المحكمة العليا تؤكد حق الجنسية بالولادة في أمريكا

• في قرارٍ طال انتظاره، أبقت المحكمة العليا الأمريكية التي يهيمن عليها المحافظون بفضل تعيينات الرئيس Donald Trump على مبدأ الجنسية بالولادة قانوناً سارياً في الولايات المتحدة، وذلك بأغلبية 5 أصوات مقابل 4، في حكمٍ صدر يوم الثلاثاء.

والجدير بالذكر أن القاضي Brett Kavanaugh، الذي صوّت ضمن الأقلية الرافضة، أشار مع ذلك إلى أن القانون الفيدرالي المستقرّ منذ أمد بعيد كان سيُبقي على حق الجنسية بالولادة في كل الأحوال.

كتب رئيس المحكمة John Roberts في حيثيات الأغلبية: "كانت المواطنة، آنذاك وحتى اليوم، هي الحق في امتلاك الحقوق في المشاركة الحرة في مجتمعنا السياسي. وقد مدّ واضعو التعديل الرابع عشر هذا الوعد ليشمل 'كل شخصٍ حرٍّ وُلد في هذه الأرض'."

وأضاف: "نحن نفي بهذا الوعد اليوم."

الإطار الدستوري: التعديل الرابع عشر

بموجب التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي، يحصل كل طفلٍ يولد على الأراضي الأمريكية تلقائياً على الجنسية الأمريكية، مع استثناءاتٍ محدودة تشمل أبناء الدبلوماسيين المعتمدين وأفراد القوات العسكرية الأجنبية.

غير أن إدارة Trump أقدمت العام الماضي على خطوةٍ غير مسبوقة، إذ سعت إلى إلغاء هذا الحق، ولا سيما فيما يخص أبناء المهاجرين غير الموثّقين، فضلاً عمّن يُعرف بـ"سياحة الولادة" (birth tourism)، أي القادمين إلى الأراضي الأمريكية بغرض إنجاب أطفالٍ يحملون الجنسية الأمريكية.

وتتراوح تقديرات عدد المهاجرين غير الموثّقين في الولايات المتحدة بين 12 و14 مليون شخص، وفق ما يُفيد به Immigration Research Initiative. أما ظاهرة سياحة الولادة، فلا تتوفر بشأنها بيانات حكومية موثّقة، لكن آخر إحصاء صادر عام 2020 عن Center for Immigration Studies يُقدّر أعداد من قدموا لهذا الغرض تحديداً بما بين 20,000 و26,000 شخص، في بلدٍ يبلغ عدد سكانه 349 مليون نسمة.

"ضمانٌ دستوري لا امتياز"

تُعدّ إدارة Trump الأكثر تشدّداً في مواجهة الهجرة في تاريخ الولايات المتحدة الحديث؛ فقد ألغت ما لا يقل عن 100,000 تأشيرة، وأبعدت نحو نصف مليون مهاجر، واحتجزت ما يزيد على 70,000 آخرين في مراكز احتجاز تعرّضت لانتقاداتٍ واسعة بسبب الاكتظاظ وتردّي الأوضاع الصحية وتلوّث الغذاء. كما جرى إنهاء برنامج اللجوء الأمريكي فعلياً، وإلغاء وضع الحماية المؤقتة (Temporary Protected Status - TPS) لمواطني أفغانستان وسوريا وهايتي.

استقبلت مجموعات المناصرة حقوق المهاجرين الحكمَ بارتياحٍ بالغ، لكنها نبّهت في الوقت ذاته إلى أن البيت الأبيض سيسعى على الأرجح إلى تآكل الحمايات القانونية الأخرى للمهاجرين خلال السنوات الثلاث المتبقية من ولاية Trump.

وقال Fernando Garcia، المدير التنفيذي لـBorder Network for Human Rights، في بيانٍ رسمي: "بينما نرحّب بهذا القرار، فإن عملنا لم ينتهِ بعد. سنواصل الوقوف إلى جانب مجتمعاتنا لضمان احترام الحقوق الدستورية لكل شخص، وألّا تتمكّن أي إدارة من تقويض الحمايات التي يكفلها التعديل الرابع عشر."

وأضاف: "يُذكّرنا حكم اليوم بأن الدستور ملكٌ لنا جميعاً، وأنه يبلغ أقوى حالاته حين يحمي الجميع على قدم المساواة."

أما Shawn VanDiver، رئيس منظمة ، فرأى أن قرار المحكمة "كان ينبغي ألّا يكون مسألةً خلافية أصلاً"، مشيراً إلى أن الحكم "يوفّر يقيناً مهماً لآلاف الأسر الأفغانية التي تُعيد بناء حياتها في أمريكا"، سواءٌ كان آباؤهم حاملين لتأشيرات المهاجرين الخاصة أو لاجئين أو طالبي لجوء أو مستفيدين من الإفراج الإنساني أو من وضع الحماية المؤقتة.

وفي السياق ذاته، وصفت Jenin Younes، رئيسة اللجنة الأمريكية العربية لمناهضة التمييز، الجنسيةَ بالولادة بأنها "ضمانٌ دستوري لا امتيازٌ يُمنح أو يُسحب بمرسومٍ تنفيذي".

Trump يتوجّه إلى الكونغرس

في أعقاب إبطال مرسومه التنفيذي، لجأ Trump إلى منصته Truth Social معلناً عزمه دفع الكونغرس نحو إلغاء الجنسية بالولادة عبر تشريعٍ قانوني، كاتباً: "لا حاجة إلى تعديلٍ دستوري طويل ومُعقَّد! على الكونغرس أن يبدأ اليوم العمل على إنهاء الجنسية بالولادة المُكلِفة والظالمة لبلدنا. سيحظى بدعمي الكامل والتام!"

وعلّق Hassan M Ahmed، الشريك الإداري في The HMA Law Firm قرب واشنطن العاصمة، يوم الثلاثاء قائلاً: "للتو أخبرت المحكمة العليا الأكثر محافظةً وعدائيةً للهجرة في التاريخ الحديث Trump بألّا يقترب من الجنسية بالولادة. أعتقد أنها في مأمنٍ الآن."

ورأى Ahmed أنه لا يتوقع أن تجد مساعي Trump "أي صدىً جدّي" لدى شريحةٍ واسعة من المشرّعين.

في المقابل، أصرّ البيت الأبيض على أن الجنسية بالولادة "كانت مخصّصةً لأبناء العبيد" لا "لمن يحاولون التحايل على النظام والدخول إلى البلاد".

السياق التاريخي والقانوني

تمنح الغالبية العظمى من دول العالم الجنسيةَ عن طريق النسب لا عن طريق مكان الولادة، ولا يتجاوز عدد الدول التي تعتمد مبدأ الجنسية بالولادة بضعة عشرات. غير أن هذا المبدأ متجذّرٌ في الوجدان الأمريكي وفي تاريخه بصورةٍ لا تقبل الفصل، لا سيما في سياق القارة الأمريكية بشقّيها الشمالي والجنوبي، حيث يظل مكان الولادة ذا ثقلٍ قانوني بالغ.

و أوضح Ahmed أن الجنسية بالولادة تكتسب طابعها "المقدّس" تحديداً لأنها "بداية المواجهة مع إرثٍ مُخزٍ"، في حقبةٍ كان فيها العبيد يُحسبون بثلاثة أخماس الشخص قانونياً في الولايات المتحدة.

وكان التعديل الرابع عشر قد صدر عام 1868، في أعقاب الحرب الأهلية الأمريكية، ليمدّ الحماية الدستورية للجنسية بالولادة إلى كل من يولد على الأراضي الأمريكية.