فضيحة لوبان تكشف فساد البرلمان الأوروبي

أثارت إدانة واحدة من أقوى شخصيات اليمين المتطرف الأوروبي باختلاس أموال البرلمان الأوروبي موجات من الصدمة في جميع أنحاء القارة وخارجها. ولكن قضية مارين لوبان ليست سوى مثال واحد فقط على مشاكل الشفافية التي ابتليت بها الهيئة التشريعية.

من بودابست إلى واشنطن، صرخ حلفاء لوبان السياسيون بسبب الحظر الذي فرضته المحكمة الفرنسية هذا الأسبوع على لوبان لمدة خمس سنوات من السعي إلى تولي منصب سياسي والذي قد يمنعها من الحصول على رئاسة فرنسا في عام 2027.

الزعيمة القديمة لحزب التجمع الوطني والنائبة السابقة في الاتحاد الأوروبي هي واحدة من 24 شخصًا أدينوا في الحكم الصادر يوم الاثنين في باريس بتهمة إعادة توجيه ملايين اليورو المخصصة للعمل السياسي في الاتحاد الأوروبي لخدمة مصالح الحزب المحلية. وقد وظف الحزب موظفين تم الإعلان عنهم كمساعدين برلمانيين في الاتحاد الأوروبي ولكن بدلاً من ذلك كانت لهم مهام أخرى، بما في ذلك الحارس الشخصي للوبان.

ويقول المدافعون عن الشفافية إن القضية تسلط الضوء على قضايا أوسع نطاقًا تتعلق بنقص الرقابة على الإنفاق في الهيئة التشريعية للاتحاد الأوروبي التي تؤثر على الأعضاء من مختلف الأطياف السياسية.

فضائح فساد أخرى

الكشف عن مخطط مزعوم للنقد مقابل النفوذ أطلق عليه اسم "قطر غيت"، والذي تورط فيه مشرعون بارزون من يسار الوسط في الاتحاد الأوروبي ومساعدون وجماعات ضغط وأقاربهم في عام 2022. ويُزعم أن مسؤولين قطريين ومغاربة دفعوا رشاوى للتأثير على عملية صنع القرار. وينفي كلا البلدين تورطهما في ذلك.

ولم تتم إدانة أي شخص أو احتجازه رهن المحاكمة. ولا تزال احتمالات المحاكمة غير واضحة.

في الشهر الماضي، تم القبض على عدة أشخاص في تحقيق مرتبط بشركة هواوي الصينية، التي يُشتبه في قيامها برشوة مشرعين من الاتحاد الأوروبي. وقالت هواوي إنها تأخذ هذه المزاعم على محمل الجد وتتبع "سياسة عدم التسامح مطلقًا مع الفساد".

في العام الماضي، تم اعتقال مساعد النائب اليميني المتطرف البارز في الاتحاد الأوروبي ماكسيميليان كراه في قضية منفصلة. وزعم المدعون الألمان أن المساعد كان عميلًا صينيًا. وقد أنكر كراه، الذي انتقل منذ ذلك الحين إلى المجلس التشريعي الاتحادي في بلده ألمانيا، كل ما يتعلق بالشبهات الموجهة ضد موظفه السابق.

ماذا يفعل المساعدون البرلمانيون في الاتحاد الأوروبي وما هي القواعد المطبقة

يستفيد المشرعون الـ720 في برلمان الاتحاد الأوروبي من وعاء تبلغ قيمته حوالي 250 مليون دولار سنوياً لدفع رواتب مساعديهم مقابل العمل السياسي مثل الإدارة وكتابة الخطابات أو دراسة وصياغة المقترحات القانونية.

وقد حذر النقاد منذ فترة طويلة من أن الصندوق مهيأ لإساءة الاستخدام المالي والسياسي. وكثيراً ما خضع المشرعون للتحقيق من قبل مكتب مكافحة الاحتيال في الاتحاد الأوروبي OLAF.

بعض البرلمانيين ليس لديهم مساعدين. معظمهم لديهم حوالي خمسة أو ستة. في الوقت الذي تورطت فيه لوبان، كان لدى بعض الأعضاء العشرات.

