تحدي الشركات الصغيرة لتعريفات ترامب الجمركية

منذ اللحظة التي فرض فيها الرئيس دونالد ترامب الرسوم الجمركية على كل بلد تقريبًا، خشي نيك هولم من أن الشركة التي يقودها قد لا تنجو.

لقد نجحت شركة Terry Precision Cycling في الوصول إلى 40 عاماً بخط إنتاج مخصص للنساء، متجاوزةً سوقاً صعبة في بداياتها، وهوامش ربح ضئيلة وازدهاراً وكساداً في عصر الجائحة. لكن هولم، رئيس الشركة، لم يكن متأكداً من كيفية تمكن شركته من دفع الرسوم الجمركية التي أُعلن عنها لأول مرة في أبريل/نيسان والبقاء في العمل.

قال: "شعرنا أن ظهورنا كانت في مواجهة الحائط"، موضحًا سبب انضمامه إلى دعوى قضائية تطعن في التعريفات التي ستنظر فيها المحكمة العليا الأسبوع المقبل.

تقع مكاتب شركة Terry Precision Cycling خلف مقهى في برلنغتون بولاية فيرمونت في شارع مورق يزدان بالألوان في فصل الخريف. تتشارك الجوائز المحلية مساحة الحائط مع سروج الدراجات وعينات من الأقمشة الملونة. ويتم شحن الطلبات من مستودع على بعد بضعة أميال.

يبدو المكان مركزاً غير محتمل للغضب من تعريفات ترامب الجمركية التي تجري في طوابق التداول في بورصات الأسواق العالمية وفي قاعات مجالس إدارة الشركات العالمية.

لكن تيري بريسيجن للدراجات الهوائية هي واحدة من حفنة من الشركات الصغيرة التي تتحدى العديد من تعريفات ترامب يوم الأربعاء أمام المحكمة العليا في قضية ذات آثار غير عادية على حدود السلطة الرئاسية وعلى الاقتصاد العالمي.

تضررت الشركات الصغيرة بشدة

الشركة صغيرة، لكنها تعمل مع موردين من جميع أنحاء العالم. فهي تبيع سراويل الدراجات القصيرة المصنوعة في الولايات المتحدة باستخدام مواد مستوردة من فرنسا وغواتيمالا وإيطاليا. تُصنع قمصان الدراجات المميزة والمطبوعة بالألوان من مواد عالية التقنية لا يمكن العثور عليها خارج الصين.

تعني الرسوم الجمركية أن الشركة مضطرة لدفع المزيد مقابل كل تلك الواردات، وبدون احتياطيات نقدية لشركة كبيرة، ليس لديها خيارات كثيرة لتعويض النقص إلى جانب رفع الأسعار للعملاء. وقد جعلت الوتيرة المحيرة للتغييرات المحيرة في التعريفات الجمركية، خاصة على السلع الواردة من الصين، تحديد الأسعار أشبه برمي النرد. "إذا كنا لا نعرف قواعد اللعبة، فكيف يفترض بنا أن نلعب؟ تساءل هولم.

لقد اضطرت الشركة إلى إضافة 50 دولارًا إلى زوج واحد من السراويل القصيرة في خط الأنابيب عندما وصلت الرسوم الجمركية الصينية إلى 145%، ليصل السعر إلى 199 دولارًا. قال هولم: "حدد التكلفة ويمكننا تحديد السعر، ومن ثم يمكننا التراجع لنرى من يستطيع تحمل التكلفة بالفعل".

الشركات الأخرى في الدعوى القضائية التي انضم إليها هي أيضًا شركات صغيرة، بما في ذلك شركة لوازم السباكة في ولاية يوتا، ومستورد نبيذ من نيويورك، وصانع أدوات صيد السمك في بنسلفانيا.

بدأ "هولم" العمل في الشركة منذ أكثر من عقد من الزمان، وبدأ في ركوب الدراجات الهوائية بشكل جدي إلى جانب عمله. وغالباً ما يركب دراجته إلى العمل ويدعمها خارج مكتبه إلى جانب مصممي الشركة ومندوبي المبيعات. عُيّن هولم، الرجل النحيف ذو العينين الجاحظتين والشعر المصفف من الجانبين، رئيسًا للشركة منذ حوالي عامين عندما كانت الشركة التي أسستها رائدة ركوب الدراجات الهوائية النسائية جورجينا تيري تصارع تراجعًا في سوق الملابس الخارجية بعد جائحة فيروس كورونا. ويصبح سلوكه الهادئ عادةً أكثر حيوية عندما يتحدث عن تصميم السراويل القصيرة المبطنة أو مستوى الحماية من أشعة الشمس في القمصان.

يقول: يتعلق الأمر كله بالملاءمة والوظيفة والشعور بالأمان والراحة. "هذا هو أساسنا، جعل الناس والنساء يركبون الدراجات. المزيد من المؤخرات على الدراجات والخروج إلى هناك."

يمثل الشركات التي تتحدى تعريفات ترامب مركز ليبرتي جاستيس سنتر، وهي مجموعة قانونية ذات ميول تحررية عادة ما تكون أكثر انحيازًا للقضايا المحافظة. لكنهم يقولون إن ترامب مخطئ بشأن التعريفات الجمركية الكاسحة، والتي من المتوقع أن تجمع ما مجموعه حوالي 3 تريليون دولار من الشركات على مدى العقد المقبل، وفقًا لمكتب الميزانية في الكونغرس.

ويجادلون بأن الرئيس يستخدم قانون سلطات الطوارئ الذي لا يذكر حتى التعريفات الجمركية للمطالبة بسلطات غير محدودة تقريبًا لفرض وتغيير رسوم الاستيراد حسب رغبته، وهو أمر لم يفعله أي رئيس آخر على هذا النطاق.

