تأثير تغييرات ترامب على برنامج المساعدات الغذائية

كما يمكن لخطة الرئيس دونالد ترامب لخفض الضرائب بتريليونات الدولارات أن تقتطع مليارات الدولارات من الإنفاق من برامج شبكة الأمان الاجتماعي، بما في ذلك المساعدات الغذائية لذوي الدخل المنخفض.

ومن شأن التغييرات المقترحة على برنامج المساعدة الغذائية التكميلية أن تجعل الولايات تتحمل المزيد من التكاليف، وتتطلب من عدة ملايين آخرين من المستفيدين العمل أو فقدان مزاياهم، ومن المحتمل أن تقلل من كمية المساعدات الغذائية التي يتلقاها الناس في المستقبل.

قد يخضع التشريع، الذي أقره مجلس النواب الأمريكي بفارق ضئيل، لمزيد من التغييرات في مجلس الشيوخ، حيث تتم مناقشته حاليًا. ويريد ترامب أن يرسل المشرعون "قانون الفاتورة الواحدة الكبيرة الجميلة" إلى مكتبه بحلول 4 يوليو، عندما تحتفل الأمة بالذكرى الـ 249 لإعلان الاستقلال.

فيما يلي نظرة على برنامج المساعدات الغذائية، بالأرقام:

السنة: 2008

تم تغيير اسم برنامج المساعدات الفيدرالية الذي كان يُعرف سابقًا باسم طوابع الغذاء إلى برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، أو SNAP، في 1 أكتوبر 2008. يوفر البرنامج مدفوعات شهرية لشراء المواد الغذائية للمقيمين ذوي الدخل المنخفض الذين يقل دخلهم عمومًا عن 1632 دولارًا شهريًا للأفراد، أو 3380 دولارًا شهريًا لأسرة مكونة من أربعة أفراد.

بدأت أول تجربة في البلاد مع طوابع الغذاء في عام 1939. لكن النسخة الحديثة من البرنامج ترجع إلى عام 1979، عندما دخل تغيير في القانون الفيدرالي حيز التنفيذ بإلغاء شرط شراء المشاركين لطوابع الطعام. لا توجد حاليًا أي تكلفة على الأشخاص المشاركين في البرنامج.

العدد: 42 مليون

تلقى ما يزيد قليلاً عن 42 مليون شخص في جميع أنحاء البلاد مزايا برنامج SNAP في فبراير، وهو آخر شهر تتوفر أرقامه. هذا يعني تقريبًا واحد من كل ثمانية أشخاص في المقاطعة. انخفضت المشاركة من متوسط الذروة البالغ 47.6 مليون شخص خلال السنة المالية الفيدرالية 2013.

غالبًا ما يكون أكثر من شخص واحد في الأسرة مؤهلًا للحصول على المعونة الغذائية. اعتبارًا من شهر فبراير، تم تسجيل ما يقرب من 22.5 مليون أسرة في برنامج SNAP، حيث تتلقى الأسرة في المتوسط إعانة شهرية للأسرة تبلغ 353 دولارًا. يمكن إنفاق الأموال على البقالة، لكن إدارة ترامب وافقت مؤخرًا على طلبات ست ولايات - أركنساس وإيداهو وإنديانا وأيوا ونبراسكا ويوتا - لاستثناء بعض المواد، مثل الصودا أو الحلوى.

الدولارات: 295 مليار دولار

من المتوقع أن يؤدي التشريع الذي أقره مجلس النواب إلى خفض حوالي 295 مليار دولار من الإنفاق الفيدرالي من برنامج SNAP على مدى السنوات العشر المقبلة، وفقًا لمكتب الميزانية في الكونجرس.

سيأتي أكثر من نصف هذه المدخرات الفيدرالية بقليل عن طريق تحويل التكاليف إلى الولايات التي تدير برنامج SNAP. وسيتحقق ما يقرب من ثلث هذه المدخرات من خلال توسيع متطلبات العمل لبعض المشاركين في برنامج SNAP، والذي يفترض مكتب الميزانية المركزية أن يجبر بعض الأشخاص على الخروج من القوائم. سيتم توفير أموال إضافية من خلال إلغاء مزايا برنامج SNAP لما يتراوح بين 120,000 و250,000 مهاجر مقيم بشكل قانوني في الولايات المتحدة من غير المواطنين أو المقيمين الدائمين بشكل قانوني.

