المادة 5 وحلف الناتو في زمن التحديات

ترددت كلمتان مرارًا وتكرارًا في القمة السنوية لحلف الناتو هذا الأسبوع: المادة 5.

على مر السنين، أشار الرئيس دونالد ترامب إلى أن دعمه للحلفاء الآخرين في إطار ضمان الأمن الجماعي للناتو سيعتمد على ما إذا كان حلفاء الولايات المتحدة ينفقون ما يكفي على الدفاع.

وعندما كان مرشحًا في عام 2016، اقترح ترامب أنه كرئيس لن يلتزم بالضرورة بضمان الدفاع المشترك للحلف. وفي مارس من هذا العام، أعرب عن عدم تأكده من أن الناتو سيهب للدفاع عن الولايات المتحدة إذا لزم الأمر.

ولكن يوم الأربعاء، بعد أن أكد هو ونظراؤه في الناتو بشكل مشترك على "التزامهم الصارم" بالهبوب لنجدة بعضهم البعض إذا ما تعرضوا للهجوم، بدا أن ترامب قد غير لهجته.

حيث قال للصحفيين في لاهاي: "إنهم يريدون حماية بلادهم، وهم بحاجة إلى الولايات المتحدة، وبدون الولايات المتحدة، لن يكون الأمر كما هو عليه".

وأضاف: "لقد غادرت من هناك وأنا أقول إن هؤلاء الناس يحبون بلادهم حقًا. إنها ليست سرقة. ونحن هنا لمساعدتهم على حماية بلادهم."

ما تقوله المادة 5

المادة 5 هي حجر الأساس الذي تقوم عليه منظمة حلف شمال الأطلسي التي تضم 32 عضواً. وتنص على أن أي هجوم مسلح ضد عضو أو أكثر من الأعضاء يعتبر اعتداءً على جميع الأعضاء.

وتنص أيضاً على أنه في حالة وقوع مثل هذا الهجوم المسلح، يتخذ كل عضو على حدة وبالتنسيق مع الأعضاء الآخرين "الإجراءات التي يراها ضرورية، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة، لاستعادة أمن منطقة شمال الأطلسي والحفاظ عليه".

هذا الضمان الأمني هو السبب الذي دفع فنلندا والسويد اللتين كانتا محايدتين في السابق إلى الانضمام إلى حلف الناتو بعد أن شنت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا في عام 2022، وهو السبب الذي جعل أوكرانيا نفسها ودول أخرى في أوروبا ترغب في الانضمام أيضًا.

عندما تم التذرع به

تم اللجوء إلى المادة 5 مرة واحدة فقط، في أعقاب الهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة في 11 سبتمبر 2001، مما مهد الطريق لأكبر عملية لحلف الناتو في أفغانستان.

ولكن حلفاء الناتو اتخذوا أيضاً تدابير دفاعية جماعية، بما في ذلك الانضمام إلى الولايات المتحدة لمحاربة تنظيم الدولة الإسلامية في سوريا والعراق وأفغانستان، فضلاً عن المساعدة في حفظ السلام في البلقان.

إن التعهد الشبيه بتعهد الفرسان الثلاثة "الكل للواحد، والواحد للكل" هو في صميم التأثير الرادع لحلف الناتو. والتشكيك فيه بصوت عالٍ قد يدعو الخصم إلى اختباره. وقد قال مسؤولون أوروبيون إن روسيا تخطط للقيام بذلك.

تأثير المادة 5 على أوكرانيا

تتوقف مصداقية حلف شمال الأطلسي على المادة 5 والتزامه بعرض العضوية على أي دولة أوروبية يمكنها المساهمة في تحقيق الأمن في أوروبا وأمريكا الشمالية.

ولكن أوكرانيا، التي تخوض حاليًا حربًا مع روسيا، قد تلزم جميع الدول الأعضاء الـ 32 بالهبّة للدفاع عنها عسكريًا، مما قد يشعل حربًا أوسع نطاقًا مع دولة مسلحة نوويًا. ويستخدم ترامب حق النقض ضد عضويتها في المستقبل المنظور.

تصبح المادة 5 إشكالية عندما تكون أراضي أحد الأعضاء غير واضحة. على سبيل المثال، دخلت القوات الروسية إلى جورجيا في أغسطس 2008، بعد أشهر قليلة من وعد قادة الناتو لأول مرة بانضمامها إلى الحلف، إلى جانب أوكرانيا.

ولا يزال طلب جورجيا للانضمام إلى الناتو معلقًا ولكن يبدو أنه من غير المرجح أن يستمر لسنوات عديدة. ولا تزال روسيا تحتل مساحات شاسعة من أوكرانيا وأجزاء أخرى متنازع عليها، مما يعني أنه لا يمكن تحديد حدودها بسهولة.