى. لكن 15 شهرًا من الوساطة أظهرت أنها أكثر من ذلك. فهي تتمتع بنفوذ وهي حريصة على استخدامه.

فبالنسبة لحماس، فإن مكتبها الافتراضي الآن في الدوحة قد وفر لها الشرعية والوصول إلى الدوحة، مما خلق اعتمادًا على حسن نوايا قطر، وهو ما استخدمه الوسطاء في المعاملات لانتزاع تنازلات.

ومع ذلك، فقد استخدمت قطر تقليديًا التسهيلات لتيسير الصفقات، و وعدت بتقديم مساعدات لإعادة الإعمار أو دفع فدية مقابل الرهائن.

كما أن ثروة الدولة الخليجية الهيدروكربونية هي أيضًا سببٌ يدفع واشنطن إلى الاعتماد على قطر، على أمل أن تلعب دورًا بعد الوساطة لضخ الأموال التي تشتد الحاجة إليها في جهود إعادة إعمار غزة.

وبغض النظر عن كل هذا الحماس، فإن تاريخ نتنياهو الطويل في عرقلة وتعطيل الصفقات المتفاوض عليها يعطي أكثر من سبب كافٍ للشك والتهكم. تمتلك قطر عملية تنفيذ الصفقة وآلية متابعتها، إلى جانب مصر والولايات المتحدة. وسيكون ترامب هو المفتاح لضمان تنفيذ الصفقة.

وهنا، يجب على الدوحة ليس فقط أن تتوسط بين إسرائيل وحماس لتذليل العقبات، بل أيضًا حشد إدارة ترامب حول عملية التنفيذ.

وسيتمثل التحدي الأكبر في تحويل الاتفاق من اتفاق لتبادل الرهائن والأسرى إلى اتفاق مستدام لوقف إطلاق النار ينهي الحرب في غزة. وفي الوقت الراهن، يبدو أنه لا توجد إرادة سياسية كافية داخل إدارة نتنياهو لإنهاء الحرب والانسحاب من جميع أراضي غزة. يجب استخدام نفوذ قطر لدى المحاورين الرئيسيين في إدارة ترامب - وعلى رأسهم ويتكوف - بشكل استباقي لضمان عدم قيام البيت الأبيض الجديد بتخفيف الضغط عن حكومة اليمين المتطرف في إسرائيل.

ولن يكون الطريق إلى حل طويل الأمد في غزة يمر عبر الدوحة إلا عندما تتحول المرحلة الأولى من الصفقة إلى مرحلتين ثانية وثالثة.