أوروبا تواجه شللًا اقتصاديًا وسط أزمات سياسية

حتى قبل انهيار الحكومتين الفرنسية والألمانية، كان الاقتصاد الأوروبي يعاني من صعوبات كافية. نمو فاتر وقدرة تنافسية متخلفة مقابل الولايات المتحدة والصين. صناعة سيارات تكافح. من أين تجد المليارات للدفاع ضد روسيا؟ والآن دونالد ترامب يهدد بالرسوم الجمركية.

سيكون من الصعب إيجاد حلول في حين أن البلدين اللذين يشكلان نصف اقتصاد منطقة اليورو تقريبًا لا يزالان عالقين في حالة من الشلل السياسي حتى عام 2025.

فبينما كان هناك ما يسمى بالمحور الفرنسي الألماني لدفع أوروبا إلى الأمام، أصبح هناك فراغ الآن. استقال رئيس الوزراء الفرنسي ميشيل بارنييه يوم الخميس بعد أن خسر التصويت على الثقة، وبينما سيعين الرئيس إيمانويل ماكرون خلفًا له، فإن رئيس الحكومة الجديد سيفتقر إلى الأغلبية. فالانتخابات غير مسموح بها دستوريًا حتى شهر يونيو على الأقل.

انقسم الائتلاف الألماني بقيادة المستشار الاشتراكي الديمقراطي أولاف شولتز مع حزب الخضر والديمقراطيين الأحرار المؤيدين لقطاع الأعمال في نوفمبر/تشرين الثاني، مما أدى إلى إجراء انتخابات مبكرة في 23 فبراير/شباط. وقد تستمر محادثات تشكيل حكومة جديدة حتى أبريل/نيسان.

وقال مجتبى رحمن، المدير الإداري لأوروبا في مجموعة أوراسيا غروب إن المستشار الألماني الجديد المحتمل على الأقل، زعيم المعارضة المحافظ فريدريش ميرتس، يبدو منفتحًا على تخفيف القيود الدستورية المفروضة على الاقتراض لتمكين الإنفاق والاستثمار الداعم للنمو.

ومع ذلك، قال رحمن إن فرنسا قد تواجه "شللًا تامًا في المسألة الاقتصادية". "من غير المرجح إلى حد كبير أن يحصلوا على توازن سياسي لديه تفويض لتنفيذ تصحيح المسار المالي الموثوق به."

وأضاف: "ومن الواضح أن هذه مشكلة بالنسبة لأوروبا لأنها تعني أن الإمكانات الكبيرة للاقتصاد الأوروبي ليست كما ينبغي أن تكون، لأنك لا تجد فرنسا وألمانيا تعملان بكل طاقاتهما".

ثم هناك بيئة الأعمال المتخلفة في أوروبا، التي شرحها رئيس البنك المركزي الأوروبي السابق ماريو دراجي في تقرير يتضمن توصيات مثل الاقتراض المشترك لدعم الاستثمار العام؛ والسياسة الصناعية على مستوى الاتحاد الأوروبي؛ ودمج الأسواق المالية لمساعدة الشركات الناشئة على جمع رأس المال. ومع ذلك، قال رحمن: "لا يمكن لأي شيء أن يتحرك في أوروبا دون التوافق الفرنسي الألماني".

وفي الوقت نفسه، سعت صناعة السيارات في أوروبا إلى مراجعة معايير الاتحاد الأوروبي الصارمة للانبعاثات في عام 2025 بدلاً من عام 2026، قائلة إن تراجع الطلب على السيارات الكهربائية يعني أنها لن تكون قادرة على تجنب الغرامات الباهظة وأن الأموال ستستخدم بشكل أفضل لتطوير سيارات كهربائية جديدة.

وقالت آن لور ديلات، الخبيرة الاقتصادية الفرنسية ورئيسة الأبحاث في المركز الوطني للبحث العلمي، إن الأسواق المالية لا تزال حذرة ولكنها ليست قلقة بشكل مفرط بسبب عدم الاستقرار السياسي في فرنسا. ولكن قد يكون للضعف الاقتصادي في فرنسا وألمانيا آثار أوسع نطاقًا على الاتحاد الأوروبي.

وقالت: "قد يؤدي ذلك إما إلى إضعاف موقف أوروبا على الصعيد العالمي أو تحويل القوة والنفوذ إلى دول أوروبية أخرى مثل هولندا أو إسبانيا، التي تحقق أداءً جيدًا في الوقت الحالي".

