مفاوضات أمريكية إيرانية في ظل ضغوط ترامب

مقدمة حول المحادثات بين الولايات المتحدة وإيران

قد تؤتي مناشدة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الخاصة للمرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي - في الوقت الذي هدد فيه علنًا بحرب شاملة - ثمارها الآن.

التاريخ الدبلوماسي بين الولايات المتحدة وإيران

فللمرة الأولى منذ محاولة وجيزة في عام 2021 في عهد الرئيس السابق جو بايدن، ستشارك الولايات المتحدة وإيران في محادثات يُفترض أنها "غير مباشرة" يمكن أن تصبح "مباشرة" بسرعة، اعتماداً على الرواية التي تقبلها.

دور سلطنة عمان في المحادثات

سيترأس وزير الخارجية الإيراني، سيد عباس عراقجي، وفداً للقاء المبعوث الخاص لترامب إلى الشرق الأوسط، ستيف ويتكوف، في سلطنة عمان.

ويعتبر حضور عراقتشي رفيع المستوى، وبالتالي "مباشر"، لكن الإيرانيين رفضوا استخدام هذا المصطلح. قد يكون ويتكوف هو مبعوث ترامب لأكبر الأزمات في العالم (ويطلق عليه بشكل طريف لقب "المبعوث إلى كل شيء" في واشنطن)، لكنه ليس مسؤولاً على مستوى وزاري.

موقف إيران من المفاوضات

فعمان دولة محايدة إلى حد كبير وتمارس الدبلوماسية الهادئة في الخليج العربي ولديها سجل في تسهيل المحادثات الحساسة للقوى الغربية.

وكانت إيران قد قالت في وقت سابق إنها لن تتفاوض على أي شيء في ظل حملة "الضغط الأقصى" التي تفرضها إدارة ترامب. وبالفعل، تفرض الإدارة الأمريكية عقوبات جديدة على الكيانات التابعة لإيران كل أسبوع تقريبًا، إن لم يكن بشكل متكرر.

لكن ترامب قال إنه متردد في التوقيع على مذكرة الضغط الأقصى، وأشار كثيرًا إلى أنه يريد إبرام اتفاقه الخاص، اتفاق يحمل اسمه.

ومن ناحية أخرى، قال ريان كوستيلو، مدير السياسات في المجلس الوطني الإيراني الأمريكي (NIAC)، إن الإيرانيين "لديهم فرصة للحصول على صفقة مفيدة للطرفين".

وأضاف: "أعتقد أن إيران قد بذلت جهدًا على مر السنين للإشارة إلى أنهم لن يتعرضوا للتهديد في أي شيء".

"لكن إذا نظرتم إلى مجمل ما حدث في عهد \ولاية ترامب الأولى، لم يكن لدى إيران في الواقع الكثير من الأوراق الكبيرة لتلعبها، وتضرر الاقتصاد الإيراني كثيرًا... لذا أعتقد أن إيران ربما تتطلع إلى الحفاظ على أكبر قدر ممكن من الخيارات".

الخيارات العسكرية والضغط الأمريكي

وفي حين قال ترامب مرارًا وتكرارًا إن مطلبه الوحيد هو ألا تحصل إيران على سلاح نووي أبدًا، إلا أن سكرتيرته الصحفية كارولين ليفيت قالت للصحفيين يوم الجمعة إن "جميع الخيارات مطروحة على الطاولة".

النتائج المحتملة على المدى الطويل

وأضافت: "يمكنكم الموافقة على مطلب الرئيس ترامب، أو سيكون هناك جحيمٌ سيدفع ثمنه الجميع".

لقد كانت إدارة ترامب حريصة على عدم إزاحة الخيار العسكري عن الطاولة علنًا مع التأكيد على أنها تفضل المفاوضات.

وقالت سينا أزودي، الخبيرة في البرنامج النووي الإيراني في جامعة جورج واشنطن، في حلقة نقاشية افتراضية يوم الجمعة: "إذا كان السؤال هو ما إذا كان بإمكان الولايات المتحدة قصف المنشآت النووية الإيرانية، فنعم، بالتأكيد، يمكنهم ذلك".

"لكن في لعبة الشطرنج، يحصل الطرف الآخر دائمًا على دور أيضًا. لذلك يمكن للإيرانيين دائمًا إعادة بناء كل ما لديهم. لديهم المعرفة المؤسسية، ولديهم القدرة الصناعية لإعادة بناء كل شيء."

وقد يكون هذا هو السبب الذي جعل ويتكوف يتحدث أكثر في السابق عن تدابير "التحقق" فيما يتعلق بالبرنامج النووي الإيراني، بدلاً من تبني نهج متشدد، الأمر الذي من شأنه أن يدفع طهران إلى الابتعاد، ومن المحتمل أن يصعد التوتر بين البلدين.

