ميزانية الدفاع الأمريكية ودعم إسرائيل المتزايد

إن نهاية السنة التقويمية تعني أن الوقت قد حان لتمرير الكونجرس ميزانية الدفاع الأمريكية السنوية، والمعروفة باسم قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA)، والذي يُقال إنه من المقرر أن يتم التصويت عليه يوم الأربعاء.

الميزانية الدفاعية الأمريكية لعام 2024

ويوضح مشروع القانون الذي يقع في أكثر من 3000 صفحة الإنفاق التقديري للبنتاجون في العام المقبل: 900.6 مليار دولار لكل شيء بدءًا من العمليات العسكرية وزيادة أجور القوات إلى التجنيد والابتكار التكنولوجي وتحديث المخزون النووي.

كانت الميزانية الأخيرة حوالي 883.7 مليار دولار.

الدعم العسكري لإسرائيل

وصفت لجنة القوات المسلحة في مجلس النواب، التي تفحص قانون تفويض الدفاع الوطني قبل أن ينتقل للتصويت عليه في مجلس النواب بكامل هيئته، الميزانية بأنها "تتضمن مستويات غير مسبوقة من الدعم لأمن إسرائيل".

المشاريع التمويلية الرئيسية

ومع ذلك، لم يتم الكشف عن المبلغ الدقيق لجميع المشاريع المذكورة مجتمعة.

ولكننا نعلم أنه في حدود 200 مليون دولار، ستواصل الولايات المتحدة تقديم تمويل كبير لمنظومات القبة الحديدية ومقلاع داود وسهم داوود في إسرائيل.

ومن المقرر أن تواصل وزارة الحرب برنامج التعاون الأمريكي الإسرائيلي لمكافحة الأنفاق بتكلفة 80 مليون دولار. ويهدف هذا المشروع المشترك إلى تعزيز البحث والتطوير من أجل اكتشاف وتحديد مواقع المسارات تحت الأرض وتفكيكها، بحسب ما ينص عليه قانون الدفاع الوطني.

وسيتم تخصيص 70 مليون دولار أخرى لمساعدة إسرائيل في مواجهة هجمات الطائرات بدون طيار وغيرها من "التهديدات الجوية الناشئة".

وبمبلغ 35 مليون دولار، تنشئ الولايات المتحدة برنامجًا تعاونيًا جديدًا للتكنولوجيا الناشئة مع إسرائيل وحلفاء مجموعة السبع مثل كندا والمملكة المتحدة وأستراليا واليابان لتطوير واختبار التقنيات المتطورة، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي والكمي والأمن السيبراني والروبوتات والأتمتة.

التعاون التكنولوجي مع إسرائيل

وفي ظل قيام دول مثل إسبانيا وكندا بالحد من مبيعات الأسلحة المباشرة لإسرائيل بسبب الإبادة الجماعية التي ترتكبها في غزة، تخطط الولايات المتحدة أيضًا لسد "الثغرات" من خلال إجراء تقييم لحظر الأسلحة، والتأكد من عدم وجود "نقاط ضعف في الوضع الأمني لإسرائيل".

وينص قانون الدفاع الوطني على ضرورة أن تكون إسرائيل على استعداد دائم لردع تهديدات حماس وحزب الله وتنظيم الدولة الإسلامية داعش وغيرها من الجماعات.

وينص مشروع القانون كذلك على إنشاء مجموعة عمل القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية الإسرائيلية كوسيلة لتعميق التكامل التكنولوجي بين الجانبين، والنظر في إمكانية ضم إسرائيل إلى القاعدة التكنولوجية والصناعية الوطنية الأمريكية.

تضم القاعدة الصناعية التكنولوجية والصناعية الوطنية في الوقت الحالي ثلاث دول فقط تعتبر موثوقة بما يكفي لتكون جزءًا من نفس النظام البيئي الدفاعي للولايات المتحدة، مما يعني أنها تشترك في أشياء مثل التصنيع وسلاسل التوريد: كندا والمملكة المتحدة وأستراليا.

وقد أعلنت لجنة القوات المسلحة في مجلس النواب الأمريكي أن "دعم المزيد من التعاون الدفاعي مع إسرائيل هو سياسة الولايات المتحدة".