من المتوقع أن تشهد فرنسا نموًا بنسبة 1.1% هذا العام و0.8% العام المقبل، بينما من المتوقع أن ينكمش الاقتصاد الألماني بنسبة 0.1% هذا العام، وهو العام الثاني على التوالي من الانكماش، وأن ينتعش بشكل متواضع بنسبة 0.7% العام المقبل. وتواجه ألمانيا رياحًا معاكسة من نقص العمالة الماهرة والبيروقراطية المفرطة وارتفاع أسعار الطاقة، وقد تعطلت الجهود المبذولة لمعالجة هذه المشكلات بسبب المشاحنات في ائتلاف شولتز.

تتمتع رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، رئيسة الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، بصلاحيات خطيرة، خاصة فيما يتعلق بالتجارة، وهي سلطة رئيسية في الاتحاد الأوروبي مفوضة إلى بروكسل من قبل الدول الأعضاء. ولكن ليس هناك الكثير مما يمكن أن تفعله فون دير لاين دون دعم سياسي من أكبر دولتين من الدول الأعضاء، والتي تفوق ميزانياتها الوطنية ميزانيات الاتحاد الأوروبي.

وقد تكون المسألة الأكثر إلحاحًا هي كيفية الرد على الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب، الذي سيتولى منصبه في 20 يناير/كانون الثاني. ويحاول المسؤولون الأوروبيون نزع فتيل نزاع تجاري محتمل ينطوي على فرض رسوم جمركية أمريكية جديدة أو ضرائب استيراد على السلع الأوروبية من شأنها أن تؤثر بشكل خطير على اقتصاد القارة الذي يركز على التصدير.

ويمكن لأوروبا أن تقرر عدم الرد على أي رسوم جمركية أمريكية، وبالتالي تجنب دورة متبادلة مدمرة متبادلة. كما يمكن للكتلة أيضًا أن تلتزم بشراء الغاز الطبيعي المسال الأمريكي لتهدئة ترامب، أو إنفاق مليارات أخرى على الدفاع عن أوكرانيا للرد على شكواه من أن الدول الأوروبية لا تفي بالتزامات حلف شمال الأطلسي بشأن الإنفاق الدفاعي.

وتشهد أوروبا نموًا متواضعًا فقط حيث لا يزال المستهلكون الذين أنهكهم التضخم حذرين بشأن الإنفاق. من المتوقع أن يتوسع الاقتصاد بنسبة 0.8% هذا العام و1.3% العام المقبل بالنسبة للدول العشرين الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تستخدم عملة اليورو، وفقًا للمفوضية الأوروبية.

وقال هولجر شميدينج، كبير الاقتصاديين في بنك Berenberg، إنه في حين أن التأثير المباشر على النمو ضئيل، فإن الجمود السياسي يعني أن أوروبا تضيع فرصة مهمة لإشراك ترامب.

"سيكون من المثالي أن تقوم أوروبا - في الوقت الذي لم يصل فيه ترامب إلى منصبه بعد - بإعداد عرض كبير لترامب، مثل: نحن ننفق أكثر بكثير على الدفاع، إذا لم تخيب آمالنا في التجارة وأوكرانيا. وهذا للأسف لا يحدث".

وأضاف: "الخطر يكمن في أن ترامب في التجارة قد يكون أكثر صرامة علينا من غير ذلك لأن ألمانيا وفرنسا غائبتان عن المشهد".

يمكن لفون دير لاين أن تعرض على الدول شراء المزيد من الغاز الطبيعي الأمريكي وتذكير ترامب بأن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يرد، لكن "العرض الذي يمكن أن تقدمه أوروبا لترامب صغير، وليس عرضًا كبيرًا حيث سيكون هناك أموال ألمانية وفرنسية وراءه".

وتقدر مفوضية الاتحاد الأوروبي أن هناك حاجة إلى ما يصل إلى 500 مليار يورو (528 مليار دولار) على مدى العقد المقبل للمساعدة في تلبية الاحتياجات الأمنية للتكتل. وقد أشار مفوض الدفاع أندريوس كوبيليوس إلى أن السندات الدفاعية المشتركة يمكن أن تجمع هذا المبلغ الضخم. ولكن من الصعب تخيل المضي قدمًا بدون ألمانيا، أكبر عضو في التكتل، من دون ألمانيا.

فالقضايا الكبيرة مثل الدفاع والقدرة التنافسية "تتطلب الموارد المالية والبرلمانية لأكبر الدول الأعضاء، والسؤال هو ما إذا كانت ألمانيا وفرنسا في وضع يسمح لهما بذلك على المستوى الأوروبي".

"أعتقد أن الإجابة على الأرجح هي نعم، ولكنني أشعر بأنني أقل يقينًا مما كنت سأشعر به لو لم تمر ألمانيا وفرنسا بهذه الفترة السياسية الصعبة للغاية."