وتخصب إيران حالياً اليورانيوم إلى عتبة الـ 60 في المائة، أي أقل بقليل من درجة صنع الأسلحة، بما في ذلك باستخدام تصاميم أجهزة طرد مركزي متطورة في منشأة فوردو للتخصيب المدفونة بعمق، وفقاً لما أظهرته صحيفة وقائع "المركز الوطني للمعلومات والبحوث النووية".

ولا يوجد البرنامج في منشأة واحدة بل "منتشرة في جميع أنحاء إيران، حيث تجري العمليات الأكثر حساسية في منشآت مدفونة بعمق يصعب تدميرها".

وفي ظل وجود إيران في مثل هذا الوضع، سيكون لدى إيران قائمة من المطالب، وعلى رأسها الوصول إلى أصولها المحظورة في الخارج لصادراتها النفطية في السنوات الأخيرة. يمكن للولايات المتحدة أن تمنحها السيطرة على أموالها المجمدة.

كما سترغب طهران أيضًا في إجراء معاملات تجارية مع الحكومات الغربية، بما في ذلك الولايات المتحدة، وهو ما يمثل عامل جذب رئيسي لترامب. وأي معاملات من هذا القبيل محظورة حاليًا بسبب العقوبات الأمريكية على قطاعي النفط والمال لديها.

فرصة بقيمة تريليون دولار： الاقتصاد الإيراني

وقد أشار المجلس الوطني للمعلوماتية إلى أنه "لن يتم إرسال أي أموال من دافعي الضرائب الأمريكيين إلى إيران تحت أي سيناريو يمكن تصوره".

بعد ثلاثة أيام من إعلان ترامب المفاجئ بشأن محادثات السبت، كتب وزير الخارجية الإيراني مقال رأي لصحيفة واشنطن بوست، تناول فيه جوهر عملية صنع السياسة الخارجية في ظل إدارة ترامب.

"يصور الكثيرون في واشنطن إيران كدولة منغلقة من وجهة نظر اقتصادية. والحقيقة هي أننا منفتحون على الترحيب بالأعمال التجارية من جميع أنحاء العالم". "إن الإدارات الأمريكية والعوائق التي يضعها الكونغرس، وليس إيران، هي التي أبعدت الشركات الأمريكية عن فرصة التريليون دولار التي يمثلها الوصول إلى اقتصادنا".

وأضاف: "إن القول بأن مجال التجارة والاستثمار في إيران لا مثيل له هو تقليل من شأن الفرص المتاحة".

كان عراقتشي يتحدث بلغة ترامب، ولم يخفِ الملياردير وقطب العقارات ذلك في الماضي.

فقبل تسع سنوات، أثناء حملته الانتخابية في حملته الرئاسية الأولى، أعرب ترامب عن غضبه من الاتفاق النووي الإيراني الذي تفاوض عليه أوباما عام 2015، والذي يُطلق عليه رسميًا خطة العمل الشاملة المشتركة، لعدم رفعه العقوبات الأساسية المفروضة على إيران والتي تسمح لها بالتعامل مع الشركات الأمريكية، وبشكل أكثر تحديدًا، شراء الأسلحة الأمريكية.

وقد فرضت خطة العمل الشاملة المشتركة قيوداً كبيرة على برنامج إيران النووي مقابل تخفيف العقوبات الثانوية، مما سمح لإيران بزيادة صادراتها النفطية العالمية بشكل كبير.

"وقال تريتا بارسي، نائب الرئيس التنفيذي لمعهد كوينسي لفن الحكم المسؤول، في حلقة نقاش افتراضية يوم الجمعة: "كان ترامب يقول إن هذا يعني أن الشركات الأوروبية والروسية والصينية ستتمكن من الدخول وكسب المال في إيران، لكن الشركات الأمريكية ستبقى خارجها.

سمحت إحدى الاستثناءات في خطة العمل الشاملة المشتركة لطهران بإبرام صفقة لشراء 80 طائرة بوينج أمريكية الصنع.

لكن الرئيس الأمريكي آنذاك باراك أوباما "لم يكن يريد أن يُتهم بمحاولة استخدام الاتفاق لأغراض اقتصادية"، بحسب بارسي.

وأضاف: "وبالطبع، كان هناك خط أحمر متشدد من المحافظين الإيرانيين في ذلك الوقت الذين كانوا يخشون من أن الدخول الأمريكي إلى السوق الإيرانية سيؤدي أيضًا إلى نفوذ أمريكي داخل إيران وأن ذلك سيؤدي في النهاية إلى تآكل سيطرتهم".

والآن، مع الضوء الأخضر من خامنئي، يبدو أن إيران منفتحة على الأقل على استثمارات محدودة.