السياسة الأمريكية تجاه إسرائيل

ووفقًا لقانون تفويض الدفاع الوطني، لن يُسمح لوزارة الحرب بحضور الفعاليات الدولية التي تُحظر فيها إسرائيل بسبب حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات التي يقودها الفلسطينيون.

يُطلب من البنتاجون تقديم تقرير إلى الكونجرس حول أنواع التهديدات المتطورة القادمة من إيران، التي يُنظر إليها على أنها العدو المركزي للولايات المتحدة في المنطقة، و"المحرك الرئيسي لانعدام الأمن الإقليمي".

التحديات الإيرانية

ويجب أن يتضمن التقرير تفاصيل حول مشتريات إيران للأسلحة التقليدية من روسيا، ووضع قواتها بالوكالة، مثل الحوثيين في اليمن وحزب الله في إيران، وسلسلة إمداداتها من الطائرات بدون طيار، وتقدمها في مجال الصواريخ الباليستية والأبحاث النووية.

التقرير المطلوب عن التهديدات الإيرانية

ويفوض قانون تفويض الدفاع الوطني أيضًا أجهزة الاستخبارات الأمريكية بتكثيف مراقبتها للتطوير النووي الإيراني، وإخطار الكونجرس إذا أنتجت إيران أو امتلكت يورانيوم مخصب بنسبة أعلى من 60 في المائة على وجه التحديد؛ أو إذا انخرطت في "نشاط تخصيب كبير"؛ أو أو قررت إنتاج سلاح نووي.

يمدد قانون NDAA الدعم الأمريكي للجيش العراقي حتى نهاية عام 2026، ولكن مع إضافة شرط آخر.

الدعم الأمريكي للعراق

لن يتم تقديم أكثر من 75 في المئة من الأموال المخصصة إلى أن يكون هناك شهادة من البنتاغون "بأن حكومة العراق قد اتخذت خطوات موثوقة، للحد من القدرة العملياتية للميليشيات الموالية لإيران غير المدمجة في قوات الأمن العراقية من خلال عملية نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج التي يمكن التحقق منها علنًا".

الشروط المرتبطة بالدعم المالي

ويجوز لوزير الحرب الأمريكي بيتر هيغسيث التنازل عن القيود المفروضة على الأموال إذا اعتُبر ذلك ضروريًا لمصالح الأمن القومي للولايات المتحدة.

تُمنع منظمة بدر، التي تصفها الولايات المتحدة بـ"الوكيل الإرهابي الإيراني" الذي يعمل في العراق منذ عام 1982، من تلقي أي أموال أمريكية.

ووفقًا لقانون تفويض الدفاع الوطني، فإن المبلغ المخصص لصندوق تدريب وتجهيز مكافحة تنظيم داعش في العراق هو 212.5 مليون دولار.

ويدعو النص كذلك هيغسيث إلى تأكيد أن العراق يعمل على تعزيز "سلطة رئيس الوزراء العراقي بصفته القائد العام للقوات المسلحة وسيطرته العملياتية"، وأنه يقوم أيضًا بالتحقيق مع "أفراد الميليشيات الموالية لإيران أو أفراد قوات الأمن العراقية الذين يعملون خارج التسلسل القيادي الرسمي لقوات الأمن العراقية" وتأديبهم.

تمويل قوات البيشمركة

وفي حين لم يتم الكشف عن المبلغ المحدد، إلا أن قانون الدفاع الوطني ينص على الإبقاء على تمويل قوات البيشمركة في إقليم كردستان العراق، ولن يتم تطبيق أي قيود هناك.

يتضمن قانون تفويض الدفاع الوطني إلغاء عقوبات قانون قيصر التاريخي لعام 2019.

كانت العقوبات تستهدف أي فرد أو كيان يقدم الدعم للحكومة السورية. كما أنها دمرت حياة السوريين العاديين الذين يحاولون البقاء على قيد الحياة وإعادة البناء.

العقوبات على سوريا

كان الرئيس السوري، أحمد الشرع، يضغط من أجل إلغاء قانون قيصر منذ وصوله إلى السلطة قبل عام. وقد عقد منذ ذلك الحين اجتماعين على الأقل وجهاً لوجه مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي أبدى إعجابه بالرئيس أحمد الشرع.