ولدى تلميذها جوردان بارديلا البالغ من العمر 29 عامًا - الذي يمكن أن يحل محلها في الاقتراع الرئاسي الفرنسي في عام 2027 - ثلاثة مساعدين. يقوم بعضهم بالعمل البرلماني في العاصمة البلجيكية وعاصمة الاتحاد الأوروبي بروكسل أو في مدينة ستراسبورغ الفرنسية، حيث تنعقد الهيئة التشريعية. ويعمل آخرون في البلد الأصلي لعضو البرلمان.

يبدو أن هناك قاعدتين فقط تنطبقان: لا يمكن تعيين أفراد العائلة، ويجب أن يركز المساعدون على أعمال الاتحاد الأوروبي ولا يعملون ضد مصلحة الهيئة التشريعية. لكن ليس لدى المجلس نظام واضح لتطبيق القواعد.

ما يقوله حلفاء لوبان

تسعى لوبان وحلفاؤها إلى تأطيرها كضحية محاكمة ذات دوافع سياسية. حتى أن خصومها تساءلوا عما إذا كان من الصواب أن تمنعها محكمة باريس من الترشح لتصبح الرئيسة الفرنسية المقبلة. ومن المتوقع إجراء محاكمة استئناف العام المقبل يمكن أن تؤيد الحظر أو تلغيه أو تعززه قبل انتخابات 2027.

وقال نيك أيوسا، أحد مسؤولي الحملات في مكتب الاتحاد الأوروبي التابع لمنظمة الشفافية الدولية المناصرة: "هذه ليست حالة معزولة من حالات إساءة استخدام أعضاء البرلمان الأوروبي لمخصصاتهم". "ربما يكون الشيء الوحيد الاستثنائي في هذه القضية هو النطاق الهائل لمخطط الاختلاس وأنه في نهاية المطاف كانت هناك عدالة ومحاسبة في نهاية العملية."

وقال أيوسا إن الإدانات التي صدرت بحق أعضاء التجمع الوطني والمقربين منه - الذين مُنع العديد منهم أيضًا من الترشح للمناصب - لا يبدو أنها "حرب قانونية" كما يزعم حلفاء لوبان.

وقال: "أعتقد أن ما نراه هو حكم قضائي مستقل بشأن تحقيق واسع النطاق، استمر لعقود تقريبًا في عمليات اختلاس مستترة جدًا".

كيف يحكم البرلمان الأوروبي على نفسه

يعتمد البرلمان الأوروبي على الهيئات القضائية الوطنية، لا سيما في بلجيكا، ووكالة الاتحاد الأوروبي OLAF للتحقيق في المخالفات. لا يمكن للمكتب الأوروبي لمكافحة الغش أن يحاكم، بل يحقق فقط ويصدر توصيات لاتخاذ إجراءات. في عام 2023، أصدر المكتب الأوروبي لمكافحة الغش خمس توصيات مرتبطة بالبرلمان الأوروبي.

وبمجرد أن تنتقل الكرة إلى الدول الأعضاء، تكون الملاحقة القضائية نادرة.

يصدر البرلمان الأوروبي أوامر باسترداد الأموال التي يشتبه في تحويلها. وقد فعل ذلك في عام 2016، عندما أصدر تعليمات إلى حزب UKIP وشركائه بسداد عشرات الآلاف من اليورو التي يعتقد أنها أُسيء إنفاقها. وقد رفضت محكمة عليا في الاتحاد الأوروبي هذا الأمر في وقت لاحق.

وفي حين أن الهيئة التشريعية شددت قواعد الشفافية إلى حد ما في أعقاب فضيحة قطر، إلا أنها صوتت مرارًا وتكرارًا ضد تشديد الرقابة بشكل كبير. وقد تعثر إطلاق هيئة جديدة للأخلاقيات في الاتحاد الأوروبي تفرض معايير مشتركة وسط معارضة من أكبر مجموعة برلمانية، حزب الشعب الأوروبي (يمين الوسط).