سياسات ترامب الجديدة تعقّد الهجرة إلى أمريكا

تتطلع إدارة ترامب الآن إلى سياسة من شأنها أن تجعل من الصعب على المهاجرين الحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة إذا كانوا من البلدان المدرجة في قائمة حظر السفر التي تم تقديمها في وقت سابق من هذا العام.

يمكن أن تتأثر البطاقات الخضراء وموافقات اللجوء والتأشيرات طويلة الأجل ذات المستوى الأعلى بالتحول المحتمل في السياسة.

وقد نشرت صحيفة نيويورك تايمز هذه الخطط لأول مرة نقلاً عن وثائق داخلية من وزارة الأمن الداخلي (DHS).

يبدو أن هذه الخطوة هي محاولة أخرى لخفض معدلات الهجرة إلى الولايات المتحدة، نظرًا لنمط الحملات على المهاجرين غير الموثقين، وإلغاء التأشيرات، وزيادة رسوم الطلبات التي تم إدخالها منذ تولي الرئيس الأمريكي دونالد ترامب منصبه في يناير. وقد أدت السياسات الجديدة بالفعل إلى انخفاض بنسبة 17 في المائة انخفاض في التحاق الطلاب الأجانب بالجامعات الأمريكية، وهو أكبر انخفاض منذ عقد من الزمان.

يستهدف حظر السفر الأمر التنفيذي 12 دولة: أفغانستان؛ وبورما؛ وتشاد؛ وجمهورية الكونغو؛ وغينيا الاستوائية؛ وإريتريا؛ وهايتي؛ وإيران؛ وليبيا؛ والصومال؛ والسودان؛ واليمن.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم فرض قيود جزئية على مواطني بوروندي وكوبا ولاوس وسيراليون وتوغو وتركمانستان وفنزويلا.

وتفيد التقارير أن الإدارة تسعى إلى اعتبار بلدان المنشأ هذه "عوامل سلبية" في طلب المهاجر، حتى لو كان المهاجرون ملتزمين بالقانون تمامًا وتم فحصهم بدقة.

قال أحد الموظفين السابقين في دائرة خدمات الجنسية والهجرة الأمريكية (USCIS) في ظل إدارة بايدن، التي تعمل تحت إدارة وزارة الأمن الداخلي، إن الخطط "تغيير جذري" و"سخيفة"، لأنه في الوقت الذي يتقدم فيه المهاجرون للحصول على الموافقات المعنية من خلال دائرة خدمات الجنسية والهجرة الأمريكية، بدلاً من المعابر الحدودية، بما في ذلك المطارات، يكونون قد خضعوا بالفعل لفحص الأمن القومي واستقروا في الولايات المتحدة.

وفي يوم الاثنين، كتب رئيس المجلس الوطني الإيراني الأمريكي، جمال عبدي، إلى وزارة الأمن الداخلي يحث على إعادة النظر في الأمر.

"تحظر العديد من القوانين الفيدرالية التمييز ضد الطبقات المحمية، بما في ذلك الأصل القومي. وهذا يعني أنه لا يمكن رفض الأفراد الذين يتقدمون بطلب للحصول على مزايا، بما في ذلك الإقامة الدائمة القانونية، على أساس أصلهم القومي".

"إن إخضاع المتقدمين للحصول على مزايا الهجرة لمراجعة مصممة خصيصًا بشكل مناسب هو أمر مناسب. ومع ذلك، فإن اعتبار الأصل القومي عاملًا سلبيًا رئيسيًا لا مبرر له، حيث أن الأصل القومي غير مرتبط بأي خطر أمني موثوق، وغير قانوني كتعبير عن التمييز على أساس الأصل القومي".

حظر سفر ترامب 2.0

دخل حظر السفر الجديد الذي فرضه ترامب حيز التنفيذ في يونيو وسط تعبئة وانتقادات أقل بكثير من المرة الأولى في عام 2017. ولم يقتصر الأمر على توسيع نطاق الحظر فحسب، بل أصبح الحظر يستند إلى أسس قانونية أكثر صلابة بكثير، حسبما قال محامو الهجرة.

أولئك الموجودون بالفعل داخل الولايات المتحدة معفيون.

أما بالنسبة لأولئك الذين كانوا في الخارج وقت دخول الحظر حيز التنفيذ، فيمكنهم دخول البلاد إذا كانوا من حاملي البطاقة الخضراء، أو حاملي التأشيرات المصرح بها مسبقاً، أو طالبي اللجوء المصرح بهم مسبقاً، أو مزدوجي الجنسية حيث لا تكون إحدى الدولتين مشمولة في حظر السفر، أو إذا كانوا من أفراد الأسرة المباشرين لمواطن أمريكي.

كما يُعفى الرياضيون المشاركون في كأس العالم القادمة أو الألعاب الأولمبية الصيفية.

ومع ذلك، يمكن أن يؤدي التدقيق المتزايد في موانئ الدخول وأوامر وزير الخارجية ماركو روبيو إلى إلغاء التأشيرة من قبل وكيل الحدود. وقد أوضحت الإدارة الأمريكية أنه لا يحق لأي شخص الدخول إلى الولايات المتحدة، باستثناء المواطنين الأمريكيين.

وكان البيت الأبيض قد قال إن الحظر، بالإضافة إلى إجراءات التدقيق المشددة ضرورية بسبب الإفراط في تجاوز مدة التأشيرة، وهو ما تقول إدارة ترامب إنه مصدر قلق للأمن القومي لأنه قد يؤدي إلى نشاط "إرهابي".

وعلى عكس حظر عام 2017، من المرجح أن يظل هذا الحظر ساري المفعول بشكله الحالي، بحسب ما صرح به حسن م. أحمد، المحامي الإداري في مكتب HMA Law Firm.

"من الواضح أنه تم التفكير كثيرًا في هذه النسخة من القانون. يبدو أنهم تعلموا الدروس المستفادة من التكرارات السابقة"، في إشارة إلى التحديات المستمرة التي واجهوها في المحكمة.

في قرار شكّل سابقة قضائية في أواخر عام 2017، أكدت المحكمة العليا الأمريكية أن الرئيس لم ينتهك التعديل الأول فيما يسمى بحظر المسلمين المزعوم، وكان من حقه تحديد ما هو في مصلحة الأمن القومي.

وقالت المحكمة أيضًا إنه لم يكن هناك أي عداء ضد المسلمين في قرار الحظر، وذلك ببساطة لأن العديد من الدول الإسلامية الأخرى لم تكن مستهدفة.

"أنا أكره أن أقول لأي شخص أن الولايات المتحدة مغلقة بالطريقة التي تريد الإدارة الأمريكية أن تعلنها للعالم على ما يبدو. أعتقد أنه حيثما وجدت الإرادة، وجدت الطريقة".

"وفي كثير من الأحيان، عندما تتعامل مع الهجرة، فإن مفتاح النجاح هو مجرد الوقوف مرة أخرى عندما تُطرح أرضاً."