إلغاء قانون قيصر

كما ينص قانون الدفاع الوطني على ضرورة أن يقدم البنتاغون للكونغرس تقارير عن وضع معسكرات الاعتقال التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية، ووضع القوات الأمريكية، وجدوى إعادة فتح السفارة الأمريكية في دمشق.

ويضع النص إيران وفيلق القدس التابع لها في إطار التهديد الرئيسي للمصالح الأمريكية في سوريا.

وأخيراً، وكجزء من صندوق مكافحة الإرهاب، من المقرر أن تتلقى القوات السورية 130 مليون دولار.

التقارير حول الوضع في سوريا

لا توجد مخصصات تمويل لأي مشاريع متعلقة بأفغانستان.

ولكن هذا هو بالضبط ما يقلق المدافعين عن اللاجئين، خاصة بعد أن أوقفت إدارة ترامب معالجة طلبات جميع المواطنين الأفغان لقبولهم في الولايات المتحدة والحصول على وضع قانوني، بعد إطلاق النار على اثنين من أفراد الحرس الوطني في واشنطن من قبل أفغاني كان عميلاً سابقاً لوكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية.

الوضع في أفغانستان

وقالت منظمة AfghanEvac غير الربحية، التي تساعد في جلب الحلفاء الأفغان وعائلاتهم إلى الولايات المتحدة، في بيان لها، إن الأموال المخصصة لقانون الترحيب الدائم قد تم حذفها من مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني من قبل قيادة الجمهوريين في مجلس النواب يوم الجمعة.

التحديات أمام اللاجئين الأفغان

ووصفت المجموعة المدافعة عن حقوق الإنسان ذلك بأنه "تخلي عن المسؤولية وانتكاسة خطيرة لآلاف الحلفاء الأفغان الذين ما زالوا ينتظرون أن تنهي الولايات المتحدة ما بدأته".

وأضافت أن "هذا القرار يقوض سنوات من العمل الذي قام به الحزبان الجمهوري والديمقراطي ويضعف نظام إعادة التوطين الذي يعاني بالفعل من الإجهاد".

"ما تم فقدانه مهم. كان من شأن القانون أن يعيد ويصرح لمنسق جهود إعادة توطين الأفغان، الذي أصبح الآن ميتًا وظيفيًا، حتى عام 2029. وكان سيتطلب أيضًا إعداد تقارير أساسية حتى يتمكن الكونجرس والجمهور من فهم كيفية وفاء الولايات المتحدة بالتزاماتها. هذه ليست أفكارًا مثيرة للجدل".

يلغي قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2026 أخيرًا تفويض استخدام القوة العسكرية لعام 1991، والذي كان بمثابة موافقة الكونجرس على تدخل الولايات المتحدة في حرب الخليج، وتفويض استخدام القوة العسكرية لعام 2002، والذي أعطى الضوء الأخضر للغزو الأمريكي للعراق.

وقد استُخدم تفويض استخدام القوة العسكرية الأمريكية كغطاء للعمليات العسكرية الأمريكية في العراق وخارجها على حد سواء، بعد فترة طويلة من انتهاء تلك الحروب رسميًا.

ولا يزال تفويض استخدام القوة العسكرية الأمريكية لأغراض عسكرية لعام 2001، الذي أطلق "الحرب على الإرهاب" ووفر غطاءً للهجمات الأمريكية بالطائرات بدون طيار من أفغانستان إلى الصومال، ساري المفعول.

تفويض استخدام القوة العسكرية

أما بالنسبة لواحد من نتائجه الرئيسية، وهو سجن خليج غوانتانامو، فإن قانون تفويض الدفاع الوطني يحظر إغلاق المنشأة التي تعرضت لانتقادات واسعة النطاق، والتي وصفتها منظمة العفو الدولية بأنها "رمز للتعذيب والتسليم والاحتجاز لأجل غير مسمى دون تهمة أو محاكمة".

إلغاء التفويضات العسكرية القديمة

وفقًا لمركز الحقوق الدستورية، لا يزال 15 رجلًا في السجن سيئ السمعة، وجميعهم محتجزون منذ أكثر من 15 عامًا.

في ذروته، كان غوانتانامو يضم أكثر من 700 رجل وصبي مسلم.