يقول جيفري شواب، المحامي في مركز ليبرتي جاستيس سنتر: "هذا عمليًا هو ما قامت الثورة الأمريكية من أجله، وهو المبدأ القائل بأن الضرائب ليست مشروعة ما لم يتم تبنيها من قبل ممثلي الشعب".

ترامب يصف القضية بأنها واحدة من أهم القضايا في البلاد

قالت إدارة ترامب إن القانون يسمح للرئيس بتنظيم الاستيراد، وهذا يشمل التعريفات الجمركية. وقد كان الرئيس صريحًا بشأن القضية، حيث أشار في مرحلة ما إلى أنه قد يذهب إلى المرافعات بنفسه - وهو أمر لم يُسجّل أن أي رئيس آخر في منصبه قد قام به. وقال: "هذه واحدة من أهم القضايا في تاريخ بلدنا لأننا إذا لم نربح هذه القضية، فسنكون في حالة من الفوضى المالية الضعيفة والمضطربة لسنوات عديدة قادمة."

إن القانون الذي استخدمه ترامب لفرض العديد من تعريفاته الجمركية، وهو قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة، تم التذرع به عشرات المرات على مر العقود، وغالبًا ما كان يتم اللجوء إليه لفرض عقوبات على دول أخرى.

ولكن لم يستخدمه أي رئيس لفرض رسوم جمركية حتى فبراير/شباط، عندما فرض ترامب رسومًا على الصين والمكسيك وكندا. وقال إن هذه الدول لم تفعل ما يكفي لوقف الهجرة غير الشرعية وتهريب المخدرات.

وفي أبريل/نيسان، كشف عن رسوم جمركية "متبادلة" على جميع الشركاء التجاريين للولايات المتحدة تقريبًا مع خط أساس بنسبة 10% وزيادات أعلى لدول معينة، على الرغم من أن العديد من تلك الرسوم قد تم تعليقها منذ ذلك الحين. وبلغت التعريفات الجمركية على الصين 145% في مرحلة ما ولكنها انخفضت منذ ذلك الحين وتتجه إلى 20% بشكل عام بموجب اتفاق ترامب الأخير مع الصين.

تم رفع العديد من الدعاوى القضائية بشأن التعريفات الجمركية التي تم فرضها في حالات الطوارئ. وستنظر المحكمة العليا أيضًا في قضيتين أخريين يوم الأربعاء، إحداهما من مجموعة من الولايات ذات الميول الديمقراطية، والأخرى من شركة ألعاب تعليمية في ولاية إلينوي.

وقد فاز المدعون في جولتين في المحاكم الأدنى درجة، على الرغم من أن الحكومة أقنعت أربعة قضاة استئناف بأن القانون يسمح للرئيس بسلطة واسعة على التعريفات الجمركية.

أما كيف ستصدر المحكمة العليا حكمها فهو سؤال مفتوح

سيُطلب من المحكمة العليا الآن الحكم بشأن نطاق سلطة الرئيس. وقد كان القضاة، الذين عين ترامب ثلاثة منهم، مترددين حتى الآن في الحد من استعراضه غير العادي للسلطة التنفيذية.

لكنهم كانوا متشككين في الادعاءات الرئاسية بالسلطة من قبل، كما حدث عندما حاول جو بايدن إعفاء 400 مليار دولار من قروض الطلاب بموجب قانون مختلف يتعامل مع حالات الطوارئ الوطنية. وجدت المحكمة أن القانون لم يمنح بايدن بوضوح سلطة سن مثل هذا البرنامج المكلف.

وعلى النقيض من ذلك، من المتوقع أن تبلغ قيمة تعريفات ترامب الجمركية تريليونات الدولارات. ومن المتوقع أيضًا أن تزيد فواتير الناس بنحو 2,000 دولار لكل أسرة هذا العام، تحليل من مختبر ييل للميزانية.

بلغ إجمالي الإيرادات من التعريفات الجمركية 195 مليار دولار بحلول سبتمبر، أي أكثر من ضعف ما كانت عليه في العام السابق، على الرغم من أن الحكومة قد تضطر إلى سداد هذه الأموال إذا ألغى القضاة التعريفات الجمركية.

وقد اعترف ترامب بأن الأمريكيين قد يشعرون ببعض الألم على المدى القصير من التعريفات الجمركية، لكنه أكد أنها ستؤدي إلى إبرام صفقات تجارية أكثر ملاءمة وستساعد التصنيع الأمريكي. تقول إدارته إن التعريفات الجمركية تختلف عن قضية قرض بايدن الطلابي لأنها تتعلق بالشؤون الخارجية، وهو مجال تقول فيه إن المحاكم لا ينبغي أن تكون موضع تخمين ثانٍ للرئيس.

لكن بالنسبة للعاملين في شركة تيري بريسيجن للدراجات الهوائية (Terry Precision Cycling)، كانت تلك الأسئلة السياسية ذات الصورة الكبيرة بعيدة كل البعد عن قرارهم بالانضمام إلى الدعوى القضائية. كان هولم يفكر أكثر في موظفي الشركة البالغ عددهم 20 موظفًا أو نحو ذلك، وفي إرث الشركة والنساء اللاتي يشترين منتجاتها بدافع حب ركوب الدراجات.

وقال: "إذا أصبح من الصعب عليهن القيام بذلك، فإن القليل منهن يمكن أن يدخلن في تلك البهجة، تلك الحرية في ركوب الدراجة". "كان الأمر يتعلق بالنجاة من حالة عدم اليقين هذه."