تحديات أنظمة الإنذار في حالات الطوارئ بالولايات المتحدة

تحذر المؤسسة غير الربحية التي تم وقف تمويلها مؤخرًا والتي كانت توزع الأموال الفيدرالية على محطات الإعلام العامة في جميع أنحاء الولايات المتحدة من وقوع ضحية أخرى عندما تغلق أبوابها الشهر المقبل: مرونة أنظمة الإنذار في حالات الطوارئ في البلاد.

في عام 2022، أذن الكونجرس بمبلغ 136 مليون دولار لبرنامج منحة نظام الإنذار من الجيل التالي، والذي يهدف إلى مساعدة المحطات في المجتمعات الريفية والقبلية والمجتمعات التي تعاني من نقص في الخدمات على إصلاح وتحسين أنظمة الإنذار التي تخبر الناس عن أوامر الإخلاء وإنذارات الكهرمان وتحذيرات الأعاصير وغيرها.

لكن هيئة الإذاعة والتلفزيون الأمريكية، التي تدير أموال المنحة، ستُغلق في 30 سبتمبر بعد أن ألغى الكونغرس والرئيس دونالد ترامب تمويلها في يوليو.

قد يترك ذلك ملايين الدولارات غير المنفقة من المنح التي تم منحها ولكن لم يتم دفعها للمحطات بعد، مما يعرض عشرات المشاريع التي تهدف إلى إنقاذ الأرواح في حالات الطوارئ للخطر. اتضحت الحاجة إلى أنظمة إنذار قوية وزائدة عن الحاجة بشكل مأساوي في يوليو عندما أدت فيضانات تكساس إلى مقتل 136 شخصًا على الأقل، العديد منهم في مناطق ذات استقبال هاتفي متقطع ولا توجد بها أنظمة صفارات إنذار.

وغالبًا ما تكون وسائل الإعلام العامة في الخطوط الأمامية للاتصالات في حالات الطوارئ، حيث يمكنها الوصول إلى المناطق التي لا يمكن الاعتماد على استقبال الهاتف الخلوي أو الاتصال بالنطاق العريض.

وقالت تامي غراهام، المديرة التنفيذية لإذاعة KSUT-FM في إغناسيو بولاية كولورادو، والتي تصل إلى ما يقرب من 300 ألف شخص في أربع قبائل وخمس مقاطعات في منطقة الزوايا الأربع في كولورادو ونيو مكسيكو وأريزونا ويوتا: "يعتمد شعبنا علينا بشكل كبير جداً خلال حالات الطوارئ". المنطقة معرضة لحرائق الغابات والفيضانات المفاجئة.

وقالت غراهام: "إذا لم يتمكنوا من الحصول على تنبيه طارئ على هواتفهم لأنهم لا يملكون خدمة خلوية جيدة، فإن الراديو هو الحل الحقيقي."

"ضربة مزدوجة" للمحطات

تتولى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تمويل برنامج نظام التحذير من الجيل التالي من قبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، والتي تمنحه لهيئة الإذاعة والتلفزيون الأمريكية، وهي هيئة عمرها حوالي 60 عاماً تقريباً تقوم بتحويل الأموال الفيدرالية إلى 1500 محطة تلفزيونية وإذاعية عامة في جميع أنحاء البلاد.

يمكن استخدام المنحة على غرار سداد التكاليف لتحديث المعدات أو توسيع نطاق الإنذار أو تلقي التدريب. كانت المحطات بحاجة ماسة إلى التحسينات: تقدم ما يقارب 270 محطة في الجولة الأولى، وتم منح 44 منحة بقيمة 21.6 مليون دولار. استقطبت الجولة الثانية بمبلغ 48 مليون دولار 175 طلباً.

في فبراير حصلت محطة KSUT على منحة بقيمة 537,288 دولار لتحسين سبعة من مواقع أبراجها الفاشلة التي مضى عليها عقود من الزمن. قالت غراهام: "إن الكثير من المعدات في مواقع الأبراج هذه عبارة عن شريط لاصق وغراء".

كانت الأموال ستغطي تكاليف إضافة مولدات وألواح شمسية وبطاريات للبقاء على الهواء أثناء انقطاع التيار الكهربائي، بالإضافة إلى نظام إدارة عن بعد لإصلاح المواقع من بعيد في الشتاء القارس، حيث لا يمكن الوصول إلى العديد منها إلا بواسطة عربة ثلجية.

بعد أيام من توقيع عقد المنحة، تلقت محطة KSUT أمرًا بإيقاف العمل بعد أن أوقفت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الفيدرالية الإنفاق، وقد رفعت هيئة الإذاعة والتلفزيون دعوى قضائية لإلغاء التجميد دون جدوى. في أبريل، قيل للمحطة أن بإمكانها استئناف العمل ولكن في مايو، صدر أمر إيقاف آخر.

