تعديل قانون الجيش الإندونيسي يثير الجدل والخوف

صوّت البرلمان الإندونيسي بالإجماع على تمرير تعديل مثير للجدل لقانون الجيش الإندونيسي يوم الخميس يسمح للضباط العسكريين بالخدمة في المزيد من المناصب الحكومية دون الاستقالة من القوات المسلحة، على الرغم من المعارضة المتزايدة من الجماعات المؤيدة للديمقراطية والجماعات الحقوقية التي ترى فيه تهديدًا للديمقراطية الفتية في البلاد.

في جلسة عامة، أيدت جميع الأحزاب السياسية الثمانية الممثلة في البرلمان مشروع القانون. ويسيطر على مجلس النواب إلى حد كبير الأحزاب الداعمة للرئيس برابوو سوبيانتو، وهو جنرال سابق في الجيش له صلات بالماضي الديكتاتوري للبلاد.

وفي الوقت الحالي، لا يمكن للضباط العسكريين العاملين في الخدمة إلا في الوزارات أو مؤسسات الدولة المتعلقة بالأمن أو الدفاع أو الاستخبارات بموجب قانون تاريخي صدر عام 2004 قلص دور الجيش في الشؤون المدنية.

ما هو على المحك في قانون الجيش الإندونيسي الجديد؟

يُدخل التعديل على قانون عام 2004 الخاص بالقوات المسلحة الإندونيسية عدة تغييرات تهدف إلى توسيع دور الجيش إلى ما هو أبعد من الدفاع.

وبمجرد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، سيسمح للضباط العاملين بتولي مناصب مدنية دون الحاجة إلى التقاعد أو الاستقالة من الخدمة في أربع هيئات أخرى، بما في ذلك مكتب النائب العام والمحكمة العليا ووزارة التنسيق للشؤون السياسية والأمنية.

وبموجب القانون الحالي، يُسمح للعسكريين بالخدمة في 10 وزارات ومؤسسات حكومية فقط، بما في ذلك وزارة الدفاع ووكالة الاستخبارات الوطنية ووكالة البحث والإنقاذ. ولكن سيتم الآن زيادة هذا العدد إلى 14 فردًا في الوظائف العسكرية غير القتالية.

كما يمنح بند جديد الرئيس سلطة تعيين عسكريين في وزارات أخرى حسب الحاجة، وفقًا للمسودة.

لماذا القانون الجديد مثير للجدل؟

أثار التنقيح مخاوف النشطاء المؤيدين للديمقراطية والطلاب الذين يخشون من أن يؤدي توسيع دور الجيش في الأدوار المدنية إلى استعادة "الوظيفة المزدوجة" للقوات المسلحة التي كانت في عهد الديكتاتور سوهارتو.

في ذلك الوقت، كانت المقاعد في المجلس التشريعي محجوزة للعسكريين، وكان الضباط يشغلون آلاف المناصب المدنية من رؤساء المناطق إلى الوزراء في مجلس الوزراء. حوّل نظام الوظائف المزدوجة القوات المسلحة فعليًا إلى أداة في يد سوهارتو عندما أصبح رئيسًا فيما بعد لسحق خصومه السياسيين.

وقال عراف، مدير منظمة "إمبارسيال" الحقوقية الإندونيسية، الخميس، إن القانون الجديد يتعارض مع روح الإصلاحات التي أعقبت نهاية أكثر من ثلاثة عقود من حكم سوهارتو في عام 1998، وأعاد الجيش إلى الثكنات.

وقال عراف إن "هذه الخطوة تنطوي على إمكانية استعادة النظام الاستبدادي".

ومن الانتقادات الرئيسية الأخرى للقانون الطريقة التي تمت مناقشته بها: خلف أبواب مغلقة، مع القليل من المدخلات العامة وفي عملية سريعة.

قُدمت المسودة الأخيرة قبل أقل من شهر، بعد رسالة إلى مجلس النواب من سوبيانتو تؤيد مشروع القانون. واكتشف النشطاء المؤيدون للديمقراطية أن المشرعين والمسؤولين الحكوميين التقوا سرًا لمناقشة مسودة التعديلات في فندق خمس نجوم في جنوب جاكرتا في 15 مارس.

وقال دومينيك نيكي فاهريزال، الباحث في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في إندونيسيا، يوم الخميس، إن الطريقة التي تمت بها صياغة القانون قد تؤدي إلى رد فعل عنيف.

وقال: "ستلحق القانونية الاستبدادية الضرر بأسس الديمقراطية الدستورية لأنها تستغل ثغرات في بناء الفكر القانوني".

ماذا تقول الحكومة؟

دافع وزير الدفاع سجافري سيامسو الدين، وهو جنرال سابق في الجيش برتبة ثلاثة نجوم، عن القانون الجديد، قائلاً إن المشرعين درسوه بشكل صحيح وسيجعل الجيش أكثر فعالية.

وقال في خطاب ألقاه بعد أن أقر البرلمان مشروع القانون ليصبح قانونًا، إن التعديلات كانت ضرورية لأن التغيرات الجيوسياسية والتكنولوجيا العالمية تتطلب من الجيش التحول "لمواجهة الصراعات التقليدية وغير التقليدية".

وقال: "لن نخيب أبدًا آمال الشعب الإندونيسي في الحفاظ على سيادة الدولة الموحدة لجمهورية إندونيسيا".