اقتراح قانون أريزونا: الهجرة والتنميط

وافق مجلس الشيوخ في ولاية أريزونا على إجراء اقتراع مقترح من شأنه أن يطلب من الناخبين في نوفمبر/تشرين الثاني أن يجعل دخول غير المواطنين إلى الولاية عبر المكسيك في أي مكان آخر غير ميناء الدخول جريمة في الولاية.

من شأن الاقتراح الذي تمت الموافقة عليه يوم الأربعاء بأغلبية 16-13 صوتًا من الحزبين أن يجر أريزونا مباشرة إلى إنفاذ قوانين الهجرة من خلال السماح لشرطة الولاية والشرطة المحلية باعتقال الأشخاص الذين يعبرون الحدود دون تصريح ومنح قضاة الولاية سلطة إصدار أمر للأشخاص المدانين بارتكاب الجريمة بالعودة إلى بلدهم الأصلي. هذا الإجراء، المشابه لقانون ولاية تكساس الذي تم تعليقه من قبل محكمة استئناف فيدرالية بينما يتم الطعن فيه، يتقدم الآن إلى مجلس النواب في ولاية أريزونا الذي يسيطر عليه الجمهوريون. إذا تمت الموافقة عليه من قبل الهيئة التشريعية بكامل هيئتها، فإن هذا الإجراء سيتجاوز الحاكم الديمقراطي كاتي هوبز، الذي استخدم حق النقض ضد اقتراح مماثل قبل شهرين، وبدلاً من ذلك سيتم إرساله إلى الاقتراع في 5 نوفمبر ليقرر الناخبون.

قبل إجراء التصويت، صرخ حفنة من مؤيدي حقوق المهاجرين: "أوقفوا الكراهية، أوقفوا الكراهية"، وقاطعوا النقاش ووصفوا مؤيدي الإجراء بالعنصريين قبل أن يخرج المدافعون عن هذا الإجراء من القاعة.

في حين أن القانون الفيدرالي يحظر بالفعل دخول المهاجرين غير المصرح لهم إلى الولايات المتحدة، يقول المؤيدون إن هذا الإجراء ضروري لأن الحكومة الفيدرالية لم تفعل ما يكفي لمنع الناس من العبور بشكل غير قانوني عبر حدود أريزونا التي يسهل اختراقها مع المكسيك. كما قالوا أيضًا إن بعض الأشخاص الذين يدخلون أريزونا دون تصريح يرتكبون سرقة الهوية ويستفيدون من المنافع العامة.

وقال الجمهوري جيك هوفمان من كوين كريك: "نحن نتعرض للغزو". يقول المعارضون إن الاقتراح سيضر بسمعة أريزونا في عالم الأعمال، ويحمل تكاليف ضخمة غير ممولة لوكالات إنفاذ القانون التي لا تملك خبرة في تطبيق قانون الهجرة، ويؤدي إلى التنميط العنصري للمهاجرين والمقيمين الشرعيين والمواطنين الأمريكيين.

وقالت السيناتور الديمقراطية كاثرين ميراندا من ولاية فينيكس: "سيخلق مشروع القانون هذا كل أنواع الفوضى". وبموجب الاقتراح، فإن الإدانة لأول مرة بتهمة عبور الحدود ستكون جنحة يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر، ويمكن لقضاة الولاية أن يأمروا الأشخاص بالعودة إلى بلدهم الأصلي بعد إكمال مدة السجن، على الرغم من أنهم سيكون لديهم أيضًا سلطة إسقاط التهمة المعلقة إذا وافق الشخص على العودة إلى وطنه الأصلي.

في الأسبوع الماضي، تعثر الاقتراح بسبب استثناء بند العبور غير القانوني للمستفيدين من برنامج العمل المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة (داكا)، وهو برنامج فيدرالي يحمي آلاف الشباب من الترحيل.

وبموجب نسخة سابقة من الاقتراح، كان المستفيدون من برنامج داكا سيتعرضون للملاحقة القضائية إذا تم إلغاء هذه الحماية من الترحيل أو إذا اعتبرتهم المحكمة غير قانونيين، مما أثار اعتراضات من مشرع جمهوري رئيسي قال إن المستفيدين من البرنامج لا ينبغي أن يواجهوا مثل هذا الخطر القانوني.

وفي يوم الأربعاء، تم حذف البند الذي يتعامل مع متلقي داكا تمامًا من الاقتراح. وقال السيناتور الجمهوري كين بينيت من بريسكوت، الذي صوّت لصالح الإجراء بعد إصراره على حذف البند المتعلق بالداكا، إنه تمت إضافة لغة لتوضيح أن القانون لا ينطبق على الأشخاص الذين دخلوا أريزونا بشكل غير قانوني قبل بدء تطبيق الإجراء المقترح في الاقتراع.

وقال بينيت: "أعلم أن هذا ليس مثاليًا، ولكن هذا تحسن كبير عما كان عليه قبل أسبوع".

لوح مؤيدو إجراء الاقتراع المقترح بالمخاوف بشأن التنميط العنصري، قائلين إن الضباط المحليين سيظل عليهم تطوير سبب محتمل لاعتقال الأشخاص الذين يدخلون البلاد بين موانئ الدخول.

ويقول المؤيدون أيضًا إن الاقتراح يركز فقط على المنطقة الحدودية للولاية - على عكس قانون الهجرة التاريخي في أريزونا لعام 2010 - لا يستهدف الأشخاص في جميع أنحاء الولاية. ويشير المعارضون إلى أن الاقتراح لا يحتوي على أي قيود جغرافية على الأماكن التي يمكن تطبيقه فيها. بعد أن وافق مجلس الشيوخ على هذا الإجراء، أصدر هوبز بيانًا يندد بالاقتراح. وقال هوبز: "إن قادة الأعمال وقادة إنفاذ القانون على الحدود والقادة المحليين من الحزبين في جميع أنحاء الولاية الذين يعارضون مشروع القانون هذا يعلمون أنه لن يجعلنا أكثر أمانًا، بل سيؤدي إلى شيطنة مجتمعاتنا ويؤدي إلى التنميط العنصري".

يحتوي مقترح الاقتراع على أحكام أخرى لم يتم تضمينها في إجراء تكساس، مثل جعل بيع الفنتانيل الذي يؤدي إلى وفاة شخص جناية يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 10 سنوات. هذه ليست المرة الأولى التي يحاول فيها المشرعون الجمهوريون في ولاية أريزونا تجريم المهاجرين غير المصرح لهم بالتواجد في الولايات المتحدة.

عند تمرير مشروع قانون الهجرة التاريخي لعام 2010، نظرت الهيئة التشريعية في ولاية أريزونا في توسيع قانون التعدي على ممتلكات الغير في الولاية لتجريم وجود المهاجرين وفرض عقوبات جنائية. ولكن تمت إزالة لغة التعدي على ممتلكات الغير واستبدالها بمطلب أن يقوم الضباط، أثناء تطبيق القوانين الأخرى، باستجواب الأشخاص عن وضع الهجرة إذا كان يُعتقد أنهم في البلاد بشكل غير قانوني.

وقد أيدت المحكمة العليا الأمريكية شرط الاستجواب في نهاية المطاف من قبل المحكمة العليا الأمريكية على الرغم من مخاوف المنتقدين من التنميط العنصري، لكن المحاكم منعت تطبيق أقسام أخرى من القانون.