والآن مع إغلاق CPB، أخبرت المؤسسة المحطات أنها لا تعرف كيف سيتم تعويض العمل. قالت غراهام إنه مع قيام الكونغرس بإلغاء 1.1 مليار دولار لوسائل الإعلام العامة، فإن خسارة الأموال المخصصة لنظام الإنذار الخاص بهم بدت وكأنها "ضربة واحدة".

وقالت: "إنه أمر محبط حقًا لأنه لا يوجد شيء حزبي حول الإنذار في حالات الطوارئ في المناطق الريفية". "هذه مجرد حاجة أساسية مطلقة."

التعرض للمخاطر المناخية

كان أحد أسباب سعي محطات الإعلام العام للحصول على منح من نظام الإنذار المبكر للمناخ هو تحسين البنية التحتية المتهالكة غير المصممة لمناخ أكثر تطرفاً.

فقد توقفت إذاعة KVPR-FM في فريسنو، كاليفورنيا، عن البث لعدة أيام مرتين في السنوات الخمس الماضية بسبب الطقس القاسي وحرائق الغابات التي تسببت في انقطاع التيار الكهربائي عن جهاز الإرسال الخاص بها. نفد الوقود من مولد الموقع ولم تتمكن الطواقم من الوصول إليه لتعبئته.

يقول جو مور، الرئيس والمدير العام لإذاعة KVPR: "هذه هي بالضبط أنواع الأحداث التي يحتاج مستمعونا إلى تلقي تنبيهات الطوارئ بشأنها، ومع ذلك فإن هذه هي الأحداث التي تجعل موقعنا عرضة للخطر وتجعلنا غير قادرين على إرسال تلك التنبيهات".

فازت إذاعة KVPR بمنحة قدرها 38,000 دولار لتركيب جهاز إرسال احتياطي تملكه بالفعل، لكن أمر الإيقاف جاء قبل طرح العطاءات مباشرة. امتدت العواقب إلى ما وراء منطقة استماع KVPR: إنها واحدة من محطتين رئيسيتين تقومان بنشر التنبيهات إلى محطات البث الأخرى عبر منطقة تضم ست مقاطعات في وادي سان جواكين.

ومع تعليق المشروع، قال مور إنه يأمل ألا تتسبب حرائق الغابات في إلحاق الضرر بالموقع هذا الموسم. "سنكون متوقفين عن البث لأشهر."

في انتظار إجابات من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ

تأتي الاضطرابات في برنامج المنح بعد أن حذر الخبراء منذ أشهر من أن تخفيضات الموظفين والتمويل في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تقوض قدرة البلاد على مواجهة الكوارث. فمنذ يناير/كانون الثاني، فقدت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ موظفيها وخفضت برامجها وأبطأت الإنفاق، وهو ما يقول الخبراء إنه يقوض قدرة البلاد على الاستعداد للكوارث والتعافي منها.

ورفضت وكالة حماية البيئة إجراء مقابلة من أجل هذه القصة. لكن في بيان صدر الأسبوع الماضي، دعت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ إلى "تحمل مسؤولية صرف الأموال، وإلا فإن معظم السنة المالية 22 وكل السنة المالية 23 والسنة المالية 24 ستذهب دون توزيع".

لقد فتحت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الفيدرالية هذا الشهر باب تقديم طلب الحصول على نظام الإنذار المبكر لعام 2025 للولايات والقبائل بدلاً من هيئة إدارة الأزمات. كان الطلب مفتوحًا لمدة تسعة أيام فقط وقالت إنه سيتم اختيار خمسة فائزين فقط سيحصل كل منهم على ما يصل إلى 8 ملايين دولار.

لم ترد الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ على أسئلة حول ما إذا كانت ستوزع التمويل الممنوح بالفعل بنفسها. المحطات مثل محطة وايومنغ PBS، التي حصلت على منحة بقيمة 2.26 مليون دولار لاستبدال المعدات في 39 موقعًا، لا تخاطر ببدء العمل، وفقًا لما قالته المديرة التنفيذية جوانا كايل.

وتأمل محطة KSUT في كولورادو أن يسدد لها أحدهم مبلغ 13,000 دولار أنفقته بالفعل على جهاز إرسال كان يجب استبداله ببساطة. لكن بقية المشروع معلق.

قالت غراهام: "سنستمر فقط في استخدام نوع من الشريط اللاصق والصمغ ونتمنى أن تظل مواقع أبراجنا صامدة". "على الرغم من تقادم المعدات."