هناك بند آخر في التشريع من شأنه أن يضع حدًا أقصى للنمو التضخمي السنوي في المزايا الغذائية. ونتيجة لذلك، تشير تقديرات مكتب البنك المركزي الأمريكي إلى أن متوسط الإعانة الغذائية الشهرية سيكون أقل بحوالي 15 دولارًا أمريكيًا عما كان سيصبح عليه بحلول عام 2034.

الأعمار: 7 سنوات و55-64 سنة

للحصول على مزايا برنامج SNAP، ينص القانون الحالي على أن البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و54 عامًا والقادرين بدنيًا وعقليًا وليس لديهم معالين، يحتاجون إلى العمل أو التطوع أو المشاركة في برامج تدريبية لمدة 80 ساعة على الأقل شهريًا. أولئك الذين لا يفعلون ذلك يقتصرون على ثلاثة أشهر فقط من المزايا في فترة ثلاث سنوات.

من شأن التشريع الذي أقره مجلس النواب أن يوسع نطاق متطلبات العمل ليشمل من تتراوح أعمارهم بين 55 و64 عامًا. كما أنه سيوسع متطلبات العمل لتشمل بعض الآباء الذين ليس لديهم أطفال تقل أعمارهم عن 7 سنوات. ومن شأنه أن يحد من قدرة الولايات على التنازل عن متطلبات العمل في المناطق التي تفتقر إلى وظائف كافية.

إن التأثير المشترك لهذه التغييرات مجتمعة هو [من المتوقع أن يقلل من مشاركة برنامج SNAP بمتوسط شهري يبلغ 3.2 مليون شخص.

النسب المئوية: 5%-25%

تتقاسم الحكومة الفيدرالية حاليًا التكاليف الإدارية لبرنامج SNAP مع الولايات، ولكنها تغطي التكلفة الكاملة للمزايا الغذائية. بموجب التشريع، سيتعين على الولايات تغطية ثلاثة أرباع التكاليف الإدارية. كما سيتعين على الولايات أيضًا دفع جزء من المزايا الغذائية بدءًا من السنة المالية 2028.

سيتعين على جميع الولايات أن تدفع ما لا يقل عن 5% من مزايا المعونة الغذائية، ويمكن أن تدفع أكثر من ذلك اعتمادًا على عدد المرات التي ترتكب فيها أخطاء في مدفوعات الأشخاص.

سيتعين على الولايات التي تراوحت معدلات الخطأ في الدفع بين 6-8% في آخر سنة مالية فيدرالية تتوفر عنها بيانات أن تغطي 15% من تكاليف الغذاء. أما الولايات التي تتراوح معدلات الخطأ فيها بين 8-10% فسيتعين عليها تغطية 20% من مزايا الغذاء، أما الولايات التي تزيد معدلات الخطأ فيها عن 10% فسيتعين عليها تغطية 25% من تكاليف الغذاء.

قد تتكبد العديد من الولايات تكاليف أعلى. بلغ معدل الخطأ الوطني 11.7% في السنة المالية 2023، وكانت معدلات الخطأ في ثلاث ولايات فقط - أيداهو وداكوتا الجنوبية وفيرمونت - أقل من 5%. لكن من غير المرجح أن تكون أرقام 2023 هي سنة الأساس، لذلك تظل التكاليف الدقيقة التي تتحملها الولايات غير واضحة.

نتيجة لتحويل التكلفة، يفترض مكتب البنك المركزي الأمريكي أن بعض الولايات ستقلل أو تلغي المزايا التي يحصل عليها الأشخاص.

الهامش: 1

مرر مجلس النواب القرار رقم 1، الذي يحتوي على تغييرات برنامج SNAP والتخفيضات الضريبية، مجلس النواب الشهر الماضي بهامش صوت واحد فقط - 215-214.

كما يمكن أن يكون التصويت قريبًا في مجلس الشيوخ، حيث يشغل الجمهوريون 53 مقعدًا من أصل 100 مقعد. لم يدعم الديمقراطيون مشروع القانون في مجلس النواب ومن غير المرجح أن يفعلوا ذلك في مجلس الشيوخ. وقد أعرب بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين عن تحفظاتهم بشأن التخفيضات المقترحة على المساعدات الغذائية وبرنامج Medicaid والتأثير المحتمل لمشروع القانون على العجز الفيدرالي. وقد يضطر قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ إلى إجراء بعض التغييرات على مشروع القانون لضمان الحصول على الدعم الكافي